1、 承赤高速公路路面沉陷治理等三项工程 监 理 大 纲 编制人： 周文献 批准人： 黄文强 河北四方公路工程咨询有限公司 承赤高速公路路面沉陷治理等三项工程 驻地办 2018 年 5 月 承赤高速公路路面沉陷治理等三项工程 监 理 大 纲 一、 工程概述 1.1 建设地点 ：承赤高速公路 1.2 建设规模： 包括承赤高速公路路面沉陷治理工程、上边坡综合防治工程和隧道入口护栏改造工程施工监理。 （ 1）路面沉陷治理工程 承赤高速公路 49 处 (其中主线 32 处 ,围场支线 17 处 )不均 匀沉降病害路段进行处治。对沉降在 4-6 厘米的段落铣刨 4 厘米后采用 AC-13 细粒式 SBS 改
2、性沥青混凝土一次铺筑 ;对沉降大于 6 厘米的段落铣刨 4 厘米后采用 AC-13 细粒式 SBS 改性沥青混凝土分层铺筑找平层及表面层 ;同时对中央分隔带护栏 ,外侧波形梁护栏、沥青砂拦水带以及泄水槽开口等附属设施进行调整。 （ 2）上边坡综合防治工程 承赤高速公路围场支线承德方向 K63+600-K63+773 段、围场支线围场方向K12+319-K12+450 段、 K13+949-K14+250 段、主线承德方向 K1050+966-K1051+185 段、K1058+122-K1058+362 段、主线赤峰方向 K1022+653-K1022+839 段、 K1030+616-K10
3、30+798共 7 处上边坡设置柔性钢绳网主动防护。对围场支线承德方向 K13+400-K13+675 段、主线赤峰方向 K1039+816-K1039+896 段、 K1040+778-K1041+070 段、 K1048+657-K1048+811 共 4处段上边坡 ,采用客土喷播防护。 （ 3）隧道入口护栏改造工程 对承赤高速公路全线 53 个隧道 (其中主线 29 座 ,围场支线 24 座 )的入口处护栏线形改造 为抛物线形向洞口壁延伸 ,过渡段自洞口外 16 米处开始 ,护栏立柱间距 2 米 ,护栏端头与隧道内壁衔接 ;隧道入口外为填挖交界 ,护栏长度不足 16米的 ,同时设置 12
4、米长的外展式圆端头 ,隧道口波形梁护栏改造共计 836 米。在隧道口检修道端部设置 3 1 0.8 米 C30 混凝土过渡坡道 ,过渡坡道共计 79.5 立方米。对茅荆坝 (蒙冀界 )至承德高速公路 49 处 (其中主线 32 处 ,围场支线 17 处 )不均匀沉降病害路段进行处治。对沉降在 4-6 厘米的段落铣刨4 厘米后采用 AC-13 细粒式 SBS 改性沥青混凝土一次铺筑 ;对沉降大于 6 厘米的段落铣刨 4厘米 后采用 AC-13细粒式 SBS改性沥青混凝土分层铺筑找平层及表面层 ;同时对中央分隔带护栏 ,外侧波形梁护栏、沥青砂拦水带以及泄水槽开口等附属设施进行调整。 1.3 监理服
5、务期：计划开工时间 2018 年 4 月，监理服务期详见下表： 监理标段号 主要监理内容 施工准备期（月） 施工工期（月） 缺陷责任期 （月） 监理服务期（月） ZD1 路面沉陷治理工程 1 3 12 16 上边坡综合防治工程 1 3 24 28 隧道入口护栏改造工程 1 3 12 16 1.4 质量要求：标段工程交（竣）工验收的质量评定合格。 1.5 安全要求：不发生重大安全生产责任事故。 二、 工程质量监理的内容与方法 2.1 工程质量监理的内容 （ 1）负责参与设计交底工作，向承包人书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等资料，进行现场交验并验收承包人施工放样，审查承包人提交的复测
6、结果和实施性施工组织设计； （ 2）审批承包人质量保证体系，并在实施过程中进行监督、检查； （ 3）在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备，对于不符合要求的，拒绝使用； （ 4）督促、检查承包人严格执行工程承包合同和国家强制性技术标准； （ 5）组织编制关键工序或工 艺的操作指南； （ 6）按施工程序旁站，对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，对重要工程跟班检查，对质量符合施工合同规定的部分和全部工程予以签认；对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的技术要求； （ 7）审批承包人拟定的工程施工方案、主要施工工艺、试验路段施工方案和工艺； （
