1、扶贫开发办 2018 年工作总结及 2019 年工作计划扶贫开发办 2018 年工作总结及 2019 年工作计划 2018 年是我县脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年，也是宣传贯彻落实党的十九大精神的关键之年。一年来，在县委、政府的坚强领导下，我办认真贯彻落实上级的各项决策部署，紧紧围绕上级党委、政府重点工作任务，扎实推进脱贫攻坚工作。 一、2018 年的主要工作 （一）加强党建引领，积极推进党风廉政建设，切实转变工作作风。一是认真贯彻落实党的十九大精神，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的十九大精神为指导，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，扎实推进以脱贫攻坚为中心的各
2、项工作；二是持续深入开展“两学一做”学习教育，强化学习教育常态化制度化，进一步提高基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力；三是持续深入开展扶贫领域监督执纪问责专项治理工作和扶贫领域腐败与作风问题专项治理工作，强力整治和查处脱贫领域的突出问题，把苗头性、倾向性问题消弭在萌芽状态。通过扎实推进党风廉政建设，树立风清气正的工作氛围和廉洁高效的工作作风。 （二）突出工作重点，以屯级道路基础设施建设为核心，积极推进贫困村屯基础设施建设。2018 年共实施屯级硬化道路 163 条、450.65 公里，屯级砂石路 3 条、5.6 公里，屯级过水路堤及滚水坝 12 处、550 延米，挡土墙 2 处、1433m?，
3、防护工程项目 19 个 28.57 公里。其中，完成道路硬化工程进度在 100%的有 69 条、140.365公里，过水路堤 6 处、365 延米，挡土墙 2 处，1433m?。 （三）努力实施“雨露计划”，推动社会扶贫步伐。加强“雨露计划”政策宣传，开展“雨露计划”政策宣讲 15 场，制作宣传板报 36 张，发放宣传册（单）117565 份；完成 2017-2018 学年春季学期学历教育扶贫补助工作，共发放 2821 人补助资金 423.15 万元；完成2018-2019 学年秋季学期“雨露计划”学历教育扶贫助学补助申请审核工作，审核人数 1916 人，拨付扶贫助学补助 373.95 万元。
4、 （四）积极推进农民技术和扶贫创业致富带头人培训工程。2018 年，共举办农民适用技术培训班 25 期，参加培训 1592 人次，拨付培训费 8.55 万元；着力提升贫困村扶贫创业致富带头人培训工程，实现培训全覆盖，扶贫创业致富带头人信息库录入带头人达 463 人，覆盖全县 115 个贫困村，举办 5 期培训班 358 人，拨付培训费 91.40 万元。 （五）继续完成光伏扶贫电站项目，发展贫困村集体经济，加快整村脱贫步子。根据自治区人民政府办公厅关于实施光伏扶贫工程增加贫困村集体经济收入的指导意见（桂政办发2017126 号）精神，自治县整合财政涉农资金 1500.00 万元，广西赫冠太阳能
5、发电有限公司保障性投资 300.00 万元，利用县城附近融水县民族中学等 8 个学校 9 个校区 15000建筑物空闲顶面，为 30 个贫困村每村建设 60 千瓦的光伏发电设施，总装机容量 1.8 兆瓦。经过努力，目前项目已经全面完工验收，并网发电，30 个贫困村集体经济年收入达 2 万元以上。 （六）积极推进两广扶贫协作，加快我县脱贫攻坚步伐。一是落实计划、方案。根据广东省人民政府广西壮壮自治区人民政府关于印发进一步加强粤桂扶贫协作工作意见的通知（粤府函2017284 号）、“十三五”时期粤桂扶贫协作框架协议精神，广东省湛江市所辖廉江市为我县结对帮扶市。双方积极协作，制定了2018 年粤桂（
