1、残疾人联合会 2018 年上半年工作总结及下半年工作打算残疾人联合会 2018 年上半年工作总结及下半年工作打算 2018 年上半年，市残联认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在市委市政府的坚强领导下，在省残联的精心指导下，紧紧围绕工作重点，提升队伍素质，强化精准理念，聚焦补齐短板，加大建档立卡残疾人的兜底保障力度，在基本生活保障、就业创业、医疗康复、教育助学等方面增加工作强度、提高工作效率，较好地完成了各项工作任务。 一、上半年主要工作 （一）率先完成市级残联换届工作。根据中国残联要求，在市委、市政府的高度重视下，在省残联指导下，在各县区和市直相关单位的积极支持下，
2、于 2018 年 3月 2728 日召开了六安市残疾人联合会第四次代表大会，在我省市级层面率先开始了新一轮的换届工作。省委常委、市委书记孙云飞出席会议并讲话，省残联理事长张纯和到会祝贺。市四大班子主要领导、分管领导、有关正副秘书长，各县区党委或政府分管负责同志，市直有关单位主要负责同志等列席会议。大会选举产生了新一届残联主席团成员、执行理事会正副理事长和出席省残联第七次代表大会代表以及五大协会主席，并按照省残联要求对出席省残联第七次代表大会代表进行资格审查，圆满地完成了大会的各项工作任务。 （二）全力打好残疾人扶贫攻坚战。一是找准着力点，推进部门联动。针对贫困残疾人底数不准、情况不明、针对性不
3、强的问题，进一步强化精准理念，以残疾人动态更新数据与扶贫办建档立卡贫困人口数据比对结果为基础，精准识别掌握贫困残疾人的基本信息，详细分析贫困残疾人的分布、残疾类型和等级。截至 2018年 6 月 7 日，全市建档立卡残疾人 x 人，其中未脱贫残疾人 x 人。加强与教育、民政、人社、卫计、扶贫等部门的对接、协调和沟通，聚力攻坚，形成合力。2018 年6 月，对中国残联下发的未脱贫持证建档立卡贫困残疾人中，疑似尚未纳入农村低保范围的 x 人，已纳入农村低保但疑似未享受困难残疾人生活补贴的 4352 人，疑似未参加城乡居民基本医疗保险的 729 人，重度残疾人中疑似未享受护理补贴的 x 人，疑似适龄
4、未入学的 x 名残疾儿童人和 16 周岁以上有照护和托养需求的重度精神、智力和肢体残疾人的 27307 人进行核实。二是确定中心点，重点组织实施。在兜底保障扶贫中着重做好符合条件的建档立卡贫困残疾人的社会救助工作，强化最低生活保障，努力实现应保尽保；结合健康脱贫，继续实施惠残民生工程项目，大力推进残疾人精准康复服务；实施好残疾人创业就业三年行动计划，促进残疾人就业创业；加大对贫困残疾学生的教育资助力度，解决贫困家庭未入学适龄残疾儿童少年义务教育问题。三是开发帮扶点，拓宽发展路径。贯彻市政府关于加强基层基本公共服务功能建设实施意见（x 办发2018x 号）和省残联安徽省残疾人之家（工作站）建设实
5、施办法（皖残联2018x 号）要求，加强基层基本公共服务功能建设，力争提前实现全市每个乡镇（街道）建成一个“残疾人之家”,在地域广、人数多、需求大的社区（行政村）和行蓄洪区行政村（社区）设置“残疾人工作站”，为残疾人提供日间照料、康复、培训、文化体育等就近就便常态化的基本服务，实现城乡区域间基层基本公共服务大体均衡，补上残疾人事业短板。 （三）认真开展十三五规划中期评估工作。根据省残联关于开展“十三五”加快残疾人小康进程规划实施情况中期评估的通知（x 残联办2018x 号）精神，市残联高度重视、认真实施。56 月份，班子成员赴金安区、金寨县、霍山县、舒城县等地通过实地调研、交流探讨等方式开展重
6、点专题评估，归纳梳理近年来国家、省、市出台的关于残疾人方面重大政策措施，积极对接有关政府职能部门，结合全国残疾人基本服务状况和需求专项调查数据库、贫困户建档立卡数据库、残疾人口基础数据库，汇总分析 11 项主要指标的完成情况。在此基础上，组织专门力量，对全市“十三五”加快残疾人小康进程规划实施情况进行全面客观评估。结果显示，我市“十三五”加快残疾人小康进程规划主要指标完成情况良好，进展顺利，部分指标达到或者超过预期。其中，困难残疾人生活补贴覆盖率达 x%；残疾人城乡居民基本养老保险参保率达 x%，超目标值 x 个百分点；残疾人城乡居民基本医疗保险参保率达 x%，超目标值 x 个百分点；残疾人辅
