1、某县水务局 2018 年工作总结及 2019 年工作计划一、2018 年工作总结 今年，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，县水务局深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照县委十五届七次、八次全体会议暨县委经济工作会议、县委县政府 2018 年工作要点等有关文件和会议部署要求，以夯实水利基础、保障水安全为主线，以加快水利建设、提高防灾减灾能力为重点，统筹推进水利管理、党的建设、党风廉政和精神文明建设等各项工作，各项工作有序推进、取得实效。 （一）环保整改成果持续巩固。把环保督察反馈问题整改整治作为最大政治任务，持之以恒抓好整改整治工作，整改成效不断巩固
2、扩大。坚持思想不松、力度不减、标准不降，持续推进双树寺水库、小堵麻渠首、山城河水库和电站、水渠、河道等问题后续整改、督查及成效巩固工作，及时开展“回头看”检查，全面查漏补缺，动态跟踪整改效果，持续巩固整改成效，已反馈的问题全部整改到位，无反弹现象。同步推进自然保护区外环境整治，深入推进全域无垃圾专项治理工作，整治基层站、所、厂、闸房周边环境，清理垃圾杂物，规范物料堆放。严格执行自然保护区管理有关法律法规，严禁在祁连山国家级自然保护区核心区、缓冲区内新增任何开发建设项目，未申报、审批过新的水电开发项目，对已建成的各类水电开发项目按要求进行了整改整治和日常监管。坚持常态整治，健全完善长效监管巡查制
3、度和相关记录、台账，加强日常性卫生管理和经常性卫生维护，经常巡查河道、水域、水源保护区、水电站等周边环境卫生，建立巡查台账，做到了环境问题及时发现、及时解决，确保了水域环境卫生综合整治常态化。 （二）重点项目建设成效显著。着眼于夯实乡村振兴的水利基础，严格规范项目建设程序，切实加强建设管理，项目建设取得重大进展。2018 年实施重点水利项目 15 项，其中新建 9 项，续建 6 项。9 项新建工程已完工 4 项。投资 2401.35 万元的高效节水灌溉项目已完工，发展高效节水灌溉面积 2.0018 万亩。投资 225.6 万元的大堵麻灌区量水设施改造项目已完工，修建量水设施 38处。投资 45
4、5.3 万元的水库移民后期扶持项目已完工，修建渠道 8.5 公里，配套建筑物 272 座，整理土地 700亩，修建道路 1.46 公里。投资 635 万元的农村饮水安全巩固提升工程（为民办实事项目）已完工，新建水厂 2座，维修机井 1 眼，安装各类设备 6 台（套），埋设管道 24 公里，架设输电线路 0.6 公里，配套入户设施1505 套。投资 4269 万元的洪水河等小流域治理项目2018 年工程已架设水保林灌溉管道 105.06 公里，新建蓄水池 12 座、管理道路 19.29 公里，营造乔木林 28.31公顷、灌木林 361.65 公顷，配置围栏设施 60.554 公里，完成投资 34
5、10 万元，占计划的 80%。投资 1141.24 万元的小堵麻河河道治理工程填筑防洪堤 9.27 公里，完成投资 210 万元，占计划的 18.4%。投资 2673.25 万元的童子坝河道治理工程填筑防洪堤 18.7 公里，浇筑面板7.45 公里，完成投资 910 万元，占计划的 34%。投资2200 万元的 2018 年农业水价综合改革项目已修建渠道20.62 公里，配套建筑物 395 座，修建量水槽 160 座，完成投资 1126.64 万元，占计划的 51.2%。投资10253.37 万元的金山一号水库工程完成库区覆土清理、附属工程及主坝体土方工程，完成工程量 108.36 万立方米，
6、完成投资 5000 万元，占计划的 48.8%。续建的 6 项工程中，投资 3000 万元的大堵麻灌区续建配套与节水改造项目、1090 万元的 2017 年农业水价综合改革项目、3158 万元的洪水河等小流域治理项目 2017 年工程、2070.04 万元的童子坝河流域治理项目已完工；投资13545 万元的山城河水库工程输水洞主体部分全部完成，溢洪道、大坝、帷幕灌浆分别完成设计工程量的97.2%、34.8%、81.7%，共完成投资 7420 万元，占总投资的 54.8%。投资 3889.23 万元的洪水河城区段水利风景区排洪工程新建景观水池 13 座、跨河道人行桥 2 座，维修景观水池 7 座
