1、某区 2018 年第一季度征地搬迁安置回建工作情况汇报今年以来，我区按照市委、市政府“三年一工程”活动的要求，全力推进征地拆迁工作，认真做好回建地的建设，推进了各重点项目的建设。现将 1-3 月份有关情况汇报如下： 一、项目征地拆迁情况 今年年初我区计划征地 3069.78 亩，已完成征地面积 166.3816 亩，完成任务 5.4%。其中：梧州至藤县藤州镇公路项目 9 亩；环城高速 3.8 亩；商贸物流项目153.5816 亩。计划拆迁 1462 户，已签订房屋补偿协议15 户，完成任务 1%，拆除房屋 4 间。 （一）梧州至藤县藤州镇公路项目 今年计划征地 188.82 亩，已签订征地协议
2、 9 亩，征拆组组员正在加紧对接落实被征范围内清坟事宜，同时加大力度动员坟主亲属自行清坟，工作组利用清明前后清坟时机，在假期间清坟 48 座；三月下旬已开始部分村民小组地上物清表工作，同时已对龙华特色花卉苗木基地地界进行核实，3 月 31 日在 K1+820 段开工。 （二）高速公路项目情况 1.梧柳高速：签订房屋 23 户，全面完成任务，已累计完成征地面积约 1430 亩，完成总任务的 105.11%，交付施工单位土地面积约 1430 亩，交地率 105.11%，已通车。 2.环城高速：全区共需征地面积 1126 亩，累计完成征地面积 1135 亩，完成总任务的 100.8%，并全部交付施工
3、。今年已完成征地 3.8 亩，需拆迁共 13 间（其中 2间在红线范围外）已全部签订协议；剩余未拆房屋 1 间，因拆迁户（徐彩莲户）回建地自行另选址，政府协助土地平整，于 4 月 10 日已动工，计划 4 月 17 日前完成。4 月底前完成房屋拆除工作；主线内电力、通信杆线迁移工作基本完成，坟墓及社庙搬迁工作全部完成。 （三）红岭片区征拆情况 红岭 3#、17#、19#路及中铁十六局地块：3#路今年已完成交地 20 亩；龙新二组迁移一个社公，经红岭办工作人员反复做相关工作，于今年 6 月 27 日迁移并填土，将场地交给了施工单位。竹湾村九组、十组的土地已全部交付施工单位进场施工协商并和竹湾九组
4、协商 3#路征地协议；17#路龙新一组的附属物已全部清理完毕，施工队可进场施工。中铁十六局地块红线范围内已签订协议55 幢，拆除 55 幢，剩余 3 幢没有拆除（在地块边沿），他们是孔肖玲、孔远祥、孔祥延 3 户，房屋评估报告已出，3 月 9 日已签订孔肖玲、孔祥延 2 户房屋并完成拆除。 （三）两龙片区征拆情况 XX 区武装部项目：该项目已半封闭施工，现在主要是填土进行场地平整，由于在填土时会造成了村民农田被污染，村民经常提出污染补偿；但经过两龙办工作人员与施工单位的协调，施工单位认为按照他们的施工方法不会造成污染，没有做出补偿方案，村民也有出来阻拦施工现象，项目办工作人员也经常劝导，促进项
5、目施工。下步工作主要是加强与施工单位、村民的沟通协调，争取出来一个合理的污染补偿方案。 中石油公司双龙加油站项目：该项目已建设完工。但由于历史遗留的问题一直未能竣工验收，没办法开张营业。两龙项目办领导及干部已与市相关部门对接，尽快把历史遗留问题给予解决，能使双龙加油站尽快开张营业。 （四）商贸物流园征拆情况 商贸物流园：商贸物流园今年签订房屋协议 10 户，拆除房屋 4 间。涉及龙平村大平三、四组 700 多亩的征地，目前已签订龙平村大平三组（市第三污水处理厂）征地协议，完成一期征地 153.5816 亩。 （五）毅德城及平浪片区征拆情况 毅德项目办做好日常的办公、接访、协调、发放过渡费等工作
6、。部分搬迁户会因各种原因到毅德办上访反映问题，项目办耐心接访，做好登记，做好群众的疏导工作，积极协调处理问题，及时回复并化解矛盾，争取得到群众的理解与支持。根据弃土区排水设施未完善导致下平四组（大汗塘）、下平五组（大桥塘）的村民生活污水无法排出，因而造成生活水井水源受污等问题，平浪片项目办与相关资质部门到下平四、五组现场设计埋设排水涵管，疏通排水，并于 2017 年 9 月份由施工单位进场施工修建排水涵管和排水渠，暂时解决村民生活污水无法排出问题。 （六）XX 岛项目征拆情况 XX 岛项目包括西江三桥、市体育中心、长岛生态园、苍海工程共四个项目：西江三桥项目目前轴线设计变更需增加拆除 10 间