7、助器具适配率达 x%，超目标值 x 个百分点；0-10 岁残疾儿童康复服务覆盖率达 x%，超目标值 x个百分点。（详见附表） （四）继续实施贫困残疾人康复民生工程。一是贫困精神残疾人药费补助项目。各县区残联积极主动与本市及当地精神病定点医院联系，组织医生走乡串户上门就诊。对由综治部门牵头，经公安和卫计部门联合组织精神卫生医疗机构鉴定，确认为三级以上（含三级）的严重精神障碍患者，其本人不愿意申办残疾人证的，只要经医院出具诊断证明、监护人申请，都及时纳入精神残疾人药费补助范围。截止 6 月底，我市全面完成项目救助任务，实际救助 10018 名精神残疾人，超任务数3360 名，打卡发放资金 x 万元
8、，基本实现补助全覆盖。二是残疾儿童抢救性康复项目。今年我市项目任务是为540 名贫困残疾儿童提供免费康复训练及安装适配辅助器具。各县区残联利用乡镇上报的残疾儿童摸底数据和去年申报康复训练的残疾儿童名单，采取电话回访、微信群等形式告知儿童家长申报，并开展残疾儿童筛查工作，精准掌握残疾儿童需求信息，对于符合救助条件的残疾儿童，及时纳入项目范围，为实施救助项目做好充分准备；项目申请审批中坚持做到优先确保低保家庭、后贫困家庭，再一般家庭的审批顺序，及时安置申报项目的残疾儿童到机构开展康复训练，及时替补中途放弃康复训练儿童；同时，市残联不断强化各机构基础设施建设、机构安全管理，开展经常性安全检查，按季上
9、报安全检查结果，确保在训残疾儿童安全有保障；切实做到了项目政策宣传到位、项目儿童安置到位、机构安全管理到位。截止 6 月底，完成残疾儿童抢救性康复训练项目 921 人，超额完成 280 人；完成辅助器具筛查 49 人；完成假肢矫形器筛查 62 人。 （五）稳步推进残疾人精准康复服务。根据省残联康复处关于 2018 年全省残疾人精准康复服务等有关工作的通知（皖康复办20181 号）文件精神，我市积极落实任务分解，提出全年工作要求，建立市政府统一领导，各部门为成员的协调配合工作机制；成立专家技术指导组，明确残疾人精准康复服务评估机构、服务机构的服务项目、工作职责，开展技术培训、指导和评估；以全市残
10、疾人康复工作会议为契机，市残联带领各县区残联前往安庆市参观学习残疾人精准康复服务工作，取长补短，将金安区、裕安区残疾人精准康复服务示范点工作模式，面向全市推广；建立残疾人精准康复服务行动信息通报制度，根据残疾人精准康复服务数据库，定期通报全市工作任务全程进度；以市政府办公室出台六安市残疾人精准康复服务行动绩效考核办法，明确了全市工作考核细则，为项目工作督导及推进提供了科学依据。截止 6 月底，全市残疾人精准康复服务25960 人，辅具适配服务 1939 人，全市康复服务率为34.9%，顺利达到 6 月底完成 30%的工作任务。 （六）大力拓展残疾人就业创业渠道。一要抓住残疾人就业创业扶持这个着
11、力点。精心组织残疾人就业创业三年行动计划，实施好残疾人就业创业补贴等“8+1”项目，到县区的扶持补贴资金计划方案已形成，待市政府审核签批后下拨。做好残疾人就业技能培训，残疾人职业培训基地建档立卡全覆盖。对 5726 名有培训需求的贫困残疾人进行培训，以实名制系统残疾人信息为基础，实现城乡新增培训残疾人不少于 2322 人。二是扭住按比例安排残疾人就业这个重点。加强按比例安排残疾人就业人数审核，目前已对 63 家市直用人单位反馈残疾人就业情况发出审核意见通知书。会同市财政局、地税局在皖西日报连续刊登公告，加大残保金征缴政策宣传。继续实行年度用人单位按比例安排残疾人就业情况公示制度，4 月初在市残
12、联网站对 2017 年度市直用人单位按比例安排残疾人就业情况进行了公示，去年全市机关、企事业单位共安置残疾人就业 958 人。三是织牢残疾人就业服务这张网。推动残疾人就业服务机构规范化建设，到年底实现全市至少有 1/2 的县级机构建设达标，初步建立起比较完善的残疾人就业服务体系。目前舒城县已达标，金寨、霍山、裕安等地已具备硬件条件，待软件资料完善后进行验收。开展应届高校残疾人毕业生就业创业服务工作，实名掌握 86 名高校残疾毕业生信息，实行“一生一策”动态管理，确保 2018 年应届高校残疾人毕业生当年就业率达到 70%以上。积极组织参加 2018 年“春风行动”和“就业援助月”等专项活动，为