7、，安装防护围栏 2.8 公里，完成投资3418 万元，占计划的 87.9%。 （三）脱贫攻坚工作取得实效。把脱贫攻坚作为头等大事，统筹推进水利扶贫工作，水利扶贫工作取得显著成效。聚焦“两不愁、三保障”，坚持吃水为先，以实现自来水入户全覆盖为重点，在全力推进实施农村饮水安全巩固提升工程的同时，严格按照“缺什么、补什么、建什么”的原则，加强农村饮水安全工程运行管理，强化农村集中供水工程安全排查和防控，提高了 5 个村1505 户 6115 人的饮水安全保障水平，实现了全县农村自来水全覆盖和水质达标率、供水保障率大幅提高；落实管护主体和责任，完善农村饮水安全工程管理制度和办法，建立县级农村饮水安全工
8、程维修养护基金，加强水质检测，强化水源地保护，落实水费收缴制度，优化供水调度，健全供水工程应急抢修机制，脱贫攻坚饮水安全质量进一步提高。与此同时在抗旱小型水库、高效节水灌溉、水库移民后期扶持、农业水价综合改革、小型农田水利建设等水利项目、资金补助等方面向贫困村倾斜支持，贫困村组水利基础进一步夯实。扎实开展结对帮扶工作，加强和充实帮扶力量，积极支持驻村帮扶工作队工作，认真制定和落实“一户一策”精准脱贫计划，全面宣传相关政策规定，有效地疏导了群众的情绪，增进了与群众的感情，密切了党群关系，激发了贫困群众自力更生发家致富的信心。 （四）防汛抗旱工作全面加强。立足于抗大旱、防大汛，坚持以防为主，注重灾
9、前预防，全面提升抵御自然灾害的综合防御能力，实现了“旱时减轻损失、洪时安全度汛”的目标。上半年针对严峻的旱情形势，把保障城乡居民生活用水放在抗旱工作的首位，加强城乡用水情况的收集、分析、处理，确保了镇村用水需求，同时强化农业灌溉用水管理，修复水毁工程，维修机井设施，严格执行供水制度，加快灌溉进度，及时测水量水，动员群众加强田间管理，将干旱造成的损失降到了最低限度。下半年，针对旱涝急转的形势，积极应对，严密防范，全面落实防汛责任制，调整充实防汛抗旱指挥部组成人员，落实 8 座中小型水库的防汛领导小组成员和承包领导，修订完善各类预案 69 项、调度规程 8 项，落实抢险队伍 17 支 4966 人
10、，储备防汛物资，加强防汛检查，及时排除防汛安全隐患，强化山洪灾害“户户知”工程值班和设施维修保养，认真开展预案演练，严格落实防汛值班制度，适时发布预警信息，及时传递水情、汛情、工情，确保了水利工程安全度汛和沿河基础设施防汛安全。 （五）水利改革取得重大进展。持续推进河长制、湖长制工作，印发实施“一河一策”方案和湖长制工作方案，完成洪水河、童子坝河、海潮坝河、大堵麻河、小堵麻河 5 条河流无争议河段确权划定工作，深入开展全县河道“清四乱”行动、农村人居环境整治三年行动、河道专项整治行动，实施山水林田湖洪水河、童子坝河等小流域治理项目，落实地下水超采区治理措施，健全完善河库保护管理联合执法机制，水
11、资源保护、水污染防治、水生态修复等方面工作取得显著成效。深化农村水利综合改革，整体推进水权配置、设施完善、价格调整、产权改革、奖补机制、协会规范等“六位一体”的综合改革举措，积极推动饮水安全设施、小型农田水利设施纳入村级公益性设施共管共享范围，促进了农村公益性水利设施的管理。深化“放管服”改革，在县政务服务大厅设立 2 个综合办事窗口并派驻 3 人开展工作，梳理调整和公布行政许可事项 12 项、其它权力事项 9 项、公共服务事项 8 项，清理保留设定证明的事项 9 项，开通在线办理服务功能，加快推进政务服务事项“四减一建”工作，梳理“最多跑一次”事项，规范办事程序，简化办事流程，目前已受理 8
12、9 件，已办结 81 件，极大地方便了办事企业和群众。 （六）水利保障能力稳步提升。强化对涉水事务的引导、服务和管理，更加注重履行监管服务职能，水利保障经济社会发展的能力和水平不断提高。加强水利工程的运行管理，严格操作规程，及时巡查、清淤、清障、观测和检修，确保各类工程运行正常。认真做好灌溉工作，加强旱情监测预报，科学编制用水计划，动员群众积极调整种植结构，同时优化调度方案，加强测水量水，灌溉秩序稳定，完成春灌面积 1.94 万亩，夏灌面积92.36 万亩，秋泡面积 60 万亩。严格水资源论证和取水许可管理，严格水资源用途变更监管，加强水资源监控计量，强化水功能区和饮用水水源地保护，清理整改取