6、廉江-融水）扶贫协作工作计划、2018 年粤桂（廉江-融水）扶贫协作三年行动方案（2018-2020 年），进一步明确了扶贫协作工作方向，提高了协作效率。二是加快资金拨付力度，提高外援资金的使用效率。2016 年至 2018 年广东帮扶资金已累计到位 5370 万元，共实施项目 18 个。截止 2018 年 12 月，已拨付使用 5188.51103 万元，拨付率 96.62%。 （七）加快扶贫小额信贷实施步伐。根据融水苗族自治县 2017 年扶贫小额信贷工作实施方案，切实帮助贫困户解决发展资金困难问题，加快贫困户脱贫步伐。2018 年，累计发放小额信贷资金 3.6809 亿元，其中2018
7、年新增小额信贷 3185.00 万元，发放补助贴息1747.00 万元。 （八）周密计划，加强财务管理，严格审核项目资金凭证，按时拨付项目资金，推进项目按时按质完成。2018 年总支出 33847.37 万元，其中基础设施建设支出20258.09 万元，扶贫产业开发项目支出 7705.00 万元，“雨露计划”扶贫培训及扶贫助学补助支出 895.865 万元，小额信贷风险金 2694.65 万元，其他扶贫资金支出3750.90 万元。 （九）积极配合县脱贫攻坚指挥部，加强扶贫工作的督查督导。在工作任务重，工作人员紧缺的情况下，我办仍然抽调精干人员积极配合县脱贫攻坚指挥部对扶贫领域的各个部门、各个
8、环节进行督查督导，确保扶贫工作在正常的轨道上有序开展。 （十）集中力量，完成“双认定”工作。 （十一）加强对市委、县委巡查问题及审计部门审计发现问题的整改。2017 年至 2018 年，对巡查、审计发现的问题，我们及时进行整改。一是强化项目招投标工作，使所实施的项目在公平、公正、公开的原则下进行，杜绝项目发包内定现象；二是完善项目管理体制，严格项目招标、监管、验收的各个环节，确保项目实施过程中的全程监控；三是督促施工单位按政策规定缴纳履约但保金和农民工工资保证金；四是加强项目资金管理，按照工程造价咨询机构或县财政部门进行结算审核支付结算工程款，及时追缴多计的工程款。 二、主要做法 （一）规划先
9、行，统一部署，扎实开展屯级道路基础设施建设。 1、加强调研，摸清底细。在 2016 年、2017 年工作的基础上，组织工作人员深入各个村屯进行调查摸底，全面掌握村屯道路建设情况，逐村逐屯列出拟建项目清单，建立涵盖全县所有村屯“十三五”脱贫攻坚村屯道路建设项目库，所实施的项目全部从项目库提取，全部规划先行，项目实施与脱贫摘帽同步推进。 2、根据县委、县人民政府的统一部署，成立通自然屯道路脱贫攻坚专项工作领导小组，明确部门及乡镇工作职责，把推进屯级道路建设纳入自治县绩效考评范畴，有效促进项目的按期、按量、按质完成。 3、用好用活用足有关政策，积极拓宽思路，扎实推进项目建设。一是对所有屯级道路、过水
10、路堤建设进行全部设计，聘请有相关资质的监理公司进行全程监督，从源头上把好项目建设质量关；二是统一执行建设标准，按农村四级公路标准设计和实施，确保全县屯级道路建设标准、质量统一。三是加快资金拨付进度，对凡是进场施工的项目，经项目监理核实签字，据实拨付项目进度款，项目竣工验收后最高可拨付合同价款的 90%，从而有效地推进了屯级道路建设的速度。 4、多渠道整合资金，加快推进屯级道路建设。紧紧抓住我县纳入全区整合使用财政涉农资金试点县的机遇，按照“渠道不变、充分授权，县抓落实、权责匹配，精准发力、注重实效”的原则，打破资金大类限制，逐步形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。大胆采取以奖代
11、补、公助民办、社会融资等新举措，撬动金融资本和社会帮扶资金投入屯级道路建设，有效缓解了资金瓶颈问题，加快了屯级道路建设速度。 （二）大力宣传“雨露计划”扶贫政策，全面提高政策的知晓率和政策的覆盖面。 1、为让广大贫困学生及家长及时知晓“雨露计划”扶贫培训补助政策，提高政策覆盖面，确保应补尽补政策落到实处。从 5 月中旬开始，深入全县 12 所初中、2所高中及 2 所职业学校进行“雨露计划”政策宣传，发放宣传资料单（册）十多万份。要求帮扶干部落实“一帮一联”主体责任，积极向帮扶户宣传“雨露计划”扶贫培训补助政策，跟踪、协助贫困户学生申请补助。同时，发挥贫困村第一书记、驻村工作队、村委干部的作用，