7、8）审核竣工的部分永久工程或竣工的全部工程的交工验收申请报告，向业主转报并提交相关报告，签发中间交工证书、交工证书及工程缺陷责任终止证书；及时做好分项、分部单位工程及合同段的质量评定工作，参加和 配合业主或其上级主管部门主持的交、竣工验收工作； （ 9）调查、处理工程质量缺陷和事故，与设计单位、承包人一起提出改进措施和方法，出现重大质量和安全事故时，督促承包人采取有关措施以避免损失或破坏进一步扩大并监督承包人按规定上报有关部门； （ 10）督促承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任，督促工程保修直至达到规定的质量标准。 质
8、量监理主要采用旁站、试验、测量、工序控制、指令文件、抽查等方法，根据合同文件、合同图纸、技术规范、质量标准对工程 实施全过程、全方位、全天侯的全面质量监理，强调事先监理和主动监理，为了保证监理的权威性质量监理必须与工程支付挂钩，对工程质量不合格的工程监理可以拒付，重点加强施工各阶段的质量控制、突出监理试验室的作用，采取符合规范及设计要求的质量事故处理措施，建立完善的质量保证体系。 2.2 工程质量监理的方法 为了保证达到质量监理的目标，一般可以采用以下监理手段来开展质量监理工作，主要有检查核实、抽样试验、测量、旁站、工地巡视、指令文件等。 （ 1）检查核实 监理工程师在施工的全过程中，需要经常
9、对承包人所报送的各类报表和 质量数据进行检查核算（内业）或进行现场核实（外业），此项工作称为检查核实。如监理工程师审批承包商提交的开工报告时，对承包人为开工准备的施工人员组织、施工机械设备、材料质量和配合比试验及施工放样等进行检查和核实。 （ 2）抽样试验 抽样试验包括室内试验和现场试验两类，它是监理工程师确认各种材料及施工部位质量的主要依据，是监理工程师坚持一切用数据说话的基础。 公路工程的施工质量判断，有许多必须经过抽样试验才能得出结论，因此试验是监理工程师控制工程质量的一个重要手段。 抽样试验的内容以能控制各施工项目施工质量的主要 技术指标为依据。 （ 3）测量 测量的监理检查工作由测量
10、监理工程师（配备测量员）专门负责，包括以下主要内容： 1）向承包人移交准确无误的原始基准点、基准线和基准标高，并对承包人的定线控制测量进行监督检查和认定； 2）对承包人拟使用的测量仪器，工具进行检查和认定； 3）在各项工程开工之前，对承包人的施工放线测量进行监督检查与认定； 4）在各项工程的施工进行中，对控制工程的导线及轴线位置、标高和尺寸等环节进行监督、检查和认定； 5）在各分项工程、分部工程、单位工程、工程段落或总体工程项目的中间交工和竣工验收时进行 测量检查，汇总并提出各项工程的测量准确性成果资料。 （ 4）旁站 旁站监理是监理工程师在承包人施工期间，用全部或部分时间盯在施工现场，对承包
11、人的各项活动进行跟踪监理，其目的是对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺进行有效的控制。在实际工作中，监理工程师对施工条件比较复杂、工程质量难于保证的关键工序及工程关键部位和隐蔽工程，一般进行全过程的旁站监理；而对施工质量相对稳定且由多道施工工序组成的施工项目，可进行部分时间旁站监理，只对影响施工质量的关键工序进行旁站、抽检。包括下列主要内容： 1）检查用于工程的材料 、设备、现场施工人员及其它施工条件与批准的单项工程开工报告是否相符； 2）检查各种集料的级配、配合比及用量与批准的标准试验通知单是否一致； 3）检查施工方法和操作工艺，对低劣的产品及时发出警告或作出指示； 4）进行每道工序或
