1、 安阳市文体中心建设工程 PPP项目合同 （草案） 甲方：安阳市文化广电新闻出版局 乙方：上海宝冶集团有限公司 二零一八年 月目录 协议书 . 1 第一章、总 则 . 6 第 1 条 .术语定义和解释 . 6 第 2 条 .合同背景和目的 . 9 第 3 条 .声明和保证 . 9 第 4 条 .合同生效条件 . 10 第 5 条 .合同构成及优先次序 . 11 第二章、合同主体 . 11 第 6 条 . 甲方主体 . 11 第 7 条 . 乙方主体 . 13 第三章、合作关系 . 16 第 8 条 . 合作内容 . 16 第 9 条 . 合作期限 . 18 第 10 条 . 排他性约定 . 1
2、8 第 11 条 . 合作履约担保 . 18 第四章、投资计划及融资方案 . 19 第 12 条 . 项目总投资 . 19 第 13 条 . 投资控制责任 . 20 第 14 条 . 融资方案 . 20 第 15 条 . 政府提供的其他投融资支持 . 22 第 16 条 . 投融资监管 . 22 第 17 条 . 投融资违约及其处理 . 23 第五章、项目前期工作 . 23 第 18 条 . 前期工作内容及要求 . 23 第 19 条 . 前期工作任务分担 . 23 第 20 条 . 前期工作经费 . 23 第 21 条 . 政府提供的前期工作支持 . 23 第 22 条 . 前期工作监管 .
3、 24 第 23 条 . 前期工作违约及处理 . 24 第六章、工程建设 . 24 第 24 条 . 政府提供的建设条件 . 24 第 25 条 . 进度、质量、安全及管理要求 . 24 第 26 条 . 建设期的审查和审批事项 . 29 第 27 条 .工程变更管理 . 29 第 28 条 .实际投资认定 . 30 第 29 条 .征地、拆迁和安置 . 30 第 30 条 .项目验收 . 31 第 31 条 . 工程建设保险 . 32 第 32 条 . 工程保修 . 32 第 33 条 . 建设期监管 . 32 第 34 条 . 建设期违约和处理 . 33 第七章、政府移交资产 . 33 第
4、 35 条 . 移交前准备 . 33 第 36 条 . 资产移交 . 34 第 37 条 . 移交违约及处理 . 34 第八章、运营和服务 . 34 第 38 条 . 政府提供的外部条件 . 34 第 39 条 .项目运营 . 35 第 40 条 . 运营服务标准 . 35 第 41 条 . 运营服务要求变更 . 35 第 42 条 . 运营维护与修理 . 35 第 43 条 . 更新改造和追加投资 . 36 第 44 条 . 主副产品的权属 . 36 第 45 条 . 项目运营服务计量 . 36 第 46 条 . 运营期的特别补偿 . 36 第 47 条 . 运营期保险 . 36 第 48
5、条 . 运营期政府监管 . 36 第 49 条 . 运营支出 . 37 第 50 条 . 运营期违约事项和处理 . 38 第九章、项目移交 . 38 第 51 条 .项目移交前过渡期 . 38 第 52 条 .项目移交 . 38 第 53 条 .移交质量保证 . 40 第 54 条 .项目移交违约及处理 . 40 第十章、收入和回报 . 40 第 55 条 . 项目运营收入 . 40 第 56 条 .服务价格及调整 . 41 第 57 条 .特殊项目收入 . 45 第 58 条 .财务监管 . 45 第 59 条 .违约事项及其处理 . 45 第十 一章、不可抗力和法律变更 . 46 第 60
6、 条 .不可抗力事件 . 46 第 61 条 .不可抗力事件的认定和评估 . 46 第 62 条 .不可抗力事件发生期间各方权利和义务 . 47 第 63 条 .不可抗力事件的处理 . 47 第 64 条 .法律变更 . 48 第十二章、合同解除 . 48 第 65 条 .合同解除的事由 . 48 第 66 条 . 合同解除程序 . 49 第 67 条 . 合同解除的财务安排 . 49 第 68 条 . 合同解除后的项目移交 . 51 第 69 条 . 合同解除的其他约定 . 51 第十三章、违约处理 . 52 第 70 条 . 违约行为认定 . 52 第 71 条 . 违约责任承担方式 .
