1、民政系统“大学习、大讨论、大调研”活动方案为认真贯彻中共 xx 县委办公室印发关于在全县开展“大学习、大讨论、大调研”活动的实施方案的通知（xx 委办发2018 号）精神，全面落实党的十九大和习近平总书记对四川工作的重要指示精神及县委工作部署，进一步凝聚思想共识、汇聚精神力量，推动“三大战略”“双核双区”“四大提升工程”落实见效，加快建成繁荣美丽新 xx，县民政局党组决定在全县民政系统开展“大学习、大讨论、大调研”活动。现制定如下实施方案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记对四川工作重要指示精神、市第四次党代会、市委四届五次全
2、会和县第十三次党代会、县第十三届三次党代会精神，突出问题导向，以“大学习、大讨论、大调研”活动为载体，真正使全局党员干部思想大解放、观念大更新、活力大迸发、能力大提升，进一步做好全县民政工作，为加快建设繁荣美丽新 xx 提供强大的思想活力和发展动力。二、活动任务 按照县委统一安排部署，从 4 月下旬至 9 月底，紧扣党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”和县委“三大战略”“双核双区”“三大支撑”“四大提升工程”要求，开展“大学习、大讨论、大调研”三大活动，形成具有实效性、前瞻性、实践性的学习、讨论和调研成果，科学指导全县民政工作实践。（一）开展大学习。贯彻“学懂、弄通、做实
3、”要求，采取集中学习与个人自学相结合，请进来辅导学习与走出去调研学习相结合等多种方式，带着信念、带着感情、带着使命、带着问题，围绕四大重点内容开展学习活动，做到学深学透，学以致用。 1.持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。进一步深入学习党的十九大提出的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措和习近平总书记关于“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的重要论述，深刻把握党的十九大的鲜明主题；深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位；深刻把握过去五年历史性成就和历史性变革；深刻把握中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断；深刻把握我国社会主要矛盾的变化；深刻把握
4、新时代中国共产党的历史使命；深刻把握决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的总体目标；深刻把握经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的重大部署和协调推进“四个全面” 战略布局，把党中央提出的战略任务、政策安排、举措办法坚决落到实处；深刻把握全面从严治党的总体要求和主要任务，把党的政治建设摆在首位，坚持党对一切工作的领导；深刻把握党章修正案的新成果新要求，更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。 2.聚焦重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”。学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川历史方位、总体要求、第一要务、根本动力、开放格局、重中之重、
5、价值取向、生态重任、法治保障和政治保证等 10 个方面的重要论述，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的丰富内涵和实践要求。 3.全面系统学习省委书记彭清华同志在全省市厅级主要领导干部读书班上的重要讲话和即将召开的省委十一届三次全会精神。认真学习领会省委书记彭清华同志在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班上的讲话精神，以及到四川后走访调研精神。省委十一届三次全会召开后，要及时跟进主动学习，深刻把握四川新时代发展思路、举措，用以指导工作实践。 4.结合实际学习县第十三次党代会、县第十三届三次党代会精神。深入研判 xx 发展的现实基础、县
6、情特征和紧迫形势，准确把握县委“三大战略”“双核双区”“三大支撑”“四大提升工程”要求，聚焦全县发展大局，拓展学习经济发展新常态、“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念、供给侧结构性改革、乡村振兴等新知识新理论，切实提高政治站位，在学思践悟中深化认识，提升党员干部驾驭形势、把握政策、推动发展的能力和水平。 （二）开展大讨论。在深入学习的基础上，通过党组专题学习会议、理论学习中心组会议、职工大会、党支部大会、党小组会等方式，就如何落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，紧扣“强势突破、转型发展”工作基调，聚焦如何把握新时代 xx 在全省全市发展中所处的历史方位、如何推进高质量发展、
