1、新区区委 2018 年落实全面从严治党主体责任情况报告新区区委 2018 年落实全面从严治党主体责任情况报告 2018 年，滨海新区区委在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，牢牢把握新时代党的建设总要求，以提高党的建设质量为目标，以净化政治生态为重点，以完善责任体系为保障，扛稳抓牢管党治党主体责任，坚定不移推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，切实为建设繁荣宜居智慧新城提供坚强政治保证。 一、拧紧责任链条，管党
2、治党纵深推进 始终把落实主体责任作为首责主业，将全面从严治党工作纳入全区党建工作要点和绩效考核内容，与中心工作同步部署安排、同步推动落实、同步检查考核，聚焦管党治党薄弱点、关键处，往实处做、往深处抓，一抓到底、抓出成效。一是强化领导立责。全面加强对全面从严治党工作的组织领导，成立由市委常委、区委书记张玉卓同志任组长的区委落实全面从严治党主体责任领导小组，专题听取区四大机关和区法院、区检察院党组及区委区政府领导班子成员落实主体责任情况，督促全区各级党组织履职尽责。抽调精干人员，专门承担领导小组办公室日常工作，发挥牵头抓总作用，定期调度全面从严治党工作进展情况，研究解决存在问题，督促各责任单位领责
3、尽责。二是加强统筹促责。坚持第一时间传达学习中央和市委关于全面从严治党工作重大部署，及时研究落实举措，今年以来，区委常委会研究全面从严治党有关议题 84 件。区委常委会专题研究全市主体责任检查考核反馈意见整改工作，列出 17 项整改任务、60条整改措施，逐项逐条推动整改到位；专题听取全区主体责任检查考核情况汇报，强化结果运用，推动责任落实;专题审议区委领导班子落实全面从严治党主体责任清单,细化责任事项 50 项、任务措施 150 条。同时，高标准开展中央巡视“回头看”反馈意见自查自纠，积极配合市委巡视组开展不作为不担当问题和扶贫助困工作专项巡视，不折不扣推动整改任务落地见效。三是健全机制压责。
4、全面落实“一书两清单一报告”责任机制，区委书记与区委常委、各功能区及大企业党组织主要负责人，区委常委与分管部门主要负责人逐级签订全面从严治党目标责任书，督促责任人知责明责履责。区委区政府领导班子成员全部差异化制定了年度责任清单和任务清单，细化责任事项 240 项，任务措施 530 条，并由区委区政府主要领导审核把关、签字背书。同时，督促全区各党组织制定“两个清单”，做到全覆盖、无遗漏。按照市纪委要求，区委领导班子和区委区政府领导班子成员，结合工作实际，认真起草履责报告，经主要领导签字背书后按时上报。建立“三个谈话”制度，出台工作指南，明确实施主体、适用情形和程序要求，指导全区各级党组织规范开展
5、履职谈话、廉政谈话和警示谈话。四是用好平台履责。加强统筹协调，积极推进网络建设，确保平台网络按时开通。组织专题培训，明确工作要求，确保平台按期上线运行。实施台账式管理，加强审核把关，实时掌握工作动态，确保信息按时上报。同时，积极与市纪委沟通请示平台运行中遇到的问题，及时督促全区各级党组织完善信息填报工作。区委区政府领导班子成员和全区 69 个单位履责事项已实现平台在线填报。五是检查约谈督责。区领导带队组成 19 个检查考核组，检查考核 68 个单位 2017 年落实主体责任情况；约谈主体责任检查考核排名靠后的 9 个单位和未能在主体责任监管平台按期填报的 4 个单位主要负责人，督促整改落实。制
6、定 2018 年检查考核方案，修订完善评分细则，及时部署检查考核工作。 二、铸魂补钙壮骨，思想根基不断夯实 持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导党员干部拧紧拧实“总开关”，修好共产党人的“心学”，从灵魂深处坚定忠诚信仰、铸守政治信念、挺起精神脊梁，同心聚力推动新区实现高质量发展。一方面，抓实政治理论武装。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神作为首课主课，区委理论学习中心组开展 8 次专题集中学习，区委党校举办 6 期十九大精神专题处级干部培训班，2604 名处级干部全部轮训一遍，突出理论学习的政治性和时代性。把党章准则条例作为各级各类干部培训的必修课，举办党