13、用人单位和残疾人搭建双向选择平台，为残疾人提供“订单式”服务。积极做好 2018 年全省盲人医疗按摩人员考试报名工作等。 （七）不断加强残联机关党的建设。深入学习贯彻党的“十九大”精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握全市残联系统意识形态和思想政治工作的正确方向。认真履行管党治党责任，全面落实从严治党要求，突出支部建设标准化、党员管理规范化“两个重点”，不断提高机关党建工作科学化水平，不忘初心，牢记使命，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。根据市委、省残联要求以及市残联科级及以下干部学习贯彻党的十九大精神实施方案的安排，三月份邀请了市四届政协副主席、原市委党校常务副校长刘德新做
14、了学习党的十九大精神专题辅导报告。按要求召开党组民主生活会、支部组织生活会，集中党员干部开展了中华人民共和国宪法和中华人民共和国监察法学习活动，组织机关在职及退休党员干部集体参观了渡江战役纪念馆，“七一”期间开展赴扶贫村慰问基层老党员代表、留守儿童、发放辅具、集中专题学习、参观历史图片展、红色邮展等活动系列活动。根据省、市纪委要求，在单位内部开展了形式主义、官僚主义问题大排查大调研活动。根据中共六安市委办公室印发关于在全市范围开展以“查漏洞、抓反弹、补短板”为主要内容的中央巡视整改情况“回头看”实施方案的通知精神，紧密结合市残联工作实际，针对反馈存在的四个方面 11 项内容 20 个问题，认真
15、分析查找存在问题的原因，制定了整改措施，建立了整改台账，把整改事项落实到具体责任领导、责任科室，明确了完成时限，逐条逐项抓落实，保证了整改事项事事有着落、件件有回音。（八）广泛开展残疾人事业宣传。联合市委宣传部、财政局出台六安市进一步加强残疾人事业新闻宣传工作实施方案（六市残联201838 号）文件，围绕重要政策、重点工作、重大活动、重要节日做好宣传，大力宣传人道主义精神，倡导现代文明残疾人观。以残疾人脱贫和助残扶贫先进典型为示范引领，组织市级主流媒体，对各县区推荐的残疾人脱贫和助残扶贫先进典型进行现场采访及集中宣传报道，增强和激发贫困残疾人脱贫信心和内生动力，营造全社会参与助残扶贫的良好氛围
16、。充分发挥广播、电视、报刊等传统媒体作用，与市广电台合作，开设爱在皋城栏目专题宣讲惠残政策；开设电视手语效能追踪栏目，投入 30 万元完成视频标清转高清的硬件升级工作，为听障人士获取公众信息提供更加便捷的窗口；在皖西日报、大别山晨刊等报刊上开设“残疾人之声”栏目等，加强对惠残新闻的宣传力度；借助六安新周报app 等新媒体发布以及利用助残日、民生工程集中宣传月等为载体，开展多种形式的宣传活动。同时，举办新闻发布会、通过市残联政风行风热线等宣传惠残民生政策。 （九）积极创建文明城市文明单位。充分发挥市残联机关在参与城市管理中的作用，全体党员干部群众积极参加文明创城行动。在做好本单位文明创建工作的同
17、时，与共建社区裕安区云路社区积极开展创建工作互动，全力助推城市管理水平和文明形象的提升。组建市残联志愿者服务队，赴保包路段及办公区域开展了“抗击冰雪灾害”活动，定期深入社区开展创城创建工作，共同举办道德讲堂，开展慰问残疾人和走访问卷调查活动。按照文明办要求，及时录入相关文明创建信息图片，坚持每月推送 50 条好人事迹等，受到市文明办的肯定。 （十）及时布署残疾人基本服务状况及需求动态更新工作。5 月 4 日省动态更新工作培训会后，5 月 30 日市残联召开县区理事长、分管理事长工作会议，就我市残疾人基本服务状况及需求动态更新工作作了专题部署和要求。截止 6 月 26 日，我市四县三区严格遵照省残联要求的培训内容及程序，均完成镇村动态更新培训工作会议。6 月 24 日至 26 日，霍山县代表安徽省接受中残联第三方评估专家组全程跟踪了县级动态更新培训会，专家组对培训会的前期准备安排、培训程序、培训内容、培训效果给予充分肯定。 （十一）扎实做好市政协提案办理工作。2018 年市残联承办的提案有两件，分别为市政协五届一次会议第