12、单项工程完工后的检查验收； 5）对隐蔽工程进行覆盖前的检查； 6）监督承包人的施工人员试样抽取和控制参数的测定及记录； 7）观察了解影响工程进度和质量的自然风险、隐患及外部干扰的信息，及时报告监理工程师。 （ 5）工地巡视 工地巡视是监理工程师在施工中，为了解工程施工质量的全貌，利用相对较 短的时间，对工程的整体（包括工程的较次要部位、较次要工序等）进行巡查、巡视。这也是监理工程师进行质量监理的基本方法之一。 （ 6）指令文件 指令文件一方面指施工监理过程中，监理工程师以书面文件的形式提醒承包人注意施工中存在的质量隐患或质量问题；另一方面指监理工程师为保证工程质量，而向承包商发布的工程变更、补
13、充技术标准、施工技术要求、工地会议纪要等，这些文件都直接关系到工程质量，是进行工程质量监理必不可少的手段。 2.3 工程质量监理的措施 根据招标文件要求，本项目监理工作以质量为中心，安全、环保、进度、计量、支 付及合同管理均以项目最终达到合格工程标准为目标，要达到这一目标必须采取各种行之有效的质量保证措施，这些措施包括以下几个方面：从人员资质上把关：施工管理人员应具有规定的资质和资格，监理工程师应具有从事与安全特性有关的项目监理经历和资格。建议撤换承包单位不称职的人员及不合格分包单位，质量控制应以事前控制（预防）为主。按监理规划的要求对施工过程各阶段进行质量检查、及时纠正违规操作，消除质量隐患
14、，跟踪质量问题、验证纠正效果。采用必要的检查、测量和试验手段，以验证施工质量。对工程的关键工序和重点部位施工过程进行旁站监 理。严格执行现场见证取样和送检制度。及时处理质量问题、质量事故，严防不合格产品流入下道工序。 （ 1）控制施工企业自身质量 承包人是工程施工的主体，工程要靠承包人进行施工，因此工程建设质量能否得到保证，关键在于承包人。打铁必须自身硬，承包人本身是否满足合同要求将直接影响工程质量的好坏，目前在建筑市场普遍存在着一流企业中标，二流企业进场，三流企业施工的现象，要杜绝这一现象，必须严格合同管理，要求施工单位必须按照招投标文件中的承诺，认真履行合同，保证进场人员、设备符合合同要求
15、，对于违反合同文件的必须坚决处罚，从根 本上切实保证进场人员、设备质量，为实现优良工程创造必要的物质条件。 承包人的施工组织设计可以反映出承包人工程施工总构想，如工期安排是否科学合理，是否掌握了工程的关键技术和技术难点，施工方案是否可靠、可行，质保体系和安全措施是否健全，机械设备和劳动力组合是否满足要求，工程材料能否得到保障，技术投入和施工管理水平是否与工程规模相适应等等，其编制质量的好坏直接影响施工能否顺利进行，对保证监理工作目标的实现至关重要，因此，总监及监理组要对施工单位编制的施工组织设计认真审查，督促、指导承包人实施，在实施过程中细化、深 化、具体化、补充、修改、完善，直至工程完工。并
16、且通过对承包人施工组织的了解，编制切实可行的监理规划，及实施细则找到监理工作的切入点，把监理工作落到实处，这是从组织计划上为实现合格工程创造条件。 （ 2）各阶段监理工作措施 公路工程施工分为施工准备阶段、施工阶段、交工验收、缺陷责任期、竣工验收几个阶段，由于监理内容不同宜采取相应的监理措施： 1） 施工准备阶段 监理工程师应首先审批施工单位拟用的原材料、机械设备、施工方案和工艺、分包资质及施工测量放线成果等。 监理工程师应审批施工单位提出的工程材料采购申请； 对到场材料独立取样进行平行试验后审批施工单位提出的工程材料使用申请；对存放不当或较长时间后易变质的材料可要求施工单位重新提交使用申请。
17、 监理工程师应审批施工单位报送的集料、混合料使用申请和混合料配合比设计、标准试验结果， 监理试验室应 对施工单位报送的混合料样品进行 复核性 试验，必要时做 平行的标准试验。在批复之前 应认真 检查各种材料的存放及防护措施是否符合规定，不符合规定的不予批准。 监理工程师应审查施工单位进场的施工机械是否与投标书承诺的及进度计划所附的进场施工机械表一致；是否与施工质量和进度相适应；是否符合环 保要求。施工单位使用非规范规定的施工机械，应提交申请，解释变动原因，对拟使用的机械作充分说明。监理工程师认为可行的应及时批准，否则应提出意见并批复施工单位。 监理工程师应审查施工单位提交的施工方案及主要工艺并
