1、民政局 2018 年上半年工作总结暨下半年工作安排民政局 2018 年上半年工作总结暨下半年工作安排 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在省、龙岩市民政部门的精心指导下，我市民政工作紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，推进 xx 民政事业科学发展跨越发展，各项工作取得了较好的成绩。现将 2018 年上半年主要工作总结如下： 一、2018 年上半年工作成效 （一）城乡社会救助体系建设取得新成效 1.提高城乡低保、特困人员供养标准。一是提高城乡低保的补助标准。现有城市低保保障人数 319 人，16 月共发放资金 71.988 万元，人均月补差 367
2、.8 元。从 2018 年 1 月 1 日起农村低保保障线标准由年人均收入3960 元提到 4920 元。现有保障人数 6408 人，人均月补差 227 元，16 月共发放资金 910.5323 万元；二是特困供养情况：从 2018 年 1 月 1 日起分散供养全自理、半护理、全护理标准分别为 892 元、1099 元、1306 元，集中供养全自理、半护理、全护理标准分别为 1071 元、1319 元、1567 元，现有保障人数为 802 人，16 月共发放资金 486.3012 万元。 2.开展城乡低保确认清核工作。按照清核认定相关文件要求，扎实做好我市城乡低保对象、特困人员家庭经济状况核对
3、工作。通过系统核对、民政专项检查，全市 7 月底前共清退城市低保对象 16 户 42 人，农村低保44 户 130 人，特困人员 13 人。 3.扩大低保对象覆盖面。根据上级文件精神，做好低保扩面工作。加强对象排查。2017 年底对精神、智力、重病等对象进行排查，符合情况的给予列入 2018 年低保；增加评审次数。2018 年开始低保评审次数从一年一次改为一年两次，半年审批一次。情况紧急的按季度集中统一受理。乡镇已开展今年度的第二次评审；提高低保标准。对依靠低保兜底脱贫和自身收入水平超过扶贫标准但低于农村低保标准的建档立卡人口，给予继续享受低保政策。 4.城乡困难家庭临时救助工作。为提升临时救
4、助能力建设，进一步完善社会救助体系，确保临时救助工作落到实处，2018 年我市出台xx 市城乡困难家庭临时救助实施办法（xx 政综201829 号）文件，市级一次性救助金最高限额为 10000 元，对属于医疗救助对象同档情况下可增加救助 100300 元（特困供养人员，孤儿，特殊精神、传染病人的除外），属特困供养人员，特殊精神、传染病人、孤儿的救助金最高限额为 20000 元。 5.做好救灾各项工作。一是强化防灾减灾工作宣传和演练。印发了xx 市人民政府办公室做好 2018 年防灾减灾日有关工作的通知（xx 政办201878 号），在市政府广场集中开展“5.12”防灾减灾宣传活动。主动参与 2
5、018 年地质灾害防御演练活动和城区防洪排涝应急演练活动。通过演练提升了我市防灾救灾及处置各类突发事件的能力；二是做好避灾点提升建设和全国综合减灾示范社区创建工作。做好 xx 市委党校避灾点、赤水镇香寮村避灾点、新桥镇钱坂村避灾点、永福镇清源村避灾点等四个避灾点提升建设工作，积极做好菁城街道北郊社区申报全国综合减灾示范社区建设工作。 6.做好流浪乞讨人员救助，保障合法权益。今年16 月共接收救助对象 159 人次（站内 100 人次、站外59 人次），其中男性有 100 人，女性 59 人。我们对救助人员，实行分类管理，区别对待，对年老、年幼和残疾人实行特殊照顾，使城乡各类救助对象得到有效救助
6、。（二）双拥优抚工作扎实推进 1.落实优抚保障政策。2018 年上半年，加快优抚信息系统数据更新，核定各类优抚对象 1302 人；对符合条件的各类优抚对象发放怃恤、定期生活补助金 336.69 万元；节假日期间对重点优抚对象进行慰问，发放慰问金8.24 万元；全面落实好重点优抚对象的医疗补助金 4.72万元。 2.提高复退安置工作水平。上半年我市共接收转业士官 2 人，计划通过政府安排工作方式。 3.抓好越战退伍老兵矛盾化解和 ww 工作。在工作中，我局做到热情接待，宣传政策，耐心解答，并及时向市委、市政府领导汇报，在政策允许的范围内，帮助涉军人员解决了许多实际问题，没有出现进京、上省群体上访