7、房屋，现已签订协议 8 间，拆除房屋 6间；长岛生态园项目需搬迁房屋 17 幢，已签订房屋搬迁补偿协议 13 幢，已拆除房屋 2 幢，剩余未签订房屋搬迁补偿协议 4 幢及一个约 45 亩的树种场也正在加紧协商；苍海项目已完成征地面积 820.8853 亩，剩余约 380 亩土地正在协商。 （七）白垢旧村改造项目情况 白垢旧村改造征地拆迁工作采取委托包干方式，将拆迁安置协议书、房屋拆迁补偿安置及构造物补偿、搬离房屋费用等一切与拆迁安置相关的费用包干给梧州市XX 区新兴村村民委员会。我区重启白垢村旧村改造项目以来已完成签约 67 户 83 幢（间）房屋 25515.21。其中， 2015 年完成签
8、约 20 户 20 幢房屋 6202；2017 年至今完成签约 47 户 63 幢房屋 19313.21。剩余未签约50 户 78 幢房屋 29162.67。 二、回建地建设情况 我区共规划回建地 18 块，占地 1905 亩（127 公顷），安置搬迁群众 5419 户。目前已开工 14 块，占地面积1641 亩，已基本建成回建地 6 块，占地 468 亩（31 公顷），已交付回建地房屋基础 1466 户。回建地自建设以来，已投入资金约 30027 万元。其中，2017 年度计划投资4000 万元，规划建设毅德项目回建地、市商贸物流园回建地和龙新四、五期回建地等。 1.毅德项目平浪回建地 规划
9、面积 300 亩，安排毅德项目征地搬迁群众约900 户，已基本建成交付 B 区的房屋基础 261 户。已平整好 A、C 区能够平整的地块，已交平浪村平簪二、三组地块，由各组按要求做规划。2017 年计划开展 A、C 区房屋基础、道路建设及排水建设，完成房屋基础 140 户，目前已投入资金 544.8 万元，已建设完成房屋基础 100户。 2.市商贸物流园回建地 市商贸物流园回建地规划面积 145 亩，建设各种户型回建地 445 户，已建设并交付回建地 119 户。铁路北侧回建地标段房屋基础、道路及排水工程建设于 2017年 11 月份开工建设，下一步计划督促施工单位施工进度，争取早日完成该标段
10、房屋基础、道路及排水建设。 3.龙新四、五期回建地 龙新四期回建地规划面积 119.69 亩，按计划今年将在靠近龙新三期已平整地块建设一个标段，这个标段可建 90 多户房屋基础，解决一批目前租房和住临时板房的搬迁群众。该标段的房屋基础已完成设计，道路、排水正在设计，估算约需资金 1500 万元，预计 10 月可进入招投标程序，11 月初进场施工，建设各种户型回建地306 户。 龙新五期回建地规划面积 119.80 亩，建设各种户型回建地 175 户。2017 年计划开展房屋基础、道路及排水、边坡工程建设，现正在进行、标段房屋基础建设，已打好桩基础约 60 户，已建好房屋基础 20 户，到年底可
11、建好 60 户房屋基础，目前已投入资金 143 万元，、标段道路、排水已做好设计、审图、预算等招投标前期准备工作，预算价为 2200 万元。 4. 各回建地临时用水用电 至 2017 年我区回建地已建成交地 1549 户，这些回建地都交付给了安置群众建房使用。由于已交付群众建房的回建地配套设施不完善，现在已建房入住的群众使用的还是施工用水、用电， 施工用水、用电，水压、电压低，又装不了水、电表，不但群众意见大，同时还存在安全隐患。为已交地的回建地建设永久性用水用电约需资金 4080 万元，从2012 年洛湛铁路回建地建成至今，回建地生活用水用电已支付 946 万元，一直从工程款中垫支，市财政局
