1、1豆选的民主涵义【摘 要】豆选就是用投豆的方式来选举。与票选相比，在政治学意义上其实并没有什么不同。差异仅仅在于：票选一定要识字，要会写字。而豆选则无须识字，是文盲也能行使的权利。文章主要叙述了豆选的由来以及其代表的民主涵义：普遍选举原则、秘密投票原则、公平选举原则、制度化原则。 【关键词】豆选；选举；民主 豆选就是用投豆的方式来选举。与票选相比，在政治学意义上其实并没有什么不同。差异仅仅在于：票选一定要识字，要会写字。而豆选则无须识字，是文盲也能行使的权利。 一、豆选的由来 1937 年 5 月，中国共产党制定陕甘宁边区选举条例 ，考虑到大多数选民文化程度不高，而且很多人不识字，边区从实际情
2、况出发，采取了多种投票方法： 识字多的选民用票选法，识字不多的选民用画圈法、划杠法，完全不识字的选民用投豆法。方法是，候选人排坐在长凳上，每人背后放一只家用的饭碗。选举人领一粒黄豆，放在自己中意的候选人背后的碗里，最后以得豆多者当选。这种生动的草根民主为日后人大表决所借鉴，土改后选举人民代表，绝大多数农民不识字，也多用豆选。但是，这种选举形式，也逐渐暴露出一个意想不到的问题。一些怀2着不同目的的人，在豆选中做手脚，选举前准备好黄豆，在选举过程中悄悄放在某个候选人碗里，使选举失真。为防止这类问题发生，推出了彩豆选。就是把作为选票的豆子，涂上红的、黑的或别的颜色。到选举时每个选民发一粒，发现无色者
3、，算废票。 通过豆选，中国共产党赋予了民众选举的权利，实现了数千年来中国普通民众未曾有过的民主。在当时进一步摧毁了旧中国基层的政权形式，提高敌后抗日民主政府的威望，扩大抗日根据地。 二、豆选的民主涵义 如今七十多年过去了，豆选的选举方式已离我们远去，但其内涵的民主价值对我们今天仍具有积极的启示意义。豆选的价值可以化为四层涵义：一是普遍选举原则；二是秘密投票原则；三是平等选举原则；四是制度化原则。 （一）涵义之一：普遍选举原则 普遍选举原则是选举制度最根本的原则。这一原则源于 18 世纪美国激进主义平等派，他们提出了“无选举权则不纳税”的口号，主张所有人在政治上完全平等，建议每一年满 18 岁的
4、人都应有选举权。其后，1789 年法国大革命所通过的人权与公民权宣言 ，在法律上确立了公民的普遍选举权利。在西方近代宪政史上，曾经存在对选举这一权利的种种限制。具体制度包括：居住条件限制、财产限制、种族限制、教育程度限制、职业限制、品行限制等。选举权的普遍享有是衡量一国民主化程度的重要标准之一，是人民主权实现的重要条件。 从普遍选举角度来看，对豆选最直观的印象便是其保证了不同受教3育层次选民的选举权。文化程度低或者完全没有文化的人可以通过黄豆这一物体，投出自己神圣的一豆。在现代政治学看来，民主的实施与文化程度的高低并没有必然的联系。具体哪一个村民是不是具有火眼金睛，是否有能力识别伟大与渺小、正
5、确与错误，都并不重要。重要的是多数选择，权力的合法性也正来源与多数的授权。 从更深层次来讲，豆选体现的不仅仅是对普选权的保障，更重要的是体现了一定时期执政者对民众的信任和推行民主政治的决心。目前，仍有部分人以“群众文化水平低、民主素质不高、不能用好选举权”为借口，区别对待不同阶层民众的民主权利。文化水平低不应该是实行民主选举的障碍。民主是每一个人是意见都能表达，每一个人的利益都能得到充分的尊重。改革开放 30 多年来，民众的受教育程度已大幅度提高，对民主权利的渴望也日益强烈，这给发扬人民民主提供了重要机遇。同时，民众不断参与民主实践，提高了自身的民主素质，推进了人民民主，这些为社会主义民主政治
6、建设提供重要保证。 （二）涵义之二：秘密投票原则 秘密投票意味着选民在完全自主的情况下进行选举，不受外界的压力。豆选的过程很好的遵循了秘密投票的原则。在豆选中，类似于投票箱的碗放在候选人身后，保证候选人看不到投豆人的选择。另外，投豆人可以在候选人身后都投一次，但是实际只丢了一次豆。实行秘密投票，选谁不选谁、赞成不赞成，别人无从知道，从而有助于选民在不受外界干预和影响的情况下，更加自由地表达自己的意志，选举自己信任的人。4从豆选至今的七十多年来，选举表决方式发生了巨大变化，由投豆到鼓掌、举手再到无记名投票，直至再到电子表决器投票。实际常用的表决方式主要有举手、投票和按电子表决器。举手表决是在众目
7、睽睽之下进行的，大家都知道谁投谁的票，也就没秘密可言。这就造成选举人存在异议而用举手表决时，需要衡量名誉、地位等风险，可能最终是随大流，没有坚持自己最初的主张。因此在选举实践中，应该少用举手表决方式。无记名投票相较于举手方式，便隐秘了很多。但是，常见的场景是，在填写选票时，你看我的选票，我也无意中看你的选票，这难免使选举秘密性打上折扣。近年来，随着技术手段的提高，电子表决器等先进手段用于选举过程。毋庸讳言，相对于豆选、举手、无记名等表决方式，电子表决更能真实表达投票人的意愿，彰显科学民主。从豆选到电子表决器，显示出选举方式的转变，这充分体现了秘密原则，使选举人独立表达自己的意愿。选举表决方式演
8、进见证了民主，表明了人民当家作主和一切权力属于人民的社会主义民主政治本质。 （三）涵义之三：平等选举原则 平等选举原则，是“人人生而平等”理念在选举实践中的一种具体体现。实行豆选这一方式，含有更深层的平等选举原则。豆选中，不管男女老幼、识字还是文盲，都“一人一豆” ，每个人都有平等的机会，投出自己神圣的一豆。为防止某些有目的人在豆选中做手脚，就把豆子涂上红、黑或者别的颜色，防止了选举中的徇私舞弊，维护了选举人的合法权益。豆选保障了普通民众的直接行使民主权利，而不是间接的，是人民民主的直接实践。通过民主实践，人民群众的民主水平和民主能力5得到锻炼。目前，在直接选举和间接选举孰优孰劣的问题上， 几乎没有人对直接选举优于间接选举持怀疑态度，也就是说对于直接选举， 社会是持正面期望的。我国正在推进城乡同比例选举人大代表，提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例等措施，改变过去农村人大代表所代表人口数高于城市代表所代表人口数和基层代表少的现状，这实际对平等选举权的践行，能让更多的普通大众直接参与民主。因此，应该采取渐进的、有成效的方式推进直接选举，让民众有民主自信心和自豪感，激发民众的民主热情，推进中国特色社会主义民主政治建设。