7、问题，切实维护了社会政治大局稳定。 4.做好军供接待过往部队工作。按时为过往部队提供营养、可口、安全的饮食保障，全面提高供应质量，圆满完成过往部队军供保障工作。 （三）社区建设和社会组织进一步完善 1.社区建设工作。一是做好部分村（居）委会机构设置调整工作。今年 5 月，我市撤消了组织机构设置不合理、管理规模小、社区综合服务设施建设和服务功能要求达不到标准，发挥作用有限的 10 个社区居委会，并成立了 3 个村委会。即撤销东坑口、芦芝、大深、洛阳，永福、南洲、和睦、麦园、城厢、樟东社区居委会，成立东坑口、芦芝、大深村委会；二是继续做好农村社区建设工作和城乡社区协商工作。推进省、龙岩市、市三级城
8、乡社区协商示范点的协商工作，将城乡社区协商制度作为示范点的基本工作制度，认真抓好落实；三是做好 2018 年大学生服务社区计划招募有关工作。完成 10名招募任务；四是认真做好 2017 年度服务社区高校毕业生年度考核和 2016 年度期满考核工作，上报有关报表材料。 2.村民自治工作。认真做好 2018 年村（居）民委员会换届选举前期各项准备工作，开展任期和离任经济审计，下发关于成立 xx 市村级组织换届选举工作领导小组和村民委员会选举指导组的通知（xx 委201828号）、关于做好 2018 年村级组织换届选举工作的通知（xx 委办201831 号）和xx 市人民政府关于印发xx 市 201
9、8 年村（居）民委员会换届选举工作实施方案的通知（xx 政综201893 号）。召开动员培训大会，部署 2018 年村（居）委会换届选举工作。印制分发选举公告和各种表册。完成 2018 年村（居）委会换届选举试点工作，完成村民委员会换届选举工作（西园镇西园村、和平镇菁坑村），完成两个居民委员会换届选举工作（上桂林、菁西社区）。 3.社会组织工作开拓创新。截止 2018 年 6 月底，全市共有社会组织 150 家，其中社会团体 111 家、民办非企业 38 家，非公募基金会 1 家。上半年，我市新成立登记社会组织 10 家（社团 8 家、民非 2 家）、变更登记 6家（社团 5 家、民非 1 家
10、）。积极开展我市第三批行业协会 6 家“五分离、五规范”工作，按时间节点要求，把工作抓紧、抓实、抓好。认真抓好清理领导干部兼任社团法定代表人工作。上半年清理规范领导干部兼任社会团体法人职务，全市处级领导干部兼任社会团体法人共 12 家 10 人，已变更法人 10 家 10 人，辞去法人 1 家1 人，未变更法人 1 家 1 人（计生协）；全市科级领导干部兼任社会团体法人共 21 家 17 人，已变更法人 12家 10 人，办理协会注销 7 家 7 人，未办理法人变更 2家 2 人。较好落实领导干部兼任社团问题，进一步规范社会组织用人关系。根据市教育局、民政局等四部门关于做好非学历文化教育类培训
11、机构摸底排查工作的通知要求，经排查，在我局登记民办非企业单位培训机构共 12 家（证照齐全 8 家，无证有照 4 家），其中有1 家属于非学历文化教育类培训机构面向中小学生开展学科类培训活动的机构。 （四）专项社会事务管理和福利服务水平进一步强化 1.区划地名推进。一是全国地名普查工作。共收集整理了 6410 条地名信息，地名标志 297 条，完成了地名普查的领导机构设置、动员部署、资料收集整理、乡镇业务培训、外业调查，五级审核，进入了国家地名成果验收工作阶段；二是清理整顿不规范地名。对城乡地名进行了清理摸底工作；全市审批 120 条道路、6 个住宅区、3 个建筑物的命名工作，城区设置了 26
12、 块路牌及修复了 46 块公益广告路牌；三是编辑标准地名词典工作。归纳梳理了 52 条地名词条，通过实地考察和专家论证，审核编纂出我市地名词典部分信息资料。 2.界管工作扎实有效。2018 年界线联检任务：2 条县级界线长度 182.67 公里，（xx华安线、xx大田线），共 9 个界桩。6 条乡级界线长度 170.78 公里，涉及 4个界桩，即赤水双洋线、双洋新桥线、新桥灵地线、灵地吾祠线、吾祠溪南线、涉及赤水、双洋、吾祠、灵地、新桥、溪南、象湖。目前，已召开县级界线联检第一次联席会议，完成了 xx、永安、大田线 9 个界桩外业联检工作；乡级界线联检任务主要是下达了2018 年行政区域界线联