12、一直未拨付资金，北侧一期、龙新一期、龙平一期、毅德四个回建地的一户一表用电手续，设计已按 XX 区采购办在预选承包商中抽取了四家设计单位进行了现场勘察设计，设计由于变电箱、变压器位置和用电走廊要按新安全要求选安装位置，现已督促加快设计中，初步设计出来后送电业局审批，一户一表用水手续已和粤海江河自来水公司联系安装，初步工程设计、预算已由该公司出具，按招投标程序，该用水项目按竞争性谈判进行，价格低者进行工程实施，水、电一户一表安装工程由政府出资实施的，以后必须交由供电、供水部门进行维护、管理和收取费用，这样涉及国有资产的转移手续。 三、打击违法建设情况 今年共完成拆除违法建筑 292 间, 面积共
13、 3.8 万平方米（其中：重点区域 XX 岛及泗洲岛共拆除违法建筑32 间，拆除面积共 0.23 万平方米；梧藤公路龙华段规划红线范围内共拆除违法建筑 46 间，拆除面积共 0.71万平方米），超额完成“拆除违章建筑 240 间”的年度绩效目标。派发宣传资料 10000 余份，张贴宣传标语100 多幅，悬挂宣传横幅 60 条，做好相关政策的宣传和解读工作。 四、主要工作措施 我区在征地拆迁工作实践中不断探索，努力破解征地拆迁工作难题，有力确保了工作的顺利推进。 （一）通过创新工作方法落实责任推进工作 1.实行“领导包片、单位包村、干部包户”责任制度。由书记、区长总负责，其他四家班子领导挂点，部
14、门单位联系村组，干部职工对接农户的征地搬迁安置回建工作制度，点、线、面结合，分片包干，责任到人，以明确的分工和责任调动领导干部职工的主动性和积极性，实现各项目征地搬迁安置回建工作齐头并进。 2.全面推行“一线工作法”，各挂点领导和工作组深入基层、深入一线，切实维护农民合法权益或合理主张，积极争取群众的理解和支持，做到“文明征地、和谐拆迁”。 3.坚持先急后缓、分段实施，确保重点项目推进。辖区征地搬迁安置回建工作任务多、战线长、资金缺，根据市委、市政府对重点项目建设的整体部署，切实把握各项目用地时间节点和施工安排，保重点、抓关键，科学安排时间、合理调配力量，先急后缓、分段实施，确保各重点项目按照
15、时间节点有效推进。 （二）通过解决被征地农民生产生活出路问题推动征地拆迁工作 为了引导村民充分利用生产生活预留用地发展集体经济，增加村组集体收入，区领导召集区相关部门研究并与市有关部门对接商讨完善回留用地的相关办法。加强对村民的政策宣传，引导村民合理开发留用地，由镇（办事处）、经管站联合指导村民按照梧州市征收集体土地留用地管理暂行办法（梧政发201432 号）对回留地招租及合作开发进行村民投票议定及公开招标，同时按照程序签订留用地安置协议及办理规划、用地手续。目前正在启动办理相关手续的有龙新二组、龙新八组、龙新十一组、龙平三组、龙平六组及福全一组等十六个生产队 380 亩回留地。 （三）通过开
16、展打非工作保障征地拆迁工作。 我区始终高度重视打击非法占地违法建设行动，依托区打非队的专业力量，加大对辖区各已征、拟征区域的巡逻和打击力度，并通过打非“百日专项行动”，拆除了 25000 多平方米违章建筑，有效预防和遏制非法占地、违法抢建行为，有力保护了辖区范围内广大人民群众的根本利益，有效保障了辖区征地拆迁工作的顺利推进。 五、存在问题 （一）征地拆迁方面 1.土地征收补偿和房屋搬迁补偿标准问题。土地征收补偿标准提高传言曾在网络盛传，但目前我市仍按照梧政发200932 号文补偿标准执行。恳请市委市政府尽快出台新的征地标准。 2.已征土地管理问题。我区签订征地协议并拨付全部征地补偿款后，将相关征地材料报给市国土局，但离供地还间隔很长一段时间，市相关部门不能及时对已征土地进行有效的管理，时常出现征而不用、疏于管理、违法占地、非法建设等问题，大大增加了清表和拆迁工作难度。 3.历史遗留问题。各村组的回留地在办证及开发费用等方面遗留问题多，未能发挥效益；拆迁过渡安置时间长，每年需支付的安置过渡费约 700 万元，拆迁户不能回建，资金压力非常大；如红岭片区、两龙项目因历史遗留问题未得到妥善处理，影响了项目的推进。 （二）回建地建设方面
