1、某镇 2018 年兜底保障工作情况汇报一、基本情况 xx 镇位于 xx 县西南部，距县城 30 公里，是全县人口大镇，经济发展重镇之一，土地总面积 227 平方公里，耕地面积 13.25 万亩。现辖 16 个行政村，159 个自然村，1.02 万个农户，4.3 万人，其中农业人口 1.02 万户 4.1万。全镇 2013 年建档立卡贫困人口 2716 户 10520 人，贫困面 25.32%，其中贫困村 4 个（麻王、文洼、坪边、洪河）。2014 年至 2017 年累计脱贫 1658 户 7120 人，剩余贫困人口 1272 户 4175 人，贫困面 10.05%，2018 年拟脱贫 2 个村
2、（麻王、文洼）422 户 1480 人，贫困面下降到 6.5%。 截至 2018 年 8 月底，全镇兜底保障对象 478 户 905人，占全镇建档立卡未脱贫人口 21.7%，占全镇农业人口 2.2%。其中全镇农村一、二类农村低保对象 264 户657 人（其中一类低保对象 90 户 165 人、二类低保对象174 户 492 人），特困供养对象 214 户 248 人（其中分散特困供养对象 160 户 193 人、集中特困供养对象 54户 55 人）。 二、兜底保障工作开展情况 2018 年以来，我镇按照“社会保障兜底一批”要求，加强衔接配合、形成制度合力，综合运用社会保险、社会福利、社会救助
3、等各类保障救助措施，切实解决纳入建档立卡范围的农村低保一二类对象和农村特困供养等特殊贫困群体的“两不愁、三保障”问题，把社会保障的底兜实兜严，不漏一人；通过明察暗访、专项督查、随机检查等方式，重点查找整治“关系保”“人情保”“错保”“漏保”以及违反规定程序行政性纳入低保等问题，努力促进兜底保障公平公正；我镇组织工作人员进村入户排摸出特殊困难群众 42 户 75 人，建立特殊困难群体台账，通过签订三方服务协议，由镇村指派的监护人照顾特殊困难户的日常生活，确保困难群众吃饭、住房、用电、用水、取暖、就医不出任何问题。 三、存在问题 1.兜底保障水平相对较低。总体来看，民政领域的兜底保障工作有效发挥了
4、对困难群众基本生活的托底作用，“两不愁、三保障”目标基本达到，但相对来讲保障标准不高、保障水平较低，距离群众期待还有差距。特别是有些困难群众，与身边普通群众生活水平相比差别比较大。 2.对特殊困难群体关爱不足。由于基层服务供给主体缺乏、基础设施建设薄弱，针对农村中普遍存在的五保老人、残疾人、留守儿童、留守老人等特殊困难群体，大多数地方依然存在发钱发物较多，关爱服务较少的问题，这些群体普遍存在的生活照料、就医看病、养老服务等多方面的实际需求尚未得到有效满足。 3.基层民政工作力量薄弱。镇上由于工作人员紧缺，在民政工作人员配备上虽然给予高度重视，配备了 4 名专职工作人员，当时仍然不能满足我镇工作
5、实际所需工作力量，部分工作开展上明显感觉人力不足，进度缓慢。另外，在村级民政工作力量方面，由于当前农村青壮年劳动力外出务工较多，导致部分贫困村党员干部年龄老化严重、结构失衡、工作能力不强。即使如此，由于待遇低、任务重、保障少，基层干部队伍结构不稳、流失严重、工作积极性不高，严重影响基层民政工作有效开展。 四、意见及建议 1.提高兜底保障水平。建议进一步加强和完善农村低保、医疗救助、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等制度，加大医疗救助资助贫困人口参加基本医疗保险力度，确保全部纳入基本医疗保险和大病救助范围。加强医疗救助与临时救助、慈善救助的衔接，引导慈善力量参与医疗救助，进一步提高贫困人口大病保障能力。切实加强农村特困人员供养服务机构建设和管理，逐步提高生活不能自理特困人员集中供养率。 2.加大民政工作经费投入。上级有关部门应根据不同地区不同状况，进一步加大对财政对困难地区救助资金补助力度和民政工作经费投入力度，在解决保障对象补助资金的同时，应该重视民政工作人员的日常下乡，入户核查、上门服务所需交通、伙食等费用的补助，不断激发民政工作人员的干事创业激情，进而推动基层民政工作不断持续深入推进。 3.加强民政工作人员配备。针对基层民政工作量大面广，工作量大现实问题，建议上级部门在人员配备上给予基层民政工作部门适当予以人员倾斜，在确保工作力量的基础上，确保基层民政工作有序推进。
