1、新形势下加强机关党务干部队伍建设的思考苏州市相城区委区级机关工委下辖 46 个机关直属党组织。其中 2 个基层党委，14 个党总支，98 个基层党支部，辖内共有党员人数 1588 名。当前，相城新一届区委班子，根据十九大总体部署，修编相城区 2035 年经济社会发展规划，建设五大功能片区，实施 20182020年 16 个三年行动计划，这些发展愿景与党的十九大战略部署高度契合，必将在引领建设“强富美高”新相城的新一轮发展中，谱写新的辉煌篇章。党的十九大明确指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。加强新时代机关党务干部队伍建设，是新形势下党要管党、全面从严治党的现实需要。必须下力气，持之以
2、恒抓紧抓好，抓出成效。一、加强机关党建和党务干部队伍建设的理论依据党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，承前启后，继往开来，继续推进中国特色社会主义伟大事业。在这个历史进程中，全面加强党的建设和党的领导，坚决改变了管党治党松宽软状况，推动了全党尊崇党章，增强“四个意识”，坚决维护党中央的权威和集中统一领导。党的建设制度改革深入推进，党内法规制度体系不断完善，为加强新时代基层党的建设提供了一系列根本遵循。党的基层组织建设是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，党支部直接担负着教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。习近平总书记在十九大报告中明确提
3、出了“要加强基层党组织带头人队伍建设”的具体要求。回顾中国共产党的光辉历史，特别是在革命、建设、改革的执政史的发展表明，我们的党能够长期稳固执掌政权，完成不同时期的执政使命，是同不断加强和改进机关党的建设密不可分的。习近平总书记明确提出，机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。机关党务干部是开展机关党建工作的重要骨干力量，没有高素质的机关党务干部队伍，就不可能有高质量的机关党建工作，建设一支高素质的机关党务干部队伍，是机关党建工作的必然要求，是开创机关党建工作新局面的重要组织保证。二、相城区机关党务干部现状 1、机关党务干部队伍建设现状按照全面推进从严治党要求，近几年来通过组织推荐、
4、体系教育、重点培养、常态管理，相城机关党务干部队伍面貌有了很大改善。一是党建意识有了很大提升。坚决贯彻党组织书记抓党建主体责任、分管领导一岗双责制度，通过一级抓一级层层抓落实，年初统一部署、年中分片交流、年末联述联评，党建意识不断提升。普遍树立了“不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的观念。二是能力素质和业务水平有很大提升。每年组织党务干部培训班交流学习、互学互鉴。推行“党建+”理念，拓展延伸党建阵地，接触不同领域，强化开放式党建思维，培养党务干部跨界工作能力。三是队伍结构、人员设置得到优化。坚持党务干部配备标准，原则上党委、总支书记必须由“一把手”担任，分支部书记原则上以班子成员为主。建立党务
5、干部定期片会交流、谈心谈话制度，坚持三年集中换届，不断调整调优机关党务干部。2、机关党务干部的基本特点（1）一批行政业务骨干主持本单位党组织工作。区级机关 46 个单位中，尽管大多是书记“一把手”挂帅，但真正主持党务工作的基本上是分管业务的副职领导，党务、业务一肩挑，既有有利融合的一面，亦有有所偏废的缺陷。（2）一批军队转业干部充入到机关党务干部队伍。近几年来，相城区每年接收 50 多名转业干部，有的在部队本身就是政工干部，安置到机关后，相当一批充入到党务干部队伍中，这批同志政治素质高、党务业务熟悉，是不可多得的党建骨干力量。（3）一批年轻机关工作人员成为机关党务工作的生力军。相城建区 16
6、年来，经济社会事业快速发展，特别是近五年来，区级机关新招录了一大批年轻干部，他们快速成长，有的已成为单位骨干，其中有的从事着党务工作，为区级机关党建工作增添了活力。3、机关党务干部队伍建设存在的主要问题（1）思想认识不到位。党的十八大以来，全面从严治党氛围逐步形成，但从区级机关政治巡察反馈的情况，党建工作仍不容乐观，普遍存在党组织活动开展、组织设置不到位等问题。说到底，还是很多单位领导，特别是“一把手”，对党建工作的认识和主体责任的落实不到位。（2）力量配置不到位。随着全面从严治党各项具体要求的逐步到位，党建（包括纪检监察）工作的任务日益繁重，目前各单位均没有专职党务干部，兼职的党务干部在工作
7、上普遍反映力不从心。（3）创新能力不适应。近年来，信息化的飞速发展，给党建工作带来了深刻影响，尤其是新媒体、智能化的推广应用，给基层党建在形式和方法等方面产生了变革，也带来了良好的效果，但一部分党务干部，工作上习惯于路径依赖，很不适应形势发展的需要，创新能力明显不足。（4）流动性比较大。从最近全区干部调整情况看，一批年富力强的党务骨干，他们工作经验丰富，被组织部门交流到基层一线，流动性较大。一批新任党务干部对党建业务生疏，熟悉党建业务有个过程，需要加大培训力度。三、新时代机关党务干部应有的特质习近平总书记对好干部德才标准提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”二十字要求，集中