7、政理论、人工智能等主题领导干部大讲堂 12 场、实训讲堂 12 场、纪法大讲堂 3 期，培训局处级干部 7600 余人次，引导党员干部学透理论、丰富知识、提升能力。组织开展党员干部网上培训，举办“习近平新时代中国特色社会主义思想在津沽大地扎实实践”征文和习近平谈治国理政学习竞赛活动，引导党员干部切实做到学思用贯通、知信行统一。充分发挥滨海基层宣讲团作用，积极探索理论宣讲新途径，今年以来开展基层民生课堂宣讲 400 余场，受众 15000 余人。另一方面，抓好全面从严治党宣传教育。充分利用“两台一报”“两微一端”等载体,通过专题专栏、长微博、视频短片等形式,全方位立体化宣传报道全面从严治党重大意
8、义和新区落实主体责任动态成果。截至目前，新区各类媒体共刊发稿件 351 篇，发布相关信息 377 条。强化爱国主义教育，举办未成年人清明祭英烈、传承红色基因系列教育活动，号召未成年人不忘初心、铭记历史。积极培育和践行社会主义核心价值观，组织开展“文明新风、凡人善举、大美滨海”摄影大赛和“文明随手拍”活动，在核心区域、重要点位、主干道路设立宣传示范点，开展重大主题社会宣传，营造浓厚政治氛围。 三、把准旗帜方向，政治生态向清向好 自觉践行“两个维护”，着力加强政治生态建设，规范党内政治生活，积极培育健康向上的党内政治文化，注重在“人事因制效”上集中发力，持续推动党内政治生态、政治生活、政治文化一体
9、净化、一体培育、一体建设。一是推动党内政治生活“严”起来。区委常委会带头开好 2017 年度民主生活会，19 名区领导积极参加21 个单位领导班子民主生活会，组成 14 个督导组，对各单位召开民主生活会情况进行督导，重点纠正不规范、走过场问题；全区 375 个处级以上领导班子召开了民主生活会，6465 个党支部召开了组织生活会；对照市委常委会年度民主生活会整改任务，结合区委常委会民主生活会查摆的问题，认真开展自查整改，研究制定分工方案，细化出 120 条整改措施，明确责任单位，推动整改落实。认真落实“三会一课”制度，区委书记张玉卓同志在“七一”前夕，以“高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大
10、旗帜全面推进滨海新区高质量发展”为题，为区委机关党员讲党课，极大激发了全区党员干事创业热情。全区 2000 余名党员领导干部以纪念建党 97周年为契机，深入分管单位、所在支部、基层联系点讲党课，营造了浓厚的“党味”。二是推动党内政治生态“好”起来。认真落实天津市 2018 年全面净化政治生态重点工作任务要求，研究制定全面净化政治生态实施方案，建立政治生态建设成效考核评价体系，明确 5个方面 18 项具体任务，设置 73 项考核指标，确保政治生态可透视、可量化、可检查。制定出台加强党内政治文化建设的实施方案，明确 10 个方面 39 项具体任务，以积极健康的党内政治文化涵养政治生态。严格任职回避
11、，落实拟提拔人选亲属任职从业信息登记备案办法，督促 1700 多名处级干部和 67 名考察对象报告亲属在体制内任职从业情况，从源头破圈子、拆除关系网，防止近亲化倾向。深化滨海新区党员干部反对圈子文化和好人主义“三个坚持、三个反对”学习宣传贯彻，坚决肃清黄兴国恶劣影响，教育引导党员干部增强新区“一盘棋”意识，摒弃地域观念，全年安排 158 名处级干部跨部门、跨地域交流任职，有效防止圈子文化滋生。三是推动基层党建“强”起来。严格落实基层党建工作责任制，44 个区委直管单位党组织书记向区委书记递交基层党建工作目标责任书，逐级开展党组织书记抓基层党建述职评议考核，区委听取 48 名党组织负责人工作述职
12、。制定印发基层党建工作整改任务书，确定 42 项重点整改内容，逐项推动整改落实。落实基层党建巡查制度，对 69 个基层党组织开展集中巡查，结合日常检查，发送工作提醒、督办函 74 份。高标准抓好村居组织换届，建立村初审、街镇复审、部门联审工作机制，严把换届人选关，全面推行“一肩挑”，涉及“九不能”情形的 72人被取消参选资格。全区 139 个村、283 个社区党组织和 267 个居委会全部如期完成换届。统筹推动各领域基层党组织建设，将 12 个 100 名以上党员的村党组织改建为党委，选聘 30 名大学生村官，招录 123 名专职党务工作者，配强农村党建力量；推动街道建立“大工委”、社区建立“
