1、1新刑法背景下的监所工作的侧重及本质方向探讨【摘 要】新刑法的出台补充完善了旧刑法存在的不足，同时也对相关部门的工作提出了新的要求和挑战。 【关键词】新刑法；监所工作；侧重；本质方向 一、新刑法对监所工作提出的新要求 （一）新刑法颁布后，对于重刑犯的惩罚力度有了进一步的加大，这势必会对监狱日常管理带来更大的压力。比如对被判无期及死缓的罪犯，新刑法对其最短服刑期限延长了八年或者十三年，并明确限制了减刑的尺度和年限。新刑法势必会对重刑犯的改造积极性与遵规守纪等各个方面的表现产生较大的影响。再者新增加的罪行定义无疑会造成监狱关押人员数量的上升，这对于监狱关押及警戒程度都提出了新的要求，另外随着监狱看
2、押人员数量的上升，势必会造成监狱原有警力储备不足，必须增派警力来维护监狱安全。如上述所说，重刑犯减刑难度加大，也会造成监狱内重刑犯的数量缓慢增加，虽然新刑法取消了十三项经济性非暴力犯罪的死刑判罚，但同时也增加了部分犯罪判罚的关押年限。 （二）罪犯人数的上升还会造成监狱医疗卫生经费的增加，尤其是那些无法进行体力劳动的罪犯，这无疑会给监狱带来沉重的经济负担。新刑法的颁布，势必会大大降低罪犯的改造积极性，因此监狱管理人员必须改变传统的劳动改造形式，以提高在押人员的劳动积极性，在一定程度上降低事故发生的概率。减刑难度的增大势必会造成罪犯心理对于2希望的期盼程度，换句话讲就是增加了罪犯自杀的概率，对于部
3、分重刑犯而言，服刑期限的加长，会严重打击其生活的信心，心理承受能力较差的罪犯往往会采用自杀的形式来结束服刑的痛苦，这会严重影响监狱的管理秩序和稳定。 （三）部分罪犯会产生破罐子破摔的心理，觉得减刑希望渺茫，加之服刑期限漫长，尤其是对于部分重刑犯而言，容易产生消极接受改造的思想，罪犯不服从监狱管制的现象会有所增加，严重的会出现打架斗殴现象，甚至会与监狱管理警察直接产生冲突。监狱管理者由于缺少了硬性的刺激措施，无法激烈罪犯改变心态，更好的进行改造，因此如何有效降低罪犯的违法乱纪现象是监狱管理面临的主要问题。 二、现实比对下的监所工作缺失 （一）目前我国监狱储备警力严重缺乏，并且在岗的监狱警察质量和
4、个人素质还有待进一步提高，部分监狱管理人员及一线监狱警察对于新刑法对监狱管理的稳定性带来的新要求和新挑战意识不到位，缺乏足够的自我防范意识和对应急事件处理方案，因此一旦出现罪犯袭击警察的情况无法采取有效措施进行处理。监狱一线警察人数的严重不足，也在一定程度上阻碍着监狱管理工作的有效进行，现阶段很多监所警力单单只是进行正常的值班都无法合理安排，对于监狱其他事情而言更是无法抽出足够的警力来进行。很多监狱警察的工作时间都严重超出了正常工作的时间，超负荷的工作也给监狱警察的身体和精神状态带来了较大的影响。警力的不足就会导致警戒设施的设置不够完备，再者新刑法颁布后，传统监狱管理积累的经验已经无法满足现阶
5、段监狱管理的要求，3另外警戒设备普遍存在技术落后的现象，比如监控设备无法实现全角落全方位监控，尤其是对于进出车辆的监测大多采用人眼进行直接观测，新技术新科技如红外线生命探测仪还没有实现广泛推广。 （二）监狱管理人员对于新刑法缺少细致深入的了解，缺乏对于未知事故的正常估计，因此造成监狱管理模式在短时间内无法实现较大程度的转变。比如对于监狱的改造方式的认识，新刑法颁布以后，传统方式上的劳动改造方式已经无法实现其原有的价值。因此现阶段监狱管理人员要积极探索新型改造方式，避免不必要的罪犯打架斗殴事故的发生。劳动改造方式的改革创新对维护监狱管理工作的稳定开展有着至关重要的意义。 三、监所综合工作的侧重及
6、本质方向定位和工作机制转变建议 （一）由上述对于新刑法颁布后对于监狱管理带来的新问题可知，随着监狱在押人员数量的上升，加你与要适度提高对于监狱医疗事业的投入，提高监狱医疗和监狱食堂伙食水平。有条件的监狱还可以建立定期改善制度，提高罪犯的身体健康水平，从侧面降低罪犯身体原因给监狱带来的经费困难。并且要提高监狱监管设备的投入，补充完善监狱监管设备，提高监狱管理的稳定性和安全性。并适度的补充监狱看管警察的数来那个，提高监狱管理强度，并且针对重刑犯的心理变化，要充分进行重刑犯的政治思想工作，在硬件和软件上共同提高监狱监管水平，做好事故预防工作。在提高罪犯的生活水平的同时各地监狱还要根据当地情况提高狱警
7、的生活补贴水平，有效缓解狱警对于繁重的工作产生的消极情绪，提高狱警工作的积极性。 4（二）积极与社会外界沟通，拓宽监狱保外就医的渠道，充分利用社会医疗资源可以有效的弥补监狱医疗条件的不足，还能够减轻监狱医疗的经费压力。保外就医不但能够有效及时的确保罪犯的身体健康，还能在一定程度上降低监狱的运行成本，还能从心理上减轻罪犯家属对于罪犯的忧虑，在一定程度上维护社会稳定发展，减少罪犯家属对于监狱和社会的不满情绪，提高国家法律地位和监狱管理形象，促进我国构建和谐社会的宏伟目标。新刑法的颁布无形中加剧了监狱老龄化的进程，因此监狱管理人员制定合理科学的保外就医制度对于维护监狱稳定有着不可忽视的作用。 （三）
8、监狱要大力加强罪犯的心理治疗工作。新刑法的颁布会造成重刑犯的心理出现一定的波动，更加容易产生消极的心理。罪犯的行为在很大程度上受心活动的影响，加之罪犯大部分接受教育程度较低，不能全面的看待问题，因此对于罪犯心理的治疗显得尤为重要。监狱要配备一定数量的心理辅导人员对罪犯进行定期的心理治疗，完善罪犯心理活动，缓解罪犯消极心理，降低监狱恶性事件发生的概率，让罪犯重获生活的希望。 四、结语 新刑法是对于旧刑法的补充完善，是我国法制社会建设中具有历史意义的事件之一。监狱管理部门要充分认识到新刑法对于监所管理工作提出的新要求新挑战，积极探索新方法，不断完善监狱管理体系，提高我国监狱管理水平，促进我国和谐社会的构建。 参考文献 51 姚佳琪.关于刑法修正案实施后对于监狱工作的影响J.中国法律周刊，2013. 2 池文.浅析新刑法对监狱工作的影响及应对策略N.当代法制报，2013.
