1、1浅谈如何加强检察机关队伍专业化建设摘 要:随着社会经济的快速发展,人们的生活环境也逐渐发生变化,同时也出现一些不好的现象,这就需要检查机关进行惩处。本文中主要介绍了加强检察机关队伍专业化建设的具体措施。 关键词:检察机关 队伍 建设 21 世纪是知识经济和科学的新世纪,检察机关能否肩负起新世纪检察工作重任,关键取决于我们检察队伍素质和专业化水平。现结合实践就如何加强检察机关队伍专业化建设,谈几点浅见。 一、严把检察机关进人关,确保进人质量 检察官的录用必须从国家统一司法考试取得任职资格的人员中择优选用。经组织人事部门组织的统一测试、考核合格,经过检察机关的专业培训后取得任职资格。在选配领导干
2、部方面,要符合检察官法规定的任职条件,配备的干部必须具备法律专业知识和法律工作经历,从而使检察官录用逐步正规化、专业化。 二、加强教育,提升综合素质 1.提高道德素质 检察干警处在查处职务犯罪和诉讼监督的第一线,必须把强化检察干警的职业道德教育摆在重要的位置,一是签订党风廉政责任状,层层抓落实。二是要经常开展反面教材的警示教育和理想信念、公正执法等专题教育。三是开展优良传统教育、爱国主义教育,培养检察干警自觉2养成忠于党、忠于人民、忠于宪法和法律,忠于事实真相的职业道德。 2.提高政治素质 我们必须把强化检察干警的政治思想教育,作为提高检察干警素质的龙头工作来抓。一是要坚持严格的政治学习制度,
3、以部门为单位,每周固定时间开展干警集中学习和讨论。二是坚持灵活多样的教育方式,如开展专题讲座、政治理论研讨、座谈交流等。积极向检察干警讲授政治理论,用正确的思想、科学发展的理论武装每一位检察干警。 3.提高检察官的纪律素质 检察职业纪律是检察机关的特殊性所决定的,是防止司法腐败的必然要求。随着检察事业的发展,应该肯定绝大多数检察干警是可以信赖的,但也存在着不讲纪律的问题,必须贯彻从严治检的方针,立足检察干警的职业纪律教育,严格纪律和规章。在工作实践中,一方面,可以通过以案释法的形式,提高干警对严格执行纪律必要性和重要性的认识。另一方面,要强化管理,切实加强制度建设,坚持以规章制度管人管事管院,
4、同时要及时补充、修改或制定新的制度。为了防止检察干警在办案中重实体法轻程序法,要制订详细而符合实际的办案工作实施细则,以此来规范检察干警的行为,从而达到提高检察干警素质之目的。 4.提高检察干警的业务素质 为进一步提高全体检察官的业务素质,需分类开展岗位培训,培训专业骨干和一支多能复合型人才队伍,并广泛开展岗位练兵活动,提高执法水平和实际工作能力。培训工作的重点应当放在业务骨干知识的更新和能力的提高上,把对专家型人才、高层次复合型人才的培养作为一3项紧要任务来抓,应加强与高校的合作,制定周密的培养计划,对急需的高层次人才实行重点滚动式培养。在业务骨干的培训方面,一方面要着重加强他们的实际工作能
5、力和培养,使他们实现由知识型到能力型的转变,增强实践经验,另一方面要促使他们加快知识的更新换代,增强他们理性思维和法律功底,提高工作效率。 三、从严治检,健全管理机制 要提高检察干警的素质,也离不开严格、科学的管理监督机制。对检察干警严格教育、严格管理是提高检察干警综合素质的有效措施。 1.加强八小时内的规范管理 检察干警在直接行使检察权过程中发生的过错,主要发生在八小时以内。如徇私舞弊、违反程序法、刑讯逼供等,因此要加强八小时内的教育管理,紧紧抓住案前、案中、案后三个环节,案前重点抓好教育,明确办案纪律和责任,以及违法违纪应当承担的后果。案中重点抓管理制度的落实,严格履行一岗双责制、党风廉政
6、责任制严格落实各项管理措施,确保公正执法、依法办案。案后重点抓检查监督。可以通过发放检风监督卡和对案发单位进行案后回访等形式,加强检查督促。 2.要加强八小时外的监督管理 检察干警在社会生活中有的吃拿卡要,有的生活不检点,出入明令禁止的娱乐场所,这些负面影响甚至超过了执法过错。加强八小时外的监督,一是要管好社交圈。要慎重交友,不跟那些与自己交往别有所图的人来往;二是要管好娱乐圈。多组织开展健康有益的活动,远离灯红酒绿;三是要管好生活圈。管住自己的嘴,不该吃的不吃;管住自己的4手,不该拿的不拿;管住自己的脚,不该去的不去。在权、钱、名、利的诱惑面前,挺得住,立得稳,行得正。 四、选贤任能,增强竞
7、争机制 一是要建立能进能出的机制,畅通人员入口,加快内部流动,按照规定程序,将一些优秀人才选调到检察队伍中来。在内部,坚持换岗轮岗制度、辞退制度,努力增强检察队伍的活力,确保检察队伍的质量。 二是要建立能上能下机制,实行中层干部竞争上岗,建立具有检察工作特点的专业化人事管理新机制。建立检察干警的竞争激励机制,让能者上、庸者下、功者奖、过者罚、劣者出,确保检察队伍的高素质。 三是要完善检察人员的管理机制,将检察官与司法行政人员分开,切实赋予主诉检察官相应权力,充分调动主诉检察官的积极性,带动检察队伍整体专业化水平不断提高,造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、品格高尚的检察队伍,确保司法公正的实现。 参考文献 1叶慧娟. 检察队伍专业化建设的思考J. 法制与经济(下旬) ,2012,11:113-114. 2黄继承. 基层检察院队伍专业化建设研究J. 佳木斯教育学院学报,2013,03:248-249. 3张剑斌,章其彦. 检察队伍专业化建设的路径J. 人民检察,2012,22:73-74.