1、开江县统计局关于 2018 年工作总结和2019 年工作计划的报告今年以来，开江县统计局在县委县政府的坚强领导下，在市统计局的精心指导下，认真贯彻落实中央省市县关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的文件精神，全力应对统计工作新形势新要求带来的严峻挑战和空前压力，紧紧围绕提高统计数据质量这个核心，在强基础、重研判、抓服务等方面狠下功夫，较好地完成了各项工作任务。班子队伍建设、业务学习提升等工作多次在全市会议上得到市局主要领导表扬；经济普查单位清查工作经验被市局印发全市学习；高质量承办全市统计基层基础规范化建设现场会，受到与会同志高度好评；信息分析调研工作跃升为全市第一名；开江县2018 年
2、上半年经济工作情况及下半年工作打算树立对标思维补齐问题短板推动经济高质量发展全县当前经济运行情况及主要经济指标预研预判开江县第四次全国经济普查工作开展情况报告等获得县委主要领导肯定性批示；县统计局被评为全省农业普查先进单位；县统计局主要领导被评为全省统计系统先进个人。现将有关情况报告如下。 一、2018 年工作总结 （一）紧扣“主责主业”真担当，服务中心工作更准 一是在预判上抓“早”。每月对经济运行情况进行预测预判，遇到重大问题及时预警，分月将主要经济指标完成情况呈送相关县领导，编送统计专报10 期，协助县政府办召开经济形势分析会 4 次、召开“四上一新”企业培育、投资、建筑业等专题推进会 1
3、0 余次，随时与行业主管部门保持信息共享、对策共商，集体会诊经济数据、指标，有效促进了全县主要经济指标的完成。二是在监测上抓“准”。按时按要求做好了所有统计专业的月报、季报，不折不扣完成了各项调查任务。切实加强对宏观经济和周边县（市区）经济运行态势的跟踪分析，随时对数据进行监测。加强了对联网直报平台的监测，最大限度降低平台异动，数据上报修改率、ip 重合率有效下降。 三是在服务上抓“新”。全方位提供统计产品，改版了数说开江，编印完成2017 年领导干部经济工作手册，在开江政务公开系统开设“数说开江”栏目，已经发布信息 11 期，共撰写各类分析 58 篇，发表统计信息 287 篇，其中达州开江县
4、巧用三法高质量推进企业清查开江县“统计知识夜课班”受到广泛好评被省统计局采用，较好地发挥统计反映发展、宣传发展、服务发展的职能。 （二）立足“真抓实抓”见实效，三大活动开展更实 一是组织领导有力。成立由局长任组长、领导班子成员任副组长、相关股室负责人为成员的活动领导小组，定期研究部署工作，在全局形成了整体联动、一体推进的工作格局。 二是学习讨论深入。按照县委 6 大学习内容、6 大学习活动和 9 大专题讨论的要求，不折不扣抓好了专题学习讨论。同时，开展了“统计大讲堂”，定期进行专业学习，创新开展了“面对深化统计改革如何办”、“我对统计说句话”等专题讨论。 三是调查研究扎实。建立 1 个综合课题
5、、12 个专项课题的“1+12”课题体系，领导班子成员每人负责 1-2个课题，开展调研活动 30 余次，形成成果 15 篇。 （三）扭住“深化改革”大方向，改革推进工作更实 一是健全制度，把标准建立起来。制定了中共开江县委办公室开江县人民政府办公室关于进一步加强统计基层基础工作的实施意见（开委办发201812 号）、开江县统计执法检查工作规范开江县统计执法“双随机”抽查办法开江县统计工作巡查办法开江县统计违法举报管理办法开江县联网直报监测管理办法等 7 项意见和办法；制定出台了开江县统计法治宣传教育第七个五年规划（20162020 年）；转发了关于转发四川省统计局四川省发展和改革委员会关于转发
