1、某县环境保护局关于上报某县 2018 年环境隐患排查整治工作方案的报告民环发2018102 号签发人:武荣 市环保局: 为全面加强我县 2018 年环境隐患排查整治工作,建立健全辖区环境风险管控机制,保障公众生命财产安全,保持社会稳定。根据甘肃省环境保护厅关于进一步做好环境隐患排查整治工作的通知等相关文件精神,切实结合我县实际,制定了某县 2018 年环境隐患排查整治工作方案,现将方案上报,请审查。 为深入贯彻落实市委市政府关于开展生态领域环境隐患排查整治工作相关会议精神,充分认识开展环境隐患排查整治工作的重要性和紧迫性,有效遏制突发环境事件发生,全面做好我县环境隐患排查整治工作,贯彻实施甘肃
2、省环境保护厅关于进一步做好环境隐患排查整治工作的通知等相关文件精神,结合我县实际,制定 2018 年环境隐患排查整治工作方案。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记关于生态文明建设的一系列重要讲话及有关重要批示精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,把生态文明建设放在更加突出的战略位置,着力解决辖区生态环境领域存在的突出环境安全隐患问题,深入开展环境风险隐患排查整治工作,切实督促落实企业环境保护主体责任,减少生态破坏存量,严禁生态破坏增量,提高生态环境质量,努力筑牢全县生态安全屏障。 二、主要目标 进一步规范我县环境隐患排查整治
3、工作机制,以推动经济社会安全发展为主题,督促相关企事业单位全面落实主体责任,建立健全应急组织体系,加强环境风险预防和事件预警,强化隐患排查治理和应急处置,完善应急保障措施。以减少一般性事件,杜绝较大以上事件的发生为目标,确保我县环境安全。 三、工作任务 按照张掖市环境环保局关于进一步做好环境隐患排查整治工作的通知的要求,建立了重点行业环境隐患排查治理制度,加强建设项目环境安全风险专项治理,对重点区域环境污染隐患进行专项排查,进一步排查固体(危险)废物及废弃危险化学品贮存情况,重点检查自然保护区环境隐患建设项目建设情况,按时完成我局环境隐患排查整治应急预案的编制和备案工作;要求企业制定环境隐患整
4、治工作方案,全面深入推动我县环境隐患整治工作实现规范化、常态化和制度化。 四、实施步骤和任务安排 (一)方案拟制阶段(2018 年 4 月 15 日前) 根据省、市环保部门关于进一步做好环境隐患排查整治工作通知的要求,结合我县实际,研究制定我县环境隐患排查整治工作方案,对我县环境隐患排查整治工作进行部署和分工。 (二)培训阶段(2018 年 5 月 15 日前) 我局梳理汇总存在环境隐患的企事业单位、相关领域(此项工作于 4 月 25 日前完成),并制定培训计划,邀请专家对相关单位负责人进行环境隐患排查整治工作的业务培训。通过培训,进一步提高相关负责人对环境事件应急预案管理的认识,规范辖区内环
5、境隐患排查整治工作。 (三)排查及治理环境隐患问题(2018 年 5 月 16日2018 年 10 月 31 日) 对我县辖区范围内全面开展环境隐患排查活动,对建设项目环境风险防范措施未落实的,一律责令停止生产或使用,限期整改。对应急设施建设不规范、污染防治设施配套不完善、污染治理设施运行不正常或超标排污的环境风险源企业,一律限期整改并依法予以处罚,逾期未完成整改任务的,报请当地政府予以关闭。对饮用水水源一、二级及准保护区的环境风险源企业和违法建设项目立即予以取缔,拆除生产设备及已设置的排污口,清除原料及产品。对危险废物及危险化学品等环境风险源防范措施不符合环评及标准规范要求的企业,责令其限期
6、整改。 (四)总结提高阶段(2018 年 10 月 31 日2018年 12 月 31 日) 各企事业单位在开展应急预案评估备案工作过程中,加强对各个阶段工作情况的分析和总结,及时发现和解决工作中存在的问题,定期向县环保局报告备案管理工作进展情况,全面完成相关企业应急预案的编制和备案工作,环境监察大队负责做好企事业单位应急预案的备案工作,并建立辖区企业应急预案数据库,为下一步全面推开企事业单位突发环境事件应急预案的实施、修订、宣教、培训和演练等工作打下基础。 五、相关要求 (一)高度重视,提高认识。环境隐患排查整治工作是解决当前突出环境问题的重要举措,也是一项基础性工作,要将此项工作纳入环境日
7、常监管和执法检查的必查内容。督促企业做好预案管理工作,可以排查和消除企业自身环境风险隐患、降低环境风险和减少污染事故发生。各单位要深刻理解应急预案管理的重要性和必要性,提高做好应急预案管理工作的积极性和主动性。通过组织实施预案管理,进一步完善环境应急管理体系,维护全县环境安全。 (二)加强领导,精心组织。为加强此项工作的组织领导,成立突发环境事件应急预案管理工作领导小组。组长:武荣 副组长:吴小龙、钱荣 成员由环境监察大队、环境监测站、办公室、生态股、综合股全体人员组成。 领导小组下设办公室,办公室设在环境监察大队,负责统筹、协调、指导各单位开展突发环境事件应急预案编制、评估和备案工作。 本次
8、贯彻实施应急预案管理工作量大面广,具有较强的专业技术特点,为提高贯彻实施工作的质量和效率,各单位务必加强此项工作的领导,分管领导亲自抓,对照通知规定,制定本单位贯彻实施工作方案,明确责任人,摸清辖区需纳入预案管理的单位底数,分阶段分重点组织实施。为加强工作沟通和交流,及时发现和解决问题,提高贯彻实施工作的质量和效率。 (三)加强执法,注重实效。环境监察大队作为我县突发环境事件应急预案管理备案单位,按照方案要求,督促和指导企事业单位开展环境应急预案编制评估备案工作,加强对本辖区企事业单位应急管理人员的专题培训。加强执法检查,对未按照环保部门的管理要求,未申报备案的企事业单位,环境监察大队按照突发
9、事件应对法、甘肃省突发事件应对条例等法律法规规定,予以行政处罚。通过开展应急预案编制评估备案工作,促进企业排查治理环境风险隐患,加强环境风险防控措施,开展事故应急演练,从而进一步提升企事业环境应急管理水平。 (四)广泛宣传,协调配合。各相关单位要认真组织学习上级部门关于环境隐患排查工作的政策措施,深刻理解内容要求,弄清预案管理主体和责任主体。通过各种宣传方式,提高企事业单位对应急预案管理工作的认识。指导企事业单位做好应急预案编制和修订工作,切实提高应急预案编制质量,加强应急预案备案管理。 (五)及时总结,夯实基础。各相关单位要及时总结开展应急预案管理工作中的好做法,环境监察大队通过开展环境应急预案备案管理工作,建立健全企事业单位应急预案备案数据库,全面掌握本辖区应急预案管理情况,夯实企事业单位环境应急管理基础。 某县环境保护局 2018 年 4 月 14 日