1、1政治制度推动经济增长的理论和检验摘 要：当前，Daron Acemgolu 等人将政治制度嵌入经济增长的研究中，认为政治制度决定经济增长，这不仅丰富了经济增长的制度决定论，也使其理论框架更具说服力。文章将介绍政治制度决定经济增长的相关理论与实证检验，并探讨其对我国的启示与意义。 关键词：政治制度 经济增长 理论 检验 中图分类号：F120 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）12-0284-01 当前，以 Daron Acemorglu 等人为代表的经济学家认为制度在经济发展的过程中扮演着至关重要的角色，经济增长从根本上依赖于制度发展，制度优先于经济发展并决定经济增长。随
2、着现代计量经济学和统计学的发展，政治制度决定论已经摆脱了单纯理论阐述为主的研究模式，正逐步朝着研究框架体系化、研究方法模型化以及研究结论可检验化等规范模式发展。由于新颖和独特的研究思路，政治制度决定论的许多研究成果很快便在学术界广为流传。 一、政治制度决定经济增长的相关理论 1.制度安排决定经济增长能力 1.1 制度的两种作用。一般认为，制度会产生两种利益：首先，制度会增进长期增长。其次，制度还能使经济在面对外来冲击时进行调节，从而让经济具有一定的恢复能力。 21.2 制度是决定经济增长能力的首要因素。制度与经济绩效之间存在强有力的系统性关系。制度可能是决定经济绩效最根本性的因素，不同的制度安
3、排是决定一个国家长期经济增长能力的首要因素。 2.政治制度决定经济增长方式 政治制度决定论以政治制度作为分析的出发点，认为在资源禀赋和经济发展水平相同的国家，政治制度环境的差异可能导致他们选择不同的经济发展道路和经济增长方式。一般来说，拥有丰富的资源禀赋应该不是什么坏事，它可以缓解经济增长中的羁绊并增进福利。然而，在一个政治体制和产权制度存在先天不足，以至于资源的发现过程被大量耗费在无效率的活动上时，情况却有可能出现逆转。经济主体只有通过制度特别是政治制度来刺激社会投资和技术进步才能实现经济增长，经济增长从根本上依赖于政治制度的发展。 3.利益集团影响政治制度与经济增长 在现实世界中，有许多因
4、素阻碍着政治科斯定理的实现，其中，利益集团就影响着政治制度的选择并决定经济增长。 3.1 承诺问题。在大量的政治经济交易中，国家往往是合同方之一，这导致了国家或控制国家的社会团体与其他人签订的合同很难有效执行。由此，政治权力的配置产生了固有的承诺问题，阻碍了潜在的经济绩效的实现。 3.2 社会冲突问题。控制政治权力的利益集团往往因获取自身的利益而选择错误的政策与制度。在能力弱小的国家，追求自利的政治精英群体往往因为未来预期收益的有限而游说国家甚至直接做出公共物品不足3投资的决策，不会对提高经济产出能力而进行必要的投资。在能力强大的国家，统治者和政治精英不倾向于设计权力分立制衡的机制，通过实施高
5、税收政策以获取最大化的收益。由此，民间的投资激励大大受损，经济增长受阻。此外，由于政治家和选民政治信仰的不同及偏差，社会往往选择符合政治家和社会团体利益但缺乏效率的政策和制度。 4.民主制度影响经济增长 4.1 民主制度呈现阶段性特征。民主制度对经济增长作用的效率呈现出阶段性特征，民主改革虽然能够引导一国经济更加开放和经济自由，但若经济处于较低层次和较低发展阶段，民主转轨却可能导致经济衰退甚至是经济崩溃。 4.2 民主制度与经济增长之间存在非线性关系。民主程度并没有成为增长的关键决定因素，但存在非线性关系。当只有少量政治自由的时候，更多的民主会促进增长，但如果已经获得可适度的自由，更多的民主会
6、遏止增长。 4.3 民主制度本身对于经济增长的作用具有不确定性。 二、政治制度效果的实证检验 政治制度效果的实证检验主要包括以下两个方面： 1.检验方法 政治制度效果的实证检验主要借助经济学和统计学的方法，使其论证结论更具说服力。其中涉及的方法主要有普通最小二乘法、使用匹配估计和倾向分值因子来放宽线性假设、工具变量法以及基于 Heckman 的参数选择修正法等 。Persson 和 Tabellini 使用上述方法对宪政制度4（主要为选举规则和政府形式）对经济增长的贡献程度进行实证分析。 2.先验理论和实证分析的比较研究 政治制度决定论尝试在先验理论和实证分析之间进行比较研究。下面以选举规则和
7、政府形式对经济政策和经济绩效的影响加以说明：就选举规则的影响而言，现有的理论观点强调选举规则影响的不同方面，预测多数选举制与比例代表制相比将引致更少的福利。但实证数据分析表明，多数选举制能带来更小的政府支出规模和财政赤字。就政府形式的影响而言，大部分理论预测总统制国家比议会制国家较少受政治抽租（腐败）所困扰，政府支出规模也小的多。与理论预测不同的是，议会制国家的腐败与无效问题并不总是更严重。相反，总统制政体则因其不良的政策与更差的经济绩效相伴随。但是，总统制的影响与民主制度的质量相关。在民主制度较好的国家中，总统制对腐败的负面影响是存在的，假如民主充分发达，则能限制腐败；在民主制度较差的国家中
8、，总统制对生产力和经济增长政策的负面影响更为严重。 三、结论 我们应该辩证地看待制度决定论特别是政治制度决定论对我国经济增长的启示。 1.正确认识制度，积极运用制度促进经济增长 制度对于经济增长有着决定性的影响，有效的制度促进经济增长，而无效的制度则阻碍经济增长。由此，国家应该增加有效制度的供给，减少和消除无效制度的创生。 2.正确处理民主制度改革与经济增长的关系，探索符合中国特色的5民主改革之路 我们不能因为民主制度改革促进经济增长的他国经验而一味注重政治体制改革，忽视其他制度的配套改革。同时，我们也不能因为某些国家因民主制度改革反而遭受经济衰退的历史而动摇我们进行民主制度改革的决心。民主制度对经济增长的作用需要配以良好的产权制度才能发生。 参考文献 1 丹尼罗德里克.相同的经济学，不同的政策处方：全球化、制度建设和经济增长M.北京：中信出版社，2009. 2 李怀，赵万里.马克思主义制度理论与新制度经济学的比较分析J天津行政学院学报，2009（1）.