13、水许可受理、审批、延续、发证、监督、档案管理和计划用水中存在的主要问题和薄弱环节，认真落实地下水超采区治理措施，开展农业灌溉用水水质检测，水资源管理工作进一步加强和规范。严格河道采砂许可，严格涉河建设项目的审查审批，严厉依法查处和打击非法采砂行为，强化水土保持方案审查审批和监督检查，河道整治成果进一步巩固，水土保持工作得以加强。 （七）机关党的建设稳步推进。认真落实全面从严治党主体责任，全力推动党员干部作风转变，以优良的党风促政风正行风带民风，行业形象明显提升。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，制定党建工作主体责任清单，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，
14、积极落实基层党组织建设工作各项措施，深入开展“主题党日”活动，认真开展党支部建设标准化工作，统筹推进意识形态工作，加强网络意识形态阵地管理，党建工作稳步有序推进。严格履行管党治党第一责任和“一岗双责”，认真落实中央八项规定及实施细则，推动议事决策科学化、民主化、规范化，完善党员学习、谈心谈话等制度，持续开展基层单位财务审计，及时整改各级督察、巡察和检查反馈的问题，确保中央和省市县各项决策部署贯彻落实到位。深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，迅速召开动员会议，认真制定实施方案，及时成立工作机构，广泛征求意见建议，着力解决基层和群众反映强烈的热点、难点问题，着力解决影响作风建设的突出问题，
15、使干部职工的思想观念、精神状态、工作标准、办事效率有了明显转变。 虽然工作中取得了一定的成效，但也还存在一些问题和薄弱环节，主要有，一是项目实施存在诸多困难。山城河水库工程建设用地审批尚未完成，尚有 5629 万元资金缺口；小堵麻河和童子坝河河道治理工程虽已开工建设，但资金尚未到位；水库移民后期扶持等项目的资金尚未全部到位，这些都影响了工程的建设、决算、验收。二是河长制、湖长制工作有待加强。部分成员单位和镇村级河长对河长制工作职责落实不到位，部门联动机制、齐抓共管的工作格局未完全形成；专职工作人员没有核编，人员尚未配备完整，工作经费暂未落实。三是全系统各单位财务运行普遍困难。自 2015 年农
16、业水价改革以来，农业水费收入虽有所增加，但用于政策性增资、工程建设的资金较多，致使局机关和 9 个水管处所财务运行困难，职工工资无法按时发放，养老金欠缴数额达 2592.4 万元；电站、农村自来水公司收入有限，职工工资不能按时发放，欠缴职工养老金 966.25 万元。 二、2019 年工作计划 （一）重点工作 1.加强项目建设。加强项目建设管理，实施新建项目 4 项，其中：计划投资 1200 万元实施高效节水灌溉项目，计划发展高效节水灌溉面积 1.2231 万亩；计划投资763 万元实施农村饮水安全巩固提升工程，计划提高 9个村 3015 户 1.151 万人的饮水安全保障水平；计划投资215
17、2 万元实施洪水河等小流域生态治理工程，计划治理面积 28 公顷；计划投资 513 万元实施水库库区移民后期扶持项目，计划新建斗渠 4.755 公里，配套建筑物 114座。全面完成小堵麻和童子坝河道治理、2018 年农业水价综合改革、洪水河等小流域生态治理项目 2018 年工程和洪水河城区段水利风景区排洪工程建设任务，力争完成山城河水库、金山一号水库建设任务。积极加强衔接对接做好小堵麻水库、童子坝大型灌区续建配套与节水改造项目等项目前期工作，继续谋划梳理各类水利项目，提高项目申报针对性和成功率，保持项目的连续性，为稳增长、惠民生、促发展奠定基础。 2.抓好防汛减灾工作。加强水库日常巡查和监测，
18、严格按已批复的度汛指标运行。持续开展防汛安全隐患排查整治，以水库、堤防、河流险工险段、水利设施、涉水在建工程、山洪地质灾害易发区等为重点，全面落实日常检测、汛期巡查、领导带班、物料储备、灾情传递等措施，确保汛期安全。完善预警报警措施，最大限度地避免或减少山洪灾害可能造成的损失。 3.推进水利改革创新。推进河长制、湖长制任务落实，推进落实“一河一策”方案和湖长制工作方案，落实河长制各项制度和河库保护管理联合执法机制，积极协调落实工作人员、工作经费，推动形成河库管理保护高效运行机制和工作合力，并逐步走向常态化。推进农村水利综合改革，积极争取各级水利投资补齐农田水利工程短板，加强村级公益性设施和管护人员管护工作的指导、服务和监督。进一步深化“放管服”改革，积极