18、予以批复。对技术复杂或采用新技术、新工艺、新设备的工程，应要求施工单位首先安排试验工程进行试验，根据试验结果提交施工方案和工艺。试验工程的监理内容与程序与一般工程基本相同，但应加强以下几方面工作： a 要求施工单位申报的施工方案和工艺详细、具体、有可操作性； b 应审查施工单位制定的试验 工 程中的检测、 试验方案和计划； c 在试验工程施工过程中，监理试验室应进行平行抽检试验，抽检覆盖率为 100%； 对分包单位的资质和工程的分包应由专业监理工程师初审，并上报监理工程师审核批复。 监理工程师应检查使用的测量仪器是否经过年度标定，审核和抽查施工单位提交的施工测量放线数据、图表及放线成果，并予以
19、批复。 监理工程师应对施工单位从基准点引出的工程控制桩位应复测不少于 30%，经复测不符合规定时应要求其重新测定。 2）施工阶段 监理工程师应要求施工单位提交分项、分部工程的开工申请，其内容应包括分项、分部工程概况，施 工方案及主要工艺，质量保证、安全技术和环境保护措 施，进度计划，质量控制指标及试验检测项目、频率和方法， 施工组织及人员、材料、机械设备等进场情况，测量放线成果等。监理工程师应在收到施工单位提交开工申请后 3 天内，审查并予以明确批复。 施工单位外购或订做用于永久工程的构、配件或设备应提出申请，并附供货企业营业执照、资质、生产业绩、主要管理和技术人员的资格与资历、企业的主要设备
20、及完好情况、质量保证能力和试验检测能力的证明及企业财务状况等材料。监理工程师应对申请进行审查，必要时可实地考察，对具备生产资质和能力的可予 批准，否则不批准。 监理工程师应到场检查首件产品加工设备和工艺、原材料和混合料；在产品交付验收时，监理工程师应在施工单位按要求提交了产品合格证明及自检验收结果后进行试验检测和验收。 合同有要求时应对首件产品进行功能试验。 监理工程师对钢筋、水泥、沥青、石灰和碎石等原材料及水泥混凝土，沥青混合料和无机结合料稳定材料等混合料，抽检频率按批次不低于规定施工检验频率的 10%。 对分项工程中的关键项目和结构主要尺寸，抽检频率应不低于规定施工检验频率的20%。 监理
21、 工程师 应 采取以巡视为主的方式进行施工现场监理，按计划定 期或不定期巡视施工现场，对施工的主要工程每天 不少于 1 次，并按 公路工程施工监理规范 JTG G10-2016格式详细做好巡视记录 。应重点巡视在建的分项、分部工程是否已批准开工； 质量、安全、环保、试验检测等人员及特殊工种技工是否持证上岗； 现场使用的原材料或混合料、外购产品、施工机械设备以及采用的施工方法与工艺是否与监理工程师批准使用的一致； 质量、安全及环保措施是否到位；施工单位是否按规定的检测试验项目、频率、方法和设备进行了质量自检，仪器是否按期标定。每次巡视后监理人员应将巡视的主要过程、发现的问题、处理意见 和处理结果
22、等如实记录在监理日记上。当天未处理的，应在处理后及时补记。巡视中对需要抽样试验的，应及时安排并应查验施工单位的自检资料。 对于重要隐蔽工程和完工后无法检测其质量或返工会造成较大损失的工程，应视工程情况安排专业监理工程师或其他监理人员进行该工序或部位施工全过程或标准试验的全过程旁站。 旁站监理人员应对巡视内容进行检查，及时指出发现的问题或隐患。发现施工单位违规操作时，应予制止并责令立即整改；发现施工活动已经或可能危及工程质量或安全时，应及时向专业监理工程师或者驻地监理工程师报告，由驻地监理工程师下 达停工令或采取其他应急措施。 旁站监理人员应如实准确地做好旁站记录和监理日记，保存原始资料。 旁站
23、工序或项目施工完成后，监理工程师应对施工单位自检资料和工程实体进行检查验收。合格的，在工序交验单上签字认可，一份交施工单位，另一份监理留存。不合格的，在工序交验单上指出问题、签署意见后退回施工单位，待其改正并经自检合格后再重新提交工序交验单。未经监理认可的不得进行下道工序施工。 当 采用新技术、新材料、新工艺但缺乏相应的标准时，监理工程师应要求施工单位提供相关的技术资料及鉴定报告，拟定暂行标准，经驻地办审批后执 行。 抽查试验检查施工中使用的原材料、混合料、成品件及半成品件的质量与被监理批准的样品的质量的符合性和工程质量与合同要求的符合性。 对施工过程中的工程质量或安全事故，监理工程师应督促施