6、的通知的通知达州市统计工作规范的通知达州市乡镇统计工作规范达州市部门统计工作规范达州市企业统计工作规范四川省统计局统计工作约谈办法统一规范。分别制定了乡镇、部门、企业统计基层基础建设达标验收标准。 二是加大执法，把威信树立起来。聘请了法律顾问，公布了统计违纪违法举报电话，强化了法治宣传。积极组织开展统计执法检查，持续关注重点企业报表报送情况，坚决打击统计违法行为。今年以来，先后对投资、建筑业、工业企业进行 3 次执法检查。针对个别单位统计报表迟报，基础工作不到位情况，发出了统计报表催报单，有力维护统计法的严肃性和权威性。 三是严格考核，把考核开展起来。明确了各乡镇的投资统计监测、居民收入统计监
7、测、基本单位名录库维护、普查等工作任务，研究制定了开江县统计工作考核办法。今年以来，县政府督查室牵头，县统计局配合，对统计工作进行了专项督查。 （四）围绕基层基础大变化，基层基础工作更牢 一是夯实乡镇基础。进一步强化统计工作“双重管理、以县为主”的管理体制，在县统计局增设“乡镇统计管理办公室”，乡镇增设“统计工作站”，县人社局、县统计局共同行文明确了统计工作站负责人、专兼职统计人员。各村、居委会（社区）都明确了专兼职统计人员，名单已经报县统计局备案，乡镇基本实现“七有”（有场地、有岗位、有人员、有经费、有台账、有网络、有制度）。 二是强化部门履职。深入贯彻落实国务院办公厅转发国家统计局关于加强
8、和完善部门统计工作意见的通知精神，建立健全部门统计工作协同会商常态机制，固定了部门统计工作负责人和专兼职统计人员，要求行业主管部门对本部门、本行业的统计基层基础、统计数据质量负总责，做到了部门统计工作有人管、有人干、有章循。 三是规范企业工作。严格按照联网直报企业“六有三专”（有统计机构、有统计人员、有统计台账、有统计制度、有统计网络、有统计设备和专人、专户、专线）的要求，全力推进企业统计基层基础建设，全县联网直报企业基本实现“四个统一”，即：统一标识标牌、统一规章制度、统一工作流程、统一台账模板。 四是强化业务培训。利用“干部夜校”对统计知识进行了专题培训，四川统计工作动态2018 年 9
9、期进行了报道；常态化组织乡镇、部门、企业统计人员进行专业培训；大力实施“统计干部队伍素质锤炼行动”，全面开展“大培训、大提升、大比武”活动，“学业务、钻业务、比业务、赛业务”的良好风气正在形成。 （五）围绕“经济普查”抓统筹，普查工作开展更顺 一是组织机构逐级建立。县政府成立了第四次全国经济普查工作领导小组，由县长任组长，分管县领导任副组长，相关单位为成员单位，领导小组办公室设在县统计局。各乡镇、县经普领导小组各成员单位、重点社区相继成立领导小组及办公室。全县 20 个乡镇选聘“两员”604 人。 二是职责体系更加明确。先后印发了开江县人民政府关于开展第四次全国经济普查的通知（开江府发2018
10、8 号）、开江县第四次全国经济普查工作计划开江县人民政府第四次全国经济普查领导小组关于分解开江县第四次全国经济普查领导小组成员单位职责的通知开江县第四次全国经济普查工作考评办法，对经济普查工作总体规划、工作内容、时间节点及成员单位职责分工进行了明确。 三是宣传工作大张旗鼓。以宣传栏、led、户外广告、流动车、宣传画报、微信、qq 等多种形式，广泛开展了宣传活动，举办了“统计开放日走进四经普”大型广场宣传活动。 四是各项工作有序推进。明确了 2 名专职人员、3名兼职人员、全局职工共同参与的普查队伍，编制完成经费预算方案，已将全县 2018 年经济普查经费列入备用项目库，调整并维修了经济普查办公室
11、，物质采购已完成招标程序。培训普查员、指导员 600 余人次，完成了普查小区、普查地图绘制、建筑物预置及 pad 设置工作。单位清查工作进展顺利，进入汇总分析、查漏补缺、审核纠错及行业编码阶段。全县共清理单位 5457 家，清查率 110%，营业状态为正常的有 3185 家，其中二三产业单位数约为 2500 家（三经普时为 1377 家，增长81.6%），个体户 24660 家（三经普时为 17332 家，增长42.3%），个体户从业人数 83489 人（三经普时为 63742人，增长 30.9%）；清查结果与部门资料的差异在全市最少。 （六）围绕“全面全程”去攻坚，其它工作成效更好 一是用真
