1、政府办公厅党组 2018 年落实全面从严治党主体责任情况报告政府办公厅党组 2018 年落实全面从严治党主体责任情况报告 2018 年，市政府办公厅党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央关于全面从严治党战略部署和习近平总书记重要指示批示精神，以“三个着力”重要要求为元为纲，按照市委部署和市政府党组、市纪委监委要求，坚决扛起全面从严治党政治责任。市政府办公厅党组书记带头履行第一责任人责任，把旗帜鲜明讲政治贯穿履行主体责任全过程，以党的政治建设为统领，抓在日常，严在经常，一以贯之，推进全面从严治党各项举措落地见效，涵养机关政治生态“绿水青山”，努力做好“三个表率”，建
2、设“模范机关”。具体情况报告如下。 一、突出党的政治建设，坚决落实“两个维护” 坚持把党的政治建设摆在首位，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，作为首要政治任务和第一位要求，强化政治引领、思想引领，着力在学懂弄通做实上下功夫，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，筑牢落实“两个维护”的政治根基和思想堤坝。 （一）注重领航定向，加强理论武装。坚持集体学习与个人自学相结合、专家辅导与研讨交流相衔接、精读原著与实地受训相统一，推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，坚持领航定向，增强政治定力。一是领导干部“领学”。将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神
3、，纳入市政府办公厅党组理论学习中心组集体学习主要内容，年初制定2018 年市政府办公厅党组理论学习中心组学习计划，明确 12 个方面重点学习内容，推荐 31 种参考文献，精心组织搞好政治学习。5 月 25 日，办公厅党组召开理论学习中心组扩大会议，集体学习习近平总书记在纪念马克思诞辰200 周年大会上和中共中央政治局第五次集体学习时的重要讲话精神；10 月 25 日，集体学习习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲，对市政府机关开展“三个月精读三十讲学思践悟新思想”活动进行部署推动。办公厅党组会议和办公厅主任办公会议带头传达学习中央和市委部署要求，各位党组成员分别到分管部门和处室带头领学、带头宣
4、讲、带头讲党课。截至 12 月中旬，共组织办公厅党组理论学习中心组集体学习 7 次、编发专题简报 7 期，组织召开办公厅党组会议集中学习14 次，召开办公厅主任办公会议集中学习 15 次，机关局级党员领导干部宣讲 70 余人次。二是邀请专家“导学”。3 月 26 日至 30 日，集中利用一周时间，举办机关处级干部学习贯彻党的十九大精神集中轮训班，邀请市委党校原常务副校长孙大海教授解读党的十九大报告。10月 25 日，邀请天津大学马克思主义学院院长颜晓峰教授作习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲专题辅导讲座，促进党员入脑入心、融会贯通。三是抓实支部“促学”。推动各党支部制定学习计划，采取支部书
5、记带头讲、党员交流互动、开展专题研讨等多种方式学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。机关党委和机关纪委加强监督检查，不断提高学习实效。四是党员主动“竞学”。利用手机报、微信群等宣传载体，向机关党员干部及时推送习近平总书记重要指示、重要论述，举办习近平谈治国理政学习竞赛，组织撰写体会文章，每个支部至少推荐 1 篇文章参加优秀成果评比，督促机关党员干部做到学思用相结合、知信行相统一。五是实地受训“悟学”。组织机关党员干部赴北京中国国家博物馆参观“真理的力量纪念马克思诞辰 200周年主题展览”，赴周邓纪念馆开展主题党日活动，重温入党誓词，开展党性锻炼，引导机关党员干部把准政治方向，坚定政治信仰，