24、工单位按规定尽快报有关单位，应和建设单位、质量监督站一起对事故进行初步的调查和分析。 a、当发生根据合同规定可由监理机构处理的事故或隐患时，监理工程师 应立即向施工单位发出停工令，并应要求 施工单位立即以书面形式报告事故的发生时间、部位、原因及事故的性质、造成的损失、已采取的措施和进一步处理的意见。 b、收到施工单位提交的报告后， 驻地办应审查施工单位提出的补救措施或处理方案，不符合要求的应提出意见退回，否则报业主审批。 c、在施工单位按批准的方案处理时，监理机构应同正常施工一样进行监理；处理完毕后，监理工程师应进行验收。验收合格后监理工程师应向施工单位发出 书面复工令，同时报建设单位和质量监
25、督部门。 d 、对每一起事故，驻地办应建立专门档案，记录事故发生、发展、处理和验收的整个过程和结果。 e、根据合同规定不属于监理机构处理的事故，应要求施工单位按规定速报有关部门。监理机构应和施工等单位一起，严格保护事故现场，积极抢救人员和财产，防止事故扩 大，同时应积极配合调查。 对加固、返工或重建的工程，除特殊规定外，应视同正常施工工程进行监理。 监理工程师收到施工单位 提交的 分项工程中间交工申请后，应检查： a、 施工单位是否 汇总了各道工序的检查记录、测量和试验检测结果及监理工程师签认的工序交验单； b、 施工单位是否按公路工程质量检验评定标准 JTGF80/1 2017 进行了分项工
26、程的 自检和 质量评定； c、质量保证资料是否齐全。施工单位自检过程中， 监理机构应派试验监理人员对施工单位的 现场检测 试验频率、取样方法和试验过程进行旁站 ，并对试验检测数据进行审核和签 认。驻地办 应按公路工程质量检验评定标准对已完工程进行验收试验检测，抽样频率为公路工程质量检验评定标准 JTGF80/1 2017 中 各分项工程的“实测项目”表内的关键检查项目（即表中带符号者） 为规定频率的 100%。 对上述各项符合要求且无严重外观缺陷的项目， 应由专业监理工程师或 监理工程师签发分项工程的中间交工证书并按规定 评定质量等级。对完工后进行的功能性试验或整体检测（除由具有相应检测资质的
27、第三方检测外），驻地办应派试验检测监理人员旁站。 分部工程与单位工程的质量等级 按公路工程质量检验评定标准 JTGF80/1 2017评定。 3）交工验收与缺陷责任期的监理 监理工程师按合同及有关文件规定 ， 审查施工单位提交的合同工程交工验收申请。当合同约定的各项内容已完成，且施工单位已按相关规定对工程质量自检合格时，驻地办宜组织交工验收前的初验。 交工验收的初验应通过检查资料、检查工程实体确认，合同工程全部合格，各项资料齐全，工程现场已清理，工程数量已核对。 初验合格后，监理工程师及时对合同工程的质量等级进行评定，按有关规定编制监理工作报告，并提交建设单位。 监理工程师应参加建设单位组织的
28、合同工程交工验收，接 受对监理独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料的检查，协助建设单位检查施工单位地合同执行情况，核对工程数量，科学公正地评定工程质量； 监理工程师应代表监理机构及驻地签署合同工程交工验收证书。 合同工程交工验收证书签发后，监理工程师应认真审核施工单位提交的合同工程交工结账单，并在规定期限内签认合同工程交工结账证书，报建设单位审批。 在合同工程的缺陷责任期内，监理单位应安排监理人员检查施工单位剩余工程计划的实施，巡视检查已完工程，记录发生的工程缺陷，指示施工单位进行修复，并对工程缺陷发生的原因、责任及 缺陷修复费用进行调查、确认；督促施工单位按合同规定完成竣工资料。 配合业
29、主进行竣工验收，竣工验收是在业主主持下进行的，监理工程师主要应做好配合工作，缺陷责任期终止后就要组织竣工验收，监理工程师应主动配合业主组织竣工验收，侧重做好竣工文件的编制，协助业主做好审核工作。 在合同工程缺陷责任期结束，收到施工单位向建设单位提交的终止缺陷责任的申请后，监理工程师应进行检查。符合条件时，监理工程师应在合同规定的时间内会同建设单位签发合同工程缺陷责任终止证书。 监理工程师收到施工单位提交的最后结账单及所附的详细证实 文件后，应对施工单位已经完成的全部工程的价值，以及应该付给施工单位的其他的款项进行核查。核查后由施工单位向监理工程师提交双方同意认可的最后结账单，监理工程师据此签发最后支付证书，报建设单位审批，并抄送施工单位。 配合业主做好项目审计，在缺陷责任期即将结束之际，可能进行项目审计，监理工程