12、心抓党的建设工作。围绕学习领会知责、责任压实明责、示范引领尽责，严格落实党建工作责任制和“一岗双责”，逐级签订责任书、承诺书，党建主体责任高效落实。按照“党建+统计”的总体思路，认真落实党支部标准工作法“5432”要求，打造完成党建活动室，进一步深化“四用四起来”（即：用党建凝心、让精气“聚”起来；用党建提能、让素质“强”起来；用党建促业、让工作“好”起来；用党建正身、让形象“树”起来）主题活动，坚持从高从紧从严、抓早抓小，加强经常性警示和日常监督管理，教育引导全局党员干部持身守正、勤廉干事。 二是用诚心抓社情民意调查工作。在县统计大数据中心挂牌社情民意调查中心，明确了职能职责，选调了4 名工
13、作人员，将按照市县要求做好相关社情民意调查任务。协助县纪委监委制定了关于进一步加强党风廉政建设社会评价工作的实施方案，开展了党风廉政建设满意度测评。 三是用细心抓脱贫攻坚工作。坚持念兹在兹、唯此为大，进一步用足“绣花功夫”，做到精锐出战、精准施策，建立“周入户、月教育、双月座谈”的帮扶机制和“周通报、月推进、季兑账”的问效机制，精细化推进对靖安乡竹溪村 107 户、318 名贫困户的帮扶工作和629 户、2317 名非贫困户的联系工作。特别是在 10 月份，组织开展了“脱贫路上我们在一起”活动，开展了“我与群众同交一次心”、“我与群众同干一次活”、“我与群众同合一张影”、“我与群众同吃一顿饭”
14、等系列活动，受到了群众的一致好评。 二、存在的主要问题 一是统计基础十分薄弱，短时间还很难发生彻底变化。我县统计工作基础差、底子薄、欠账大。目前，基层统计人员虽然固定，但固而不定、专职不专、业务不熟等问题还比较突出，设施设备老化、欠缺等问题也还客观存在。 二是惯性思维客观存在，很多人对统计形势认识不够。很多行业主管部门只重视报数、不重视台账建立，或者干脆不报数，对台账建立推进不力、甚至抵触，台账建立停留在核查一次完善一次，完善一次只管一次，没有做到常态建立。 三是统计统筹手段缺乏，部门齐抓统计氛围还不浓厚。目前，经济指标完成“以行业主管部门为责任主体、统计部门为指导主体”的责任体系没有真正落地
15、落实，一些行业主管部门还存在推诿扯皮现象。 四是由于全县财力困难，人财物保障还存在较大差距。“四上企业”培育补贴、企业统计人员补助都不能按时兑付，对县统计局的经费保障、车辆保障等在全市相对较差。 三、2019 年工作计划 （一）扭住一个中心，履行好统计职责。紧紧围绕全县 2018 年经济发展目标任务，认真履行统计的信息、咨询、监督三大职能，积极主动参与各项目标任务的分解、监测、调度、评估，切实抓好统计服务、反映、支撑，确保圆满完成县委县政府和市统计局确定的各项目标任务。 （二）突出三大主业，展现好统计担当。突出信息职能：按统计法及统计制度方法，做好相关统计数据的采集、监测、汇总及月报、季报、年报，通过数说开江统计公报统计年鉴等载体，定期发布主要经济指标信息。突出咨询职能：以服务经济发展、服务领导决策为核心，针对经济运行中的难点问题，加强预警预判、平台监测、深度分析，及时向县委县政府领导提供决策建议，每月组织全局召开 1 次经济形势分析会，每月配合县政府召开 1 次经济预研预判会。突出监督职能：进一步建立健全统计工作制度，理顺统计工作秩序，加大对统计违法行为处罚力度，重点查处“达标不入统，入统不报数，报数不规范”的问题企业，维护统计法律法规权威。 （三）坚持四维发力，实现好统计价值。对上：建立“常报信息、月报分析、季报工作”机制，争取得到