6、自觉养成遇到问题首先想到习近平总书记怎么讲的、怎么要求的思维习惯和工作习惯。（二）严明政治纪律，坚持党的领导。一是坚决维护核心。认真贯彻落实习近平总书记关于严明政治纪律和政治规矩的重要指示精神，不折不扣执行“五个必须”，旗帜鲜明反对“七个有之”，时刻绷紧纪律之弦。及时组织传达学习中央关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题的有关通报精神，深刻汲取教训，统一思想认识，切实增强维护习近平总书记核心地位的坚定性和自觉性。二是狠抓贯彻落实。坚持把贯彻落实习近平总书记“三个着力”重要要求和重要指示批示精神，作为履行全面从严治党主体责任的重要途径和“试金石”，按照市委部署要求，围绕中心、服务大局，兵为将谋、将为帅
7、谋，认真组织开展“回头看”。11 月 22 日，召开市政府副秘书长和有关工作处处长专题会议，对抓好习近平总书记“三个着力”重要要求和重要指示批示精神贯彻落实进行安排部署，提出具体要求。充分发挥协调服务、推动落实作用，协助牵头市政府领导同志推动责任部门开展“回头看”工作，明确目标任务、时间节点、责任分工和具体要求，摸清贯彻落实进度、成效，排查存在的突出问题，推动制定整改措施，确保落实到位。制定完成专项实施方案和“回头看”督查方案，协助责任部门做好自查自纠、实地核查和协调服务工作，会同有关部门同步开展明察暗访和核查核实，即时发现问题，即时推动解决。积极主动、全力以赴接受市纪委监委督查检查，认真汇报
8、“回头看”情况，协助开展个别谈话和档案资料核查等工作，不断推动习近平总书记“三个着力”重要要求和重要批示指示精神落到实处。三是强化政治整改。坚决落实习近平总书记关于巡视工作“五个持续”、做好巡视整改“后半篇文章”的重要指示和市委部署要求，做好“三个聚焦”。聚焦中央巡视“回头看”反馈意见整改落实，深入开展自查自纠，边查边改，即知即改，立行立改，坚决整改，务求实效，并认真接受市纪委监委督查组指导检查。聚焦市委巡视反馈问题整改落实情况，积极开展“回头看”，按照高标准严要求，深入查摆整改落实不到位问题和管党治党薄弱环节，有针对性制定整改和巩固措施，主动向市委和市纪委监委专题报告工作。聚焦市委常委会 2
9、017 年度民主生活会查摆问题整改落实，针对涉及办公厅党组的 8 个方面整改任务，逐条逐项制定整改措施，明确责任部门、责任领导、责任人和完成时限，狠抓整改落实，积极组织开展自查工作，并及时报告自查情况。目前，“三个聚焦”工作均取得了一定成效，正在不断深化巩固中。四是坚持党的领导。严格落实“市委统筹、政府抓落实”的要求，坚持重要事项按程序及时向市委报告，重要活动及时报市委统筹，重要讲话及时报市委审核，切实把党的领导体现在政府工作的各个环节、各个程序。今年以来，办公厅党组共向市委、市纪委监委及有关部门报告工作50 余次，真正把党的政治纪律和政治规矩立起来、严起来、执行到位。五是严格执行民主集中制。
10、坚持和完善市政府办公厅党组工作规则市政府办公厅党组会议议事规则，规范重大决策议事规则和决策程序。严格执行“三重一大”集体决策，“一把手”末位表态和回避，不直接分管干部人事、财务、工程建设项目、行政审批、物资采购等制度。按照党委（党组）讨论决定干部任免事项守则讨论干部议题，凡属于重大问题，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体研究决定，不断提高厅党组工作制度化、规范化、科学化水平。 （三）肃清恶劣影响，净化政治生态。把肃清黄兴国恶劣影响，上升到净化机关政治生态的高度认识和落实，着力推进党内政治文化、政治生活、政治生态一体化建设，同向发力，持续深化，久久为功。一是严肃党内政治
11、生活。认真贯彻执行关于新形势下党内政治生活的若干准则，市政府办公厅党组理论学习中心组带头集体学习天津市县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则，围绕规定的会议程序要求、开展批评和自我批评的质量要求、严肃追责问责的责任倒查要求等重点内容，认真学习研讨，为开好年度民主生活会打牢思想基础。2 月 10 日，召开办公厅党组 2017年度民主生活会，通报上年度民主生活会整改措施落实情况和征求意见情况，孟庆松同志代表市政府办公厅党组作对照检查，认真查摆 6 个方面的突出问题，深刻剖析思想根源，提出努力方向和整改措施，并带头进行自我批评，深入查摆问题，深刻剖析问题产生原因，主动接受其他同志的批评。各