13、大党委”，选聘 900 多名街道社区兼职委员，充分发挥街道社区党组织基层治理“轴心”作用；指导“两新”组织党建工作，建立党建工作联系点 30 个，在47 个商圈市场建立党建工作指导站、56 个商务楼宇建立综合党组织，1200 多家 50 人以上非公企业全部组建党组织。今年 7 月，中央党的建设工作领导小组秘书组将新区确定为“两新”组织党建工作联系点。全面推行机关党支部建在处（科）室，全区 1401 个内设处科室党支部书记均由党员主要负责人担任，机关党建“两张皮”问题得到初步解决。 四、树好选用“风向标”，奋发有为蔚然成风 坚持党管干部原则，贯彻新时期好干部标准，严把政治首关，建立科学有效的选人
14、用人机制，强化监督管理，鼓励担当作为，真正让实干家大施所能、让探路者大显身手、让先行者大展才华，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向，大力营造担当有为、创新竞进的浓厚氛围。一是从严选用干部。认真落实干部选拔任用全程纪实、拟提拔人选廉政意见“双签字”、“凡提四必”等制度，严防干部“带病提拔”。天津港集团等 3 家市管国企和寨上街等 4 个单位因违规选人用人问题被问责。按照高素质专业化要求，着力选优配强“一把手”，对27 个单位进行调整；着力打造适应功能区经济发展的干部管理体制和用人机制，指导开发区、保税区实行干部聘任制、薪酬绩效化，竞聘上岗处级干部 120 名、调整处级干部 19 名；着力培养选
15、拔年轻干部，对全区 469 名年轻干部调研对象实施“五个一批”培养计划，2017 年下半年和 2018 年共公开招录公务员 728 人、选调生 45人。二是强化干部监督管理。织密干部监督网，建立干部监督工作联席会议机制，出台干部监督信息沟通暂行办法，做好“12380”举报受理核查工作，对 6 名区直单位党委（党组）书记开展履行干部选拔任用工作职责情况离任检查，对 3 名单位主要领导干部开展经济责任审计，让广大干部习惯在“监视器”和“聚光灯”下工作生活。加强干部队伍管理，实行区管干部集中统一管理，加大机关、街镇、功能区、企事业单位之间干部交流力度，全年共调整处级干部 323 名；从严把关干部出国
16、、个人事项填报、学历档案，集中保管干部因私出国（境）证件 3809 本；建立受问责干部管理台账，采取年度考核、干部考察、工作调研等多种方式，及时掌握思想动态、工作表现，帮助他们放下“包袱”再出发，坚决防止“一问了之”；支持激励干部担当作为，出台进一步激励干部担当作为的实施意见，完善考核评价机制，注重考核结果应用，24 名干部被推荐为全国或全市新时代新担当新作为领导干部先进典型人选。三是大力推进人才强区建设。加快落实中央、全市和新区人才工程计划，组织人才积极申报国家和市级人才项目，成功推荐 6 人入选国家万人计划和千人计划，6 人入选天津市千人计划，10 人入选新区首批杰出科技人才培养计划，推荐
17、天津市“杰出企业家”16 名、“新型企业家”71 名，评审1090 名企业家入选全市优秀企业家人才库。建立区委联系服务专家制度，制定新区优秀企业家培养支持措施，为 28 家企业 1526 名人才出具急需型人才认定书，组织慰问百余名优秀人才，不断优化人才发展环境。认真落实新区进一步集聚人才创新发展的若干措施及实施细则，积极搭建研究中心、院士工作站、博士后创新实践基地等科研载体，吸引京津冀高科技人才来新区组建研发团队，促进原创性科研成果孵化转化；推动海外人才离岗创新创业基地建设，引进创新创业人才 22 名。中国组织人事报中国日报整版介绍新区人才工作的经验做法。 五、狠抓作风建设，党风政风明显好转 严格执行中央八项规定精神，锲而不舍推进作风建设，持之以恒纠正“四风”，统筹推动不作为不担当问题和反对形式主义官僚主义专项治理，深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决维护群众利益，以良好党风政风取信于民。一是坚持不懈落实中央八项规定。区委常委会及时传达学习习近平总书记关于进一步纠正“四风”，特别是反对形式主义官僚主义重要批示精神，深入学习贯彻中央、市委落实中央八项规定精神实施意见，研究制定新区实施办法，推动八项规定精神在新区落地生根。区领导带头改进调研方式，深入基层一线，直插“矛盾窝”，主动接“烫手山芋”，破解群众难题。强化统筹
