1、1践行党的群众路线面临的挑战与对策党的十八大报告指出，全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地。新形势下，面对四大考验和四个危险，我们党必须增强危机感和责任感，始终保持同人民群众的血肉联系。人民群众是党的力量源泉和胜利之本，群众路线是党的生命线和根本工作路线。深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，切实改进工作作风，保持党同人民群众的血肉联系，对于巩固党的执政地位、促进社会和谐、提升人民幸福、实现中国梦具有重大而深远的意义。 一、践行群众路线面临的挑战 随着经济的发展和社会的进步，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化
2、，党群、干群关系也发生了较大改变，群众工作出现了主体多元、目标繁复、隔阂加深、共识滞后、规范失效等新情况，践行党的群众路线面临着一系列新的挑战。 首先，人民至上的思想出现了弱化。在各种思潮激荡的新形势下，人们的思想信仰、价值取向日趋多元化。一些党员干部群众观念淡薄，不善于做群众工作和处理人民内部矛盾；有的不能够正确认识群众路线，工作中不愿意走群众路线；个别党员干部似乎忘记了马克思主义的群众观，在内心已经不再认同人民主体论，他们看重的是某些利益集团、老板或是政府及掌权者，以致工作出现胡乱决策，追名逐利，欺上瞒下、2弄虚作假等官僚主义现象。 其次，群众主体结构发生了变化。由于社会经济成分、组织形式
3、、就业方式、利益关系日益多样化，导致群众主体结构发生变化给践行群众路线带来挑战。个体户、私营企业主、民营和外企及社会组织从业人员、自由职业者等新兴社会阶层，利益的维护和实现难度较大。以农民及城镇下岗职工为主体的贫困阶层，容易在社会利益分配中沦为弱势群体。一般意义上的弱势群体成员数量众多。一些弱势群体对改革发展认同度不高，易发生社会泄愤行为。 再次，人民利益诉求表现多元化。随着人民个体的发展，人民的价值观念和利益诉求不再是简单的追求物质利益，而呈现出政治、经济、文化教育、医疗卫生、生态环境等多元化的利益诉求。同时，随着社会阶层分化，社会利益构成和社会力量组合发生了深层次变化。由经济利益差距造成不
4、同阶层具有不同的社会心理，使得价值观念诉求多元化、复杂化，给践行群众路线带来新的挑战。 最后，社会阶层固化现象的隐现。阶层固化是指社会成员在不同阶层之间的地位构成趋于稳定，并出现代际转移或传承，如社会隐现的“官二代” 、 “富二代” 、 “穷二代”现象。阶层固化容易对社会公平正义形成极大冲击，使人们对党的群众路线产生怀疑。阶层固化的隐现在一定程度上意味着公平正义的缺失。当前，表现突出的是教育机会与就业的不公平。 二、有效践行群众路线的对策 （一）加强党的理论学习和宣传教育工作，牢固树立马克思主义群3众观。坚持马克思主义群众观，确立人民主体论的思想基础，贯彻党的群众路线，是始终保持党同人民群众血
5、肉联系的重要保证。习近平总书记强调：“我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗” 。人民群众是我们党的力量源泉，我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。中华民族伟大复兴的中国梦必须依靠广大人民群众的智慧和力量才能得以实现。广大党员干部只有对马克思主义群众观怀有真诚的感悟和切实的体验，才能树立人民群众是发展主体的观念，自觉践行群众路线，保持党同人民群众的血肉联系。 （二）切实抓好党的作风建设，进一步提升党员干部服务群众的能力。践行群众路线最终需要通过实际的群众工作去落实、去实现。切实抓好党的作风建设，增强广大党员干部做好群众工作的能力，成为新形势下贯彻落实群众路线的关键所
6、在。胡锦涛同志指出，是心系群众、服务人民，还是高高在上、脱离群众，是衡量领导干部作风是否端正的试金石。习近平总书记强调：“为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心” 。践行群众路线，必须以保持党同人民群众的血肉联系为重点突出加强作风建设，大力弘扬求真务实精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，真正把心思和精力用在为群众办实事、谋利益上。 （三）以保障和改善民生为重点，不断满足人民群众多元化的利益诉求。习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标” ， “我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义” 。践行群众路线，
7、必须始终把4人民利益放在第一位，坚持以人为本。当前，应以保障和改善民生为重点，解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，不断满足人民群众多元化的利益需求，让人民群众得以共享改革发展的成果。 （四）完善贯彻落实群众路线的各项制度，保障践行群众路线取得实效。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，胡锦涛同志指出：“要建立健全密切联系群众和实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的长效机制，为我们党始终保持同人民群众的血肉联系提供可靠的制度保证” 。习近平总书记要求各级领导干部要“出实策、鼓实劲、办实事，不图虚名，不务虚功” ， “以身作则带领群众把各项工作落到实处” 。要保证群众路线的实
8、施取得实效，必须加强制度建设，形成持续运作的有效机制。我们可以把群众路线的基本精神、主要内容和要求具体化为各项党内制度确立下来，通过制度保障群众工作的有效性，防范落实过程出现的问题。 （五）创造有利的环境和条件，发挥人民群众的主体作用和创造精神。我们党历来尊重人民群众的首创精神，社会主义现代化建设中的许多宝贵经验都是人民群众在实践中创造出来的，实现中华民族伟大复兴的中国梦需要人民群众的广泛参与。正如习近平总书记强调的， “全国各族人民一定要牢记使命，心往一处想，劲往一处使，用 13 亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量” 。我们要践行群众路线就必须与时俱进，不断创新。创造有利的环境和条件，有效激发和调动人民群众的创造潜力和创新精神，发挥人民群众的主体作用，应当成为我们党新时期群众路线的一个新取向。 5参考文献 1 十六大以来重要文献选编M.北京：中央文献出版社， 2006. 2 习近平.在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话. 作者简介：王艳龙（1975- ） ，男，中共白城市委党校副教授。