12、位副秘书长、党组成员逐一作了对照检查，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等 6 个方面查摆存在问题，特别是重点查摆肃清黄兴国恶劣影响、整治圈子文化和好人主义、治理形式主义官僚主义等方面存在突出问题，开门见山，直奔主题，既从工作上找差距，又从思想上找根源，查摆问题准确实际，自我剖析深刻具体，敢于揭短亮丑，真正触及灵魂。每位同志发言后，其他同志逐一进行批评帮助。党组成员对个人、家庭、亲属等重大事项进行了报告，对巡视反馈、接受组织约谈函询等情况逐一作了说明。通过开展积极健康的思想斗争，各位同志经受了一次精神的洗礼，相互之间进一步加深了了解，
13、增进了感情，达到统一思想、明确方向、凝心聚力的目的。同时，成立 6 个督导组，加强对厅党组管理部门年度民主生活会的监督检查，推动机关党委研究制定关于加强对市政府机关各党支部组织生活会监督的实施办法，向各党支部派出督导员，加强对年度组织生活会和专题组织生活会的全程督导，严格审核把关，发现准备不充分、质量不高、“辣味”不足等问题及时叫停，督促立即整改，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是落实好净化政治生态重点任务。办公厅党组和办公厅领导班子多次召开会议，部署推动肃清黄兴国恶劣影响工作，坚决整治圈子文化和好人主义。组织制定2018 年市政府机关全面净化政治生态重点工作任务，明确
14、 18 项重点任务，细化工作措施，明确责任分工，加强监督检查，有力有效推动各项任务落到实处，“治土改水”、正本清源，强力清除政治之污、政治之垢，营造海晏河清的政治生态。三是厚植党内政治文化。认真贯彻市委关于加强党内政治文化建设的工作意见，以深入开展天津市文明单位创建为抓手，组织 200 余名机关干部职工开展“创建文明单位、做文明机关人”签名承诺，与河西区联合开展“文明交通、你我同行”文明共建活动，到邮政储蓄银行河西支行实地开展诚信主题教育，到周邓纪念馆参观“周恩来邓颖超的家风”主题展览，制定市政府办公厅文明礼仪规范，深入开展传承好家风家训征文、座谈交流会和文明处室、文明家庭、文明服务、文明上网
15、、文明祭扫、文明旅游、文明观演、文明运动等文明素质养成活动。带头学习宪法监察法等法律法规，带头参加学法用法考试，全部通过考试，养成宪法至上、法律面前人人平等的法治思维和法治观念。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，推动党员干部特别是领导干部带头践行社会主义核心价值观，厚植健康向上、正气充盈的政治土壤。 二、强化党风廉政建设，精心守护“政治生态林” 认真贯彻落实习近平总书记关于加强党风廉政建设和进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，把深化廉政建设、严格正风肃纪，作为办公厅党组落实主体责任的“风向标”和“晴雨表”，持续用力，标本兼治，深入持久推进党风廉政建设和反腐败工
16、作向纵深发展。 （一）深化廉政建设，做到警钟长鸣。一是持续开展警示教育。组织召开市政府机关警示教育大会，孟庆松同志带头讲廉政党课，驻市政府办公厅纪检监察组组长深刻剖析市政府机关查处的部分违纪违法典型案例，集体观看警示教育专题片为了政治生态的海晏河清，以案明纪、以案说法，用片中人警示片外人，用身边事教育身边人，推动机关党员干部自重自省、自警自励，永葆忠诚干净担当的政治本色。深入开展“以案为警为鉴、忠诚干净担当”廉政警示教育活动月活动，组织到梨园监狱听服刑人员“现身说教”，警示机关党员干部守住廉洁底线。制定市政府机关运用典型违纪违法案件推进以案促教、以案促改、以案促建工作实施细则（试行），强化警示
17、教育、促进整改落实、完善制度机制，达到“查办一起案件，教育一批干部，整改一类问题，完善一套制度”的效果。二是逐级开展廉政和履职谈话。10 月 19 日，办公厅党组书记带头与有关市政府副秘书长、党组成员和管理部门负责同志开展集体廉政谈话，明确点出存在着廉洁自律意识不强，肃清恶劣影响任务比较艰巨，政治站位和敏锐性不高、大局意识不强，落实党内法规制度不够严格等突出问题，从坚持政治立身、加强党性锻炼、强化自我约束、坚持廉洁自律、认真履职尽责 5 个方面提出明确要求。与会领导同志分别表态，要始终紧绷廉政之弦，切实作廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家、廉洁修身的表率。11 月 10 日，再次就落实全面从严治党主体责任、提高“三服务”工作水平开展履职谈话。10 月 18 日和 11 月 10 日，办公厅主任与领导班子成员分别开展廉政谈话和履职谈话。其他党组成员和管理部门领导班子成员，采取分层约谈、