12、有针对性开展政策宣传和解读；通过张贴扶贫政策宣传板报、校园广播、校园网络等形式加强宣传。此外，在开展农民实用技术培训的同时，将“雨露计划”政策宣传资料发放给贫困村及贫困户，切实做到家喻户晓，大大提高了政策的知晓率和政策的覆盖面。 2、根据自治区文件要求，认真制定工作方案，层层落实责任，以乡镇为单位，认真组织力量，充分发挥乡镇第一书记、驻村工作队员、村“两委”干部及帮扶干部的作用，对符合条件申请的学生进行逐一核查，积极开展入户一对一动员申请工作，将“雨露计划”办理通知书亲自送达群众、学生手中；运用电话、微信、qq 群等平台对全家外出的农户、学生进行动员申请。 3、实时沟通，高效办公。创建融水县“
13、雨露计划”工作 qq 群，要求乡镇积极配备“雨露计划”专职联络人与县扶贫办股室对口专职工作人员进行实时对接，认真传达和反馈追踪任务进度，并及时汇报动员申请完成情况。对沟通困难的残疾贫困学生开通绿色通道服务，配备专人为他们进行各方面材料的收集和申请工作。 （三）积极开展农民实用技术培训，提升贫困户劳动力的生产技能。 1、根据我县产业扶贫规划和产业项目、科技扶贫项目的要求，对从事农业生产经营的我县农村建档立卡扶贫对象开展实用技术培训。通过一系列培训，帮助贫困农民提升内动力，促进转移就业，实现增收脱贫。 2、大力推进扶贫创业致富带头人培训工程工作。制定我县的工作实施方案，由村委、乡镇、县级部门层层把
14、关，把符合条件的申报人员推荐进入人才信息库，并由扶贫产业专责组负责从人才信息库中筛选培训班学员，安排专职工作人员对该项工作进行跟踪。制定特惠政策。组织各相关单位、乡镇分管扶贫领导、第一书记座谈，广泛征求支持扶贫创业致富带头人培训工程的政策意见，商讨制定支持创业致富带头人培训工程的特惠政策。多方接洽，选定培训基地。根据自治区下发的培训基地公告，柳州市有 6 家符合认定的培训学校。 （三）深入调研，找准项目，积极发展集体经济项目。经过调研和论证，充分利用我县地处亚热带光照时间长的自然优势，整合财政涉农资金 1500.00 万元，完成了 30 个贫困村每村安装 60 千瓦的光伏发电设施，推进了我县贫
15、困村集体经济的发展步伐。 （四）扎实做好各方面的资金拨付。资金拨付是各方面扶贫工作有序推进的重要保障。2018 年我们强化扶贫资金的拨付工作，凡是符合资金拨付要求的项目及其他扶贫工作所需要的资金都及时拨付到位，有力地推进了我县脱贫攻坚工作的开展。 （五）加强扶贫领域各项工作的督促督导。抽调精干人员积极配合县脱贫攻坚指挥部对扶贫领域的各个部门、各个环节进行督查督导，确保扶贫工作在正常的轨道上有序开展。 （六）加强对财政问题的整改，确保所实施的扶贫项目在政策、法规的轨道上运行。 三、2019 年工作计划 1、认真学习宣传贯彻党的十九大精神，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，用新的思想指导工
16、作，全面推进我县的脱贫攻坚工作。加强扶贫领域监督执纪问责专项整治工作和扶贫领域腐败与作风问题专项治理工作，全面树立清正廉洁、高效务实的工作作风。 2、加强推进屯级道路基础设施建设，确保年度任务按时按质按量完成。 3、进一步加强“雨露计划”政策宣传力度，做到应补尽补，把党的惠民政策落到实处。 4、进一步加强农民技能培训，提高农民脱贫致富的能力，扎实开展农村脱贫创业致富带头人培训工作，以脱贫致富带头人为引领，加快贫困村屯脱贫致富步伐。 5、加强两广扶贫协作，助力我县脱贫攻坚全面升级。6、管好、用好扶贫资金，推进我县脱贫攻坚工作的更好开展。 7、强化小额信贷工作，切实帮助困难群众解决发展资金困难问题。 8、持续推进帮扶工作，整村推进帮扶贫困村脱贫摘帽。