7、如何进一步深化改革扩大开放等七个方面开展大讨论，进一步解放思想、凝聚共识、推动发展。 1.围绕“如何把握新时代 xx 在全省全市发展中所处的历史方位”开展讨论。立足进一步认清新时代 xx 县情，讨论 xx 在全国、全省、全市发展中的比较优势和位置坐标，分析把握经济社会发展阶段性特征，结合民政工作实际，谋划推动 xx 发展的重大问题，进一步明晰今后工作思路和举措。 2.围绕“如何推进高质量发展”开展讨论。立足推进转型发展、创新发展、跨越发展，讨论如何推动产业核心竞争力、城市整体竞争力、区域综合竞争力全面提升。重点讨论如何把全面兜底、精准救助、合理区划调整、高效审批、高质量后续帮扶贯穿民政工作全过
8、程，为全县脱贫攻坚事业作出贡献。 3.围绕“如何进一步深化改革扩大开放”开展讨论。立足增强发展活力和动力，讨论如何在民政工作中改革创新，使民政工作取得重大突破。 4.围绕“如何抓好乡村振兴和民生改善”开展讨论。立足建设幸福美丽乡村和增强群众的获得感、幸福感、安全感，讨论如何找准民政工作与乡村振兴相结合的切入点，讨论如何有效利用民政政策、项目、资金提升改善人民群众的获得感和幸福指数。 5.围绕“如何抓好三大攻坚战”开展讨论。立足经济平稳健康发展、社会大局和谐稳定，与全国全省全市同步全面建成小康社会目标，讨论如何在民政工作中下足“绣花”功夫，如何引导群众拼弃等、靠、要思想，触及思想转变，自力更生才
9、光荣。 6.围绕“如何营造良好政治生态”开展讨论。立足构建风清气正的政治生态，讨论如何落实从严治党要求，转变党员干部工作作风，净化干事创业社会环境，为经济社会持续健康发展创造良好条件。 7.围绕“如何持续深化公民思想道德教育活动”开展讨论。立足“诚信守法感恩”公民思想道德教育活动，讨论如何在民政系统及对象中创新活动形式、丰富活动载体、破解活动瓶颈、增强活动实效，充分调动干部及民政对象参与活动的积极性和主动性，让群众在活动参与中受到教育和洗礼。 （三）开展大调研。坚持问题导向、破题指向，本着总结经验、发现问题、解决问题的原则，深入基层、深入一线、深入群众，围绕民政工作，扎实开展调研活动。主动深入
10、工作困难大、矛盾多，情况复杂、群众意见多，工作基础差的地方实地调研，摸清实情、找准症结，注重定性和定量结合、宏观和微观结合、动态和静态结合，由表及里、由此及彼地进行思考分析，提出实实在在的工作路径和具体举措，形成时效性强、针对性强、操作性强的调研报告报县委。 三、时间安排 整个活动分两个大阶段。 第一阶段：省委十一届三次全会召开前（46 月） 1. 4 月 12 日28 日，制定“1+4”活动方案（“1”即：一个关于开展“大学习、大讨论、大调研 ”活动的实施方案，“4”即：活动领导小组、“大学习”活动工作方案、“大讨论”活动工作方案、“大调研”活动工作方案），并召开动员会，全面启动“三大”活动
11、。 2. 46 月，集中深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动。学习、讨论、调研活动中做到既独立又交叉，既要开展独立的集中学习和自学、开展独立的专题讨论、专题调研，又要将讨论融入学习中，将学习、讨论融入调研中。 3.突出问题导向开展调查研究，结合民政工作实际提出切实可行的面上工作建议，于 6 月 25 日前形成报告报县委。 第二阶段：省委十一届三次全会召开后（79 月） 1.7 月上旬，结合学习、讨论省委十一届三次全会精神，进一步修改完善调研报告，形成成熟的研究成果报县委。 2.78 月，结合学习贯彻省委十一届三次全会精神，继续开展“大学习、大讨论、大调研”活动，综合运用学习、讨论、调研成果，
12、指导推动工作实践。 3. 9 月 15 日前，总结“大学习、大讨论、大调研”活动开展情况，形成“大学习、大讨论、大调研”活动总结报告报县委。 四、工作要求 把开展“大学习、大调研、大讨论”活动作为当前一项管总的紧迫的政治任务，切实加强领导，精心组织，周密安排，抓好落实。 （一）强化组织保障。成立“大学习、大讨论、大调研”活动领导小组，由局长、党组书记任组长，其他班子成员任副组长，股室、局属各单位负责人为成员。领导小组下设办公室在办公室，负责统筹协调活动的组织实施。把活动列入单位重要议事日程，进行专题研究，采取有力措施，分步骤推动活动扎实开展。把活动开展与日常工作统筹起来，做到两促进、两不误。
13、（二）强化工作责任。“大学习、大讨论、大调研”活动在领导小组领导下开展工作。“大学习” “大讨论”活动由党建办牵头并组织实施；“大调研”活动由相关股室牵头并组织实施，撰写调研报告初稿，交办公室室完善后上报县委；活动信息、活动总结报告由办公室负责撰写并上报县委办；相关股室、单位要加强协调配合，推动“大学习、大讨论、大调研”活动有力、有序、有效开展。 （三）强化氛围营造。加大活动宣传力度，充分利用新闻媒体、网络平台和信息专报、宣传专栏等宣传媒介，进行全方位、多层次的宣传报道，全面展示 “大学习、大讨论、大调研”活动的开展情况及成效，营造浓厚氛围，确保活动深入人心、影响持久。 （四）强化工作纪律。要认真贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府十一项规定及实施细则、县委县政府十二项规定及实施细则要求，以从严从实作风开展“大学习、大讨论、大调研”活动，力戒形式主义、官僚主义，力戒蜻蜓点水、走马观花。