13、检工作的通知，制定了xx 市2018-2022 年第三轮行政区域界线联检实施方案、召开动员部署会及平安边界联席会议，下达界线联检任务。3.婚姻登记工作规范运作和及时发放孤儿基本生活费。上半年，全市共办理结婚登记 937 对，离婚登记374 对，补领婚姻登记证 203 件。对全市符合政策标准的 17 名孤儿发放基本生活费共计 9.5 万元。开展孤儿排查和入户调查工作。 4.及时发放残疾人“两项”补贴。截止 2018 年 6 月，本市享受困难残疾人生活补贴人数共 2746 人，享受重度残疾人护理补贴人数共 3536 人，16 月，本市共发放补助资金 274.718 万元（其中困难残疾人生活补贴12
14、2.99 万元，重度残疾人护理补贴 151.728 万元）。 5.殡葬管理稳步推进。上半年，全市共火化遗体761 具，火化率达到 100%。共为 119 名城乡困难群众免除基本殡葬服务费 9.6379 万元。 6.福彩事业不断发展。上半年，全市共销售福利彩票 405.22 万元，（其中：中福在线 xx 站已完成销量130.4 万元），完成龙岩市民政局下达我市 1397 万元任务的 29%。 7.老龄事业有了新发展。认真做好新增 80 周岁老人到龄领取高龄津贴的申报、审核、审批等相关工作，上半年共发放高龄津贴 182 万元。办理老年优待证 288 件。组织对 2017 年建设的 6 所农村幸福院
15、考评验收。2018年新申报幸福院项目 26 个。 （五）老区帮扶力度进一步加强 组织实施 2018 年度老区扶建项目及老区发展专项项目工作调研，对乡镇推荐申报的老区项目进行论证下达，共落实老区项目 26 个补助资金 105 万元。对 2017 年度老区科技示范项目及老区财政扶建项目实施情况及资金使用情况进行督查总结，发挥项目资金效应。扎实落实“五老”优待政策。及时足额发放生活定补，加大“五老”人员困难解决力度。做好龙岩市人大对福建省促进革命老区发展条例落实情况专项执法检查迎检工作。做好龙车红色教育基地建设 2019 年度革命遗址老区项目的申报工作。 （六）殡仪事业有新发展 为了更好地发展我市殡
16、仪事业，根据市政府常务会议纪要（2018）1 号文件精神，撤销了 xx 市殡仪馆，并于 2018 年 5 月成立 xx 市绿圆殡仪服务中心，解决了原殡仪馆无照经营的问题。投入资金更换 2 部殡仪车。对登隆路进行了拓宽改造，对唐氏宗祠进行维护加固，确保人员来往的安全，建立健全殡仪服务中心制度，印发xx 市殡仪馆薪酬福利管理办法（试行）的通知（xx民201841 号），规范了市殡仪服务中心工资、福利等待遇。 （七）民生项目建设取得新突破 1.推进福利中心建设。福建德亨仁厚医院投资有限公司计划 2018 年度对中心 3#楼（设计床位 180 张）进行内部装修并配备养老设施，现已完成 3#楼设计图纸修
17、改工作，正和施工单位商谈装修事宜。 2.生态陵园项目建设有序推进。生态陵园建设项目：上半年完成投资 1050 万元，主要完成园林绿化、多功能生态葬区建设及园区石制护栏、办公楼、花葬、树葬、环墓路、广场基础等建设。 3.推进社区居家养老工作。上半年，xx 市城乡社区居家养老专业化服务项目中标供应商“三河市德亨仁厚医院管理有限责任公司”，按合同约定在北郊社区、上桂林社区进行社区居家养老服务，上半年共计服务 54人次，服务金额约 0.4247 万元。 4.推进乡镇敬老院安全检测和消防改造等工作。一是加快推进乡镇敬老院安全达标工作。当前我市乡镇敬老院已完成房屋安全和消防安全评估、设计图纸、图审，基本完成乡镇敬老院消防改造项目施工招标，完成 3 所敬老院消防改造项目监理招标。配合乡镇做好敬老院消防改造工程，全面完成安全达标和设立许可工作；二是提高敬老院入住率，入住信息规范化。完善入住敬老院的人员档案信息，包含户口簿、身份证复印件，托养申请报告、审批表，托养服务协议，生活自理能力评估表，收费凭证、健康档案等，做到敬老院入住信息规范化。做好敬老院入住率评估工作。 （八）党建工作更加规范
