1、某区实施乡村振兴战略工作推进情况总结一、谋划准备情况 今年 2 月份以来，中央和省市陆续出台关于推进乡村振兴战略的实施意见，我们认真研读文件，谋划区乡村振兴相关工作。此项工作时间跨度大，工作涉及面广，区委区政府决定由常务副区长张士银牵头主抓，办公室设在区政府办，协助做好相关工作。拟定了我区关于全面推进乡村振兴战略的实施意见，提交区政府常务会议、区委常委会议审议通过。构建了区乡村振兴组织领导架构，领导组下设农村产业发展、人居环境整治、乡风文明建设、农村社会治理、脱贫攻坚、体制机制改革、民生保障等 7 个专项工作组，一一对应区乡村振兴实施意见中提出的六项重点任务和保障措施，分别由农委、住建局、宣传
2、部、组织部、政法委、扶贫办、财政局等单位牵头负责实施。制定下发了乡村振兴工作任务分解表，确定了 44 项具体工作任务，明确各项工作内容、时间节点、完成时限和责任单位，有序推进各项工作。 二、工作推进情况 乡村振兴是一项长期工作，中央和省市实施意见提出到 2020 年取得重要进展，到 2035 年取得决定性进展，到 2050 年实现乡村全面振兴。2018 年，作为我区乡村振兴起始年，脱贫攻坚“摘帽”决胜年，在六大任务中又将农村产业发展、人居环境整治、脱贫攻坚作为今年重中之重来抓，紧抓江淮果岭建设、“三大革命”、脱贫攻坚“夏季攻势”和“消危行动”等重点工作，促进乡村振兴工作开展。 1、农村产业发展
3、势头良好 农业综合生产能力稳步提高。划定全区粮食生产功能区和重要农产品保护区，完成增粮工程建设 2 万亩。新建稻渔综合种养基地 2 万亩，完成 1 个“全国休闲渔业示范基地”建设规划，“xx 清水”牌“稻田虾”品牌创建成功。新增蔬菜“三品”认证品种 10 个，新申报省级示范合作社 3 个。目前全区农民专业合作社 984 家，家庭农场 683 家，市级以上农业产业化龙头企业 82 家，省级联合体 1 家。 江淮果岭发展加快。作为带动农村经济发展、农民增收、产业脱贫的绿色发展新道路，我区在全市率先推进江淮果岭建设，研究出台含金量高的政策支持文件，努力把“江淮果岭”打造成分水岭治理的品牌区、供给侧结
4、构性改革先行区、丘岗地区脱贫攻坚示范区、美丽乡村建设样板区。今年累计投入 1000 万元，建成 5 个xx 脆桃交易市场、7 个配套冷库、7 个标准化果园（脆桃园 5 个，葡萄园 1 个，猕猴桃园 1 个），配套果园砂石路 50 公里，全面启动欣沃、木南、金冲 3 个田园综合体。目前全区共有桃园 12 万亩，年产量 15 万吨，年产值 10 亿元。 农村电商巩固提升。上半年区农村产品网销额达1.25 亿元，同比增长 25%。新增农村电商经营主体 38 个，确定 3 个电商特色镇、5 个电商示范村、10 个电商示范服务站点。开展电商技能培训 20 次、培训 1231 人，4家电商企业入驻区电商公
5、共服务中心。目前全区农村电商站点 545 个、仓储物流配送中心 2 处，基本实现全覆盖。今年被授予全省电商进农村全覆盖先进县区。 农产品质量安全可信。健全以区级农产品质检站为骨干、第三方检测机构为补充、乡镇农产品快检站为基础的农产品质量安全监测网。上半年完成蔬菜农残定点检测样品 2500 组，合格率为 99%以上。投入 40 万元购置农残检测设备 8 台(套)，加强基层检测力量。建立农产品追溯平台，有 12 家农业生产基地进入追溯平台系统。2、人居环境整治有效 “三大革命”加速实施。在农村生活垃圾三年治理行动基础上，加速实施“三大革命”，改善农村人居环境。目前全区农村生活垃圾治理已全部市场化，
6、无害化处理率达 85%以上。新建张店、翁墩、先生店、横塘岗4 个乡镇垃圾中转站，统一招标采购挂桶式密闭垃圾收集车 100 辆、分类垃圾桶 1 万个。全面关闭乡镇垃圾填埋场，投入农村垃圾治理费用 1300 万元，保障乡村生活垃圾日产日清。仅今年上半年各乡镇就向市垃圾焚烧厂运送垃圾 3 万吨。新建东桥、翁墩等 5 个乡镇污水处理厂及配套管网，现正二次挂网招标中。农村改厕按照统一设计、统一购料、统一施工、统一验收原则实施，全年计划改厕 18000 户，已完成 3500 户。 整村推进谋篇布局。5 月份，按照市政府统一部署申报国开行乡村振兴贷款安排，结合区实施意见任务内容，政府办牵头，发改、国土、住建
7、、农委等部门集中会商，并同乡镇反复对接，谋划了村庄建设及基础设施配套、综合服务体系及公共设施、农村“三大革命”、土地综合治理、农村特色优势产业配套等一批 2018-2020 年度乡村振兴项目。其中，结合区土地增减挂工作，筹划一批整村推进居民集中安置项目，初步确定 10 乡镇14 个村作为试点，目前第一轮摸底已完成，第二轮精准摸底正在进行，下一步将按照市计划安排做好准备，适时启动。 美丽乡村加快建设。目前 2017 年项目已完成，2018年项目全面开工，已拨付启动资金 560 万元。农村水环境治理 17 个村级项目全部开工，6 个乡镇公厕主体完工。农村道路畅通工程打通约 2000 个村组断头路，