8、体现了好干部标准的时代内涵。党务干部作为党委重要职能部门工作力量，应按照“好干部”时代标准，在政治定力、能力素质、工作作风等方面坚持更高标准，争当“好干部”表率，为推动区域经济社会跨越发展献智尽力。一是党务干部要在政治上保持坚韧定力。“矜持不苟，舍己为公”，党务干部必须要有坚定的政治信仰，才能如习总书记所强调的那样补足“理想信念精神之钙”，在错综复杂的矛盾以及各种干扰和风浪面前，胸怀大局，保持清醒，保证忠诚于党“靠得住”。党务干部必须要有坚韧的理想信念，才能有强烈的职业认同感，从内心强化“为民服务”价值取向理念，在工作中实现“主动作为、大胆作为、积极作为、抢先作为”，充满“正向能量”，拥有敢于
9、担当的追求，在难题面前勇于开拓，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢担责任，保证造福于民“有定力”。二是党务干部要在能力上练就过硬本领。“打铁更需自身硬”。思想意识的复杂多元、经济社会的快速发展，对公共管理和政务服务干部要求越来越高。党务干部担负着为一方发展“选好干部，用好人才”的工作职责，在知识储备、能力素质上必须“先人一步”、“高人一筹”，既要在哲学、历史、经济知识和党务工作政策业务上博学广闻，勤学善思，不断拓宽知识积累，博学而多才；更要主动到基层一线、艰苦地区和直接面对群众、矛盾多、困难多、挑战性强的复杂环境中“经风雨、见世面、接地气”，在处理难事、急事、大事、复杂事的淬炼和磨砺中，掌握新知
10、识，积累新经验，增长新本领，提高竞争力。三是党务干部要在作风上坚持勤勉务实。“善积微者大成”。党务干部要把习总书记强调的 “谋事要实”作为毕生追求和终身实践，摒弃浮躁，以实为本，始终保持一颗平常心、平静心、平和心，勤勉工作，主动钻研、专一求精，谙熟政策、精准操作、关注细节，久久为功，干好本职，真正做到“安心本职、专注工作、迷恋事业”，努力成为党务工作的“行家里手”。党务干部要坚持“一线工作法”，在直接联系服务群众中常下基层搞调研、常到一线破难题，求真务实抓落实，对基层反映的问题，做到情况谙熟于心，办法了然于胸，坚持以人为本，做到实事求是，“善作善成”，实现党务工作让党满意、让人民满意。四是党务
11、干部要在形象上重视底线自律。“善治人者，须能自治者也”。作为党的建设伟大工程的“施工员”，社会大众对党务干部服务能力、工作作风以及道德形象有超出普通党员干部的较高期望。党务干部必须要在工作上坚守职务底线，坚持公道正派，力戒私心，不徇私情，不谋私利；在廉政上要坚守纪律底线，“有所畏惧”，时刻紧绷“党纪国法”高压线，守得住清苦，耐得住寂寞，抵得住诱惑，分清公权和私权界限，不犯规不违矩；在思想上坚守道德底线，以“荣辱不惊、去留无意”的豁达胸怀，堂堂正正做人，干干净净做事，正气凛然，一尘不染，树立党务干部良好的社会公众形象和认可度。四、新时代加强机关党务干部队伍的思路中国特色社会主义进入新时代，我们的
12、党一定要有新气象新作为。十九大报告明确提出了党的建设的总要求，就是坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。加强机关党务干部队伍建设，必须全面、准确地贯彻这一总要求。1、高定位谋划机关党务干部队伍建设。党兴则国兴，党
13、衰则国弱。党的十八大以来，针对党的领导被忽视、淡化、弱化的状况，以习近平同志为核心的党中央果断提出坚持和改善党的领导的重大政治要求，改革和完善坚持党的领导的体制和机制，着力提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。增强了全党思想上统一、政治上团结、行动上一致。机关党建在全区经济和社会发展中发挥着引领作用，培养和造就一支高素质的机关党务干部队伍，是开启相城现代化建设新征程的客观需要。必须高点定位，把机关党务干部的培养、使用，放到全区干部队伍建设的全局中来统筹谋划。2、高标准加强机关党务干部能力建设。十九大提出，我们已经进入了新时代。当前，相城的发展也进入了新阶段，前景光明，使命光荣，任务
14、艰巨。按照党的十九大部署要求，机关党务干部要不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，以高强的能力适应相城快速发展的岗位需要，谱写相城后发崛起的新篇章。3、高质量配置机关党务干部队伍。机关党建要“走在前、作表率”，机关党务干部在机关党建中发挥着重要骨干作用。新时代、新要求下，配齐配强机关党务干部队伍显得尤为迫切。一是机关总支以上党组织必须“一把手”亲自担纲，落实主体责任，逐步提升专职党务干部兼职配比，用 3 年左右时间，能按照机关基层组织工作条例要求，达到每百名党员配 12 名党务干部要求；二是鼓励党务干部参加技术职称考试，同时与人社、组宣部门协调，推广政工干部资格考试，享受专业职称待遇，同时作为党务干部任用提拔的依据；三是注重培养各单位年轻党务业务骨干，形成梯队结构，这将对造就一支高素质的党务干部队伍起到积极的促进作用。