7、53 第 72 条 . 违约行为处理 . 55 第十四章、争议解决 . 55 第 73 条 . 争议解决方式 . 55 第 74 条 . 争议期间的合同履行 . 56 第十五章、其他约定 . 56 第 75 条 .合同变更与修订 . 56 第 76 条 .合同的转让 . 56 第 77 条 .保密 . 57 第 78 条 .信息披露 . 57 第 79 条 .廉政和反腐 . 57 第 80 条 .不弃权 . 58 第 81 条 .通知 . 58 第 82 条 .合同适用法律 . 58 第 83 条 .适用语言 . 59 第 84 条 .适用货币 . 59 第 85 条 .合同份数 . 59-
8、1 - 协议书 甲方： 安阳市文化广电新闻出版局 乙方： 上海宝冶集团有限公司 鉴于甲方为安阳市文体中心建设工程 PPP项目愿意接受乙方作为该项目的社会资本方，甲、乙双方本着自愿、平等、公平、诚实、信用的原则，就安阳市文体中心建设工程 PPP项目的实施经过友好协商，根据中华人民共和国有关法律、法规的规定于 2018 年 月 日签定本协议，由双方共同遵守。本协议如下： 一、项目基本信息 项目名称：安阳市文体中心建设工程 PPP项目 项目地点 ：本项目位于安阳市中轴线中部，文昌大道以南、中华路以东、弦歌大道以北、永明路以西。 项目实施范围：本项目包含文化艺术科技中心和体育中心两个片区。主要建设内容
9、为：文化艺术科技中心（包含大剧院、音乐厅、文化馆、科技馆）、体育中心（包含体育场、体育馆、全民健身和游泳馆、配套服务设施）、道路广场、绿地景观、水域景观、室外运动场地等。 项目总投资：本项目可研投资估算为人民币 339089.57 万元，项目实际总投资以政府审计部门审计的竣工决算为准，其中，建设期利息 5.39 %，建安费下浮比例为 2.38 %。 二、项目运作模式 本项目采用的 PPP模式为“设计 -建造 -运营 -移交（ DBOT）”。由乙方和政府方出资代表 安阳文化影视出版集团 共同出资成立项目公司（乙方出资比例为90%，政府方出资代表出资比例为 10%），负责本项目的投融资、设计、建设
10、、运营维护、移交等工作，包括但不限于项目设计、施工、设备采购、技术咨询等工作；运营过程中负责项目的运营维护工作；合作期满后项目公司将完好的项目资产、运营维护权全部无偿移交给甲方或政府制定的其他机构。 三、项目合作范围 在项目合作期限内，甲方授权乙方： （ 1）投融资：乙 方负责本项目全部融资义务，并承担相应的风险。 （ 2）项目建设：乙方负责本项目的建设管理工作，具体建设范围和内容以- 2 - 甲方审核确认的各项工程设计文件、施工图纸和相关技术标准和要求为准。 （ 3）项目维修维护：乙方负责法定保修期和质量缺陷期内的整改修复等工作。 （ 4）运营维护：运营期内乙方按照甲方认可的运营维护方案对文
11、化艺术科技中心、体育中心、道路广场、绿地景观、水域景观、室外运动场地及配套设施等运营维护，甲方按照合同约定向乙方支付可行性缺口补助费用。 （ 5）项目移交：运营期满，乙方将项目全部资产及经营权无偿移交给甲 方或政府指定的其他机构。 （ 6）未经甲方书面同意，乙方不得将本合同的合作授权转让、出租和质押。 四、项目回报 本项目采用“可行性缺口补助”的方式对项目公司进行运营补贴，甲方按照本合同约定的回报机制及绩效考核办法按时给乙方支付补助费用。其中，年度折现率为 5.00 %，合理利润率为 6.86 %，绩效考核系数以实际绩效考核结果为准。年运营补助服务费 300万元，补助年限 5年。 五、合作期限
12、 本项目的合作期 25年，包括建设期和运营期两个阶段，其中：建设期 3年，自监理公司发出的开工令中注明的开工日期起至竣工日 止的期间；运营期 22年，自竣工日起至项目移交日止。合作期满后，项目公司应按照项目合同的约定将项目设施及相关资料无偿移交给甲方或政府指定的机构。 六、项目计划开工日期为 2018年 10月 30日（实际以监理下发的开工令为准）；计划竣工日期为 2021年 10月 30日。 七、合同组成 1. 下列文件应视为构成并作为阅读和理解本协议的组成部分，即： （ 1）本协议书及附件（含投标人在评标期间递交和确认并经招标人同意的对有关问题的补充资料、澄清文件、招标结果确认谈判备忘录等，如果有），以及甲乙双方在履行合同中签订的补充协议； （ 2）投资协议； （ 3）中标通知书； （ 4）投标函； （ 5）本合同条款（含招标文件补遗书中与此有关的部分，如果有）； - 3 - （ 6）投标文件附表； （ 7）项目实施计划； （ 8）构成本协议组成部分的其他文件。 2. 上述文件将互相补充，若有不明确或不一致之处，以上列次序在先者为准。 八、本合同由甲方提交行业主管部门、财政部门、法制部门等相关职能部门审