8、村级主干路循环畅通。农田水利“最后一公里”全市唯一全面开工，总体进度 70以上。农村饮水安全工程完成年度任务 70%以上。实施林荫工程 123 公里，整乡镇推进的木厂、翁墩两乡镇所有乡村道路全部绿化，总长 104 公里。农村信息化工程和农网改造工程完成任务 57%。 3、脱贫攻坚精准发力。 “夏季攻势”全面掀起。年初，区长和常务副区长亲自率队赴岳西、肥西等地考察学习先进做法和经验，紧盯贫困县区退出年度目标任务，研究制定区脱贫摘帽攻坚战工作方案。5 月份开始为期 3 个月的脱贫攻坚“夏季攻势”，开展“重、补、促”专项整改，进一步夯实基础、压实责任，动员全社会力量参与脱贫攻坚，确保完成脱贫攻坚摘帽
9、任务。 “三大保障”重点突出。针对医疗、教育、住房三大主要致贫返贫原因，区政府出台“2579”健康脱贫政策，建立大病医疗补充补偿机制，多途径提高综合医保保障水平，防止因病致贫返贫。目前全区建档立卡贫困人口兑付综合医保 8455 万元，2.1 万人次贫困人口享受慢性病补充医保 268 万元。实施教育扶贫提标扩面，共资助贫困学生 2.03 万人，发放补助金 1290 万元。开展“消危行动”，实施农村危房改造和土墙房整治，对农村住房情况全面摸排鉴定，第一批 4041 户危房鉴定已完成，第二批危房正在鉴定中，年底前全面消除农村危房。“两业”脱贫方向明确。把产业扶贫和就业扶贫作为脱贫攻坚主攻方向，实施“
10、两业”增收工程。出台区“四带一自”产业奖补方案，安排扶持资金 5010 万元。目前，全区新建扶贫光伏电站 145 个，500 多家农业主体带动 1 万多贫困户发展产业，电商扶贫带动 173 户贫困户增收。培育引导 189 个致富“带头人”与 760 户贫困户结对，开展致富帮带。认定就业扶贫基地 42 家、就业扶贫车间 27 间，投入使用就业扶贫驿站 12 所，每行政村开发设置不少于 10 个辅助性公益岗位，面向贫困人口从事保洁保安、护林护路等工作。 4、文明乡风氛围浓厚 移风易俗弘扬新风。开展移风易俗宣传、乡风民风评议、陈规陋习整治、先进典型示范、农村文化惠民、基层文明创建等六大行动，修订完善
11、村规民约，民主选举村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌协会等。目前全区 68 个美好乡村建设示范点率先修订完善村规民约，300 多个行政村建立了“四会”。启动打造中店乡、城北乡农村低俗广告整治示范点。 文化服务得到加强。新建在建村级文化广场 50 个、数字农家书屋 203 个。“送戏进万村”全年 303 场演出全部完成，农村公益电影放映 2544 场次，完成 66%。挖掘地方优秀戏曲曲艺、民间文化，创编小品送礼金、称爹和锣鼓书三找婆家门等反响热烈。 5、农村社会治理稳步提高 基层组织基础巩固。全面做好村和社区“两委”换届，扎实推进基层党组织建设，实现农村党组织 80%达标。选拔使用扶贫
12、一线干部 51 人，向 38 个重点非贫困村派驻工作队。实施村民组长“选育管励”工程，完成5962 名村民组长改选工作，创新推行村民小组长兼任扶贫小组长。投入 2508 万元加强基层党建经费保障，支持村级组织活动场所提升改造。 平安创建纵深推进。开辟农民工欠薪绿色通道，接待讨薪 106 批次、追讨工资 6300 万元。深入开展扫黑除恶专项斗争，完善矛盾纠纷多元化解机制，培育发展基层调解组织和第三方调解平台。推进“雪亮工程”建设，做好邪教防范处理。平安乡村建设不断向纵深推进。 6、体制机制改革不断深化 “三变”改革试点探索。全面开展农村集体资产清产核算，完成 2 个乡镇 28 个村的清产核资工作
13、，已清理出经营性资产 1700 多万元。确定横塘岗、翁墩 2 乡 11个村作为“三变”试点，筹措 429 万元支持试点村工作。其他改革总结亮点。在全区范围内推行紧密型乡村卫生服务一体化管理改革，560 名乡村医生参加乡村卫生一体化管理，试点基层医疗机构成效凸显。推进农业水价综合改革，确定时间表、试点项目区、征缴办法等，目前各项工作有序推进。 7、民生保障水平持续提升 民生资金保障有效。发挥民生工程牵头抓总职能，组织征收筹集医疗、养老等 5 类 8 项社会保险基金 74895 万元，拨付各类保险待遇支出 78880 万元。统筹整合涉农资金支持脱贫攻坚，上半年到位 63400 万元。组织全区 28 个贫困村实施资产收益扶贫工程，累计投入1240 万元。 民生工程扎实推进。上半年民生工程区级配套资金22979 万元，占全年区级配套的 75%。建设类项目 14 个，开工率 100%。培训类项目完成 2 个，其他均达到序时进度。发放类项目困难残疾人生活补贴、高龄津贴、城乡居民基本养老保险和计划生育家庭特别扶助已完成全年的打卡发放。
