1、1关于新形势下建设高素质基层公安队伍的思考摘 要随着国内国际新形势、新情况的出现，对我们的公安工作提出新的要求，但是我们的基层公安队伍却存在着警力不足、警备配备不足、刑侦技术有待于提高等问题。因此，如何在新的形势下加强基层公安队伍的建设是摆在公安工作的重要课题。 关键词新形势；基层；公安；队伍 近日中央领导视察基层派出所的时候指出，金色盾牌热血铸就，人民公安是“人民卫士” ，希望人民公安能够履行好保护人民、惩治犯罪、服务发展的职责，为党和人民再立新功。公安机关作为保证公共安全的职能部门，承担预防、制止和侦查违法犯罪活动；防范、打击恐怖活动；维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为等职责。基
2、层公安队伍作为最基层的组织机构，担负着管理社会治安，维护公共秩序的最基本的职能，因此，抓好公安基层队伍建设非常重要。 一、新形势下建设高素质基层公安队伍的重大意义 （一）国内经济社会形势的要求建设高素质基层公安队伍 由于全球化的影响，国际形势影响到国内的经济社会形式的发展，同时随着国内经济社会的发展，国内的经济结构、社会结构发生了深刻的变化，经济成分、就业方式、组织形式、利益关系和分配方式日趋多样化，不同利益主体之间、新旧体制之间和各种思想观念之间的摩擦、碰撞增多，社会生活中矛盾和冲突以及各种不确定、不稳定因素大量存2在，大大增加了维护国家安全、经济稳定和社会治安的的难度，作为维护管理社会的基
3、层中坚力量，建设高素质基层公安队伍势在必行。 （二）人民幸福的重大课题要求建设高素质基层公安队伍 从目前的形势来看，对于基层公安队伍的社会关注度提升、人民的期待值提高，社会的监督程度提升，这些就要求基层民警理性、平和、文明、规范执法，要求我们建设高素质的基层公安执法队伍。因此，建设高素质的基层公安队伍是满足人民幸福重大课题的需要。 二、目前我国基层公安队伍建设存在的问题 （一）警力不足，制约着基层公安机关工作的正常开展 基层单位把有限的警力疲于应付各类刑事、治安等案件，难以形成有效的打、防、控一体化，不能有效建立建成防控体系。另外，由于基层派出所的工作压力大、事务忙、因此，部分的基层民警有畏难
4、情绪，而办案民警年龄普遍偏大，学历偏低，满足不了基层公安工作的需要。 （二）办公经费紧缺，警用设备不足影响基层公安工作的破案的速度和准确性 由于办公经费同民警的人数及职务挂钩，但是不与案件相联系，所以经费得不到保障，同时各种政策性的补贴落实不到位，导致不少民警一年到头加班加点，年终既无奖金和补助，挫伤了基层干警的积极性。 （三）基层派出所的工作管理难、同时教育培训不规范 由于基层派出所工作繁重，时间不定时，管理难度大，极少数民警作风，漂浮宗旨观念不强。另外，对民警的政治思想、职业道德、业务技能的教育培训没有建立起长效机制。 3三、建设高素质基层公安队伍的路径选择 （一）坚持用政治武装基层公安队
5、伍，强化三种“意识” 政治思想建设永远是公安队伍的主旋律，因此，政治思想建设放在武装基层公安队伍的首位，要通过系统的入心入脑的思想政治教育和活动，比如通过规范化的培训，各种有效的宣传载体，强化政治意识、宗旨意识、风险意识，构建理想信仰、价值取向、宗旨意识、法制观念的精神长城。 （二）坚持科教强化基层公安队伍， 提高四种“素质” 建设高素质的基层公安队伍，必须牢固树立“向教育要素质、要战斗力”的思想，始终坚持把科技强警作为建设强大的公安队伍的基础。通过加大经费投放、科技研发、警用设备的普及，大力实施科技强警，与时俱进。通过科技强化基层公安队伍，提高民警的工作素质、职业道德素质、心理素质、纪律作风
6、素质。通过教育增强基层公安队伍理性、平和、文明、规范执法能力，增强基层公安队伍实战能力，增强基层公安队伍驾驭复杂局势能力，增强基层公安队伍舆论引导能力，有针对性地加强引导、化解矛盾、争取理解、促进社会和国家稳定。 （三）坚持提高基层公安队伍中干警待遇，建立五种“制度” 从严治警和从优待警是相辅相成，目标都是为了基层公安队伍的健康发展。因此，我们在依法对基层公安队伍从严管理的同时，一定要把从优待警作为凝聚人心、稳定基层公安队伍的努力方向，要做到在政治上关心，生活上照顾，用制度留人，用事业鼓舞人。建立基层民警思想预警预报制度，建立严把入口、畅通出口的用人制度，建立有效的激励4制度，建立体检制度及强
7、制休假制度，建立干警维权和特困干警帮扶制度，切实维护好干警的正当权益。 综上所述，新形势下建设高素质的基层公安队伍具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们必须以科学发展观统领基层公安队伍建设，真正做到“德能正其身、才能胜其任、书能成其文、言能表其意、干能成其事、绩能服其人”的高素质的基层公安队伍。 参考文献 1朱献洲.公安队伍正规化建设研究综述J.湖北警官学院学报. 2010（06）. 2张彪.公安基层政工队伍建设存在的问题及对策思考J.中共银川市委党校学报，2009（03）. 3唐洁，龙波.加强公安队伍职业化建设的几点思考J.湖北警官学院学报，2009（01） 4付俊华.打造高素质公安队伍的几点思考J.决策探索（下半月）. 2007（12）. 作者简介高杨（1980） ，女，辽宁本溪人，辽宁省本溪市委党校，研究方向：管理学。
