1、河南智博工程咨询有限公司 0372-5038916 安阳市治安防控中心 项目 谈 判 文 件 采购编号： 安财招标采购 -2017-70 采购单位： 安阳 市公安局 代理机构：河南智博工程咨询有限公司 二零一七 年 九 月 河南智博工程咨询有限公司 0372-5038916 - 2 - 第一部分 谈判公告 河南智博工程咨询有限公司 受 安阳市公安局 委托，就 安阳市治安防控中心项目 进行竞争性谈判采购，欢迎国内符合条件的供应商参加，现将相关事宜通告如下： 一、 采购项目名称及编号： 项目名称 ： 安阳市治安防控中心项目 采购编 号： 安财招标采购 -2017-70 二 、 采购标的： 项目 数
2、量 （套） 基本 要求 交验期 交 验 地点 预算 （元） 安阳市治安防控中心项目 1 详见项目具体要求 10 月 17日前 采购人 指定地点 222297600022 三、 供应商资格要求： 1、投标单位应符合下述政府采购法第二十二条规定的法定基本资格条件、及项目（标段）资格要求，并提供相关资格证明材料（文件）： （ 1） 法人或其他组织的营业执照等证明文件 ； （ 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。提供近 3 个月内（任意 1 个月） 依法缴纳税收的凭据；提供近 3 个月内（任意 1 个月）已依法缴纳社会保险的凭 据 ；依法免税或不需要缴纳
3、社会保障资金的供应商，应提供相应证明文件； （ 3）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录。提供投标单位书面声明，投标单位自行承诺并承担后果，声明函不实的，按政府采购法有关提供虚假材料的有关规定给予处罚。 2、参加采购会议的投标供应商应提供谈判文件中要求的证照原件备查。 3、投标人 或其 所选用的供应商应具有在全国范围内地市级以上 公安机关信息化项目成功实施案例，需提供相关 案例 中标通知书或合同 复印件 （提供复印件加盖 投标人或其所选用的供应商单位 公章）。 4、投标人 或其 所选用的 供应商曾承建公安行业信息化项目，并获得公安部或省级（含省级）以上科技奖励，需提供相关证
4、明材料（复印件加盖 投标人或其所选用的供应商单位 公章） 。 5、投标供应商的代表必须对系统进行现场演示，每个演示时间不得超过20 分钟，演示的结果作为投标供应商技术资信评分的重要依据。为了演示的顺河南智博工程咨询有限公司 0372-5038916 - 3 - 利进行，投标人需要自备笔记本电脑。 演示内容为 建设内容中 各 系统，其中 加星 系统 为必须演示内容 ，其他演示内容 可 作为 评估技术成熟度的重要依据 。 不能演示加星系统的则视为不满足招标要求，为无效投标。 四、 采购文件获取 ： 1、谈判文件获取时间为 2017 年 9 月 25 日至 2017 年 9 月 28 日（法定节假日
5、除外）每天上午 8： 30-12： 00 下午 3： 00-5： 00 2、凡愿参加谈判的合格供应商，在河南智博工程咨询有限公司（安阳市 安漳大道 23 号啤酒厂院内 2 楼 ）获取谈判文件。（未在谈判文件获取期限内获取谈判文件，将无法参与本项目谈判。） 3、谈判文件售价 500 元 /份，售后不退。 注： 购买谈判文件时应携带的资料： （ 1）单位负责人经办时需提供：有效营业执照（或相应证照）原件或 复印件、开户许可证原件 或 复印件、本人身份证原件及复印件。 （ 2）非单位负责人 经办时需提供：有效营业执照（或相应证照）原件 或 复印件、 开户许可证原件或复印件、 本人身份证原件及复印件、
6、单位负责人授权委托书原件（附单位负责人身份证复印件）。 （ 3）所有复印件均应加盖单位公章（负责人签字），原件核对后现场退还，复印件留存。本项目采用资格后审，购买谈判文件时提交的材料不作为资格认定。 四、 提交响应文件截止时间及地点： 1.响应文件递交的截止时间 及开标时间 为 2017 年 9 月 29 日 上午 9:00，地点为 安阳市安漳大道 23 号啤酒厂院内 2 楼 。 2.逾期送达或未按采购文件要求密封的响应文件，视为无效响应文件， 招标采购单位拒绝接收。 五 、 发布招标公告的媒介： 本公告同时在河南省政府采购网安阳市政府采购网中国政府采购网发布。 六 、联系事项 : 招标人：
7、安阳市公安局 联系人： 王警官 许警官 联系方式： 0372-5156383 5156591 采购人地址：安阳市中华路与长江大道交叉口向东 招标代理机构：河南智博工程咨询有限公司 河南智博工程咨询有限公司 0372-5038916 - 4 - 联系人： 晁女士 电话： 0372-5038916 18530554577 联系地址： 安阳市安漳大道 23 号啤酒厂院内 2 楼 河南智博工程咨询有限公司 2017 年 9 月 25 日 河南智博工程咨询有限公司 0372-5038916 - 5 - 第二部分 供应商须知 本项目 须 在 10 月 17 日之前建成 一、 采购文件 本采购文件仅适用于本
8、次 竞争性谈判 中所叙述项目的采购。采购文件的修改将构成采购文件的一部分，对供应商有约束力。 二、 响应文件 1.响应文件的组成 响应文件应包括（但不限于）以下部分： (1) 谈判函。 (2) 开标一览表。 (3) 技术偏差表。 (4) 商务偏差表、 (5) 关于资格的声明函。 (6) 企业法定代表人授权委托书。 (7) 投标供应商基本情况表。 (8) 投标供应商缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 (9) 投标供应商履行合同所需的相关证明材料。 (10) 投标供应商近期履行的相关业绩证明。 (11) 无重大违法记录的声明。 (12) 反商业贿赂承诺书。 (13) 履约承诺书。 (14) 其他要
9、求提供（需要提供）的证明材料。 2.标书填写要求 供应商在项目具体技术、服务要求所列内容的范围内进行，超出采购范围的视为废标。 响应 文件中所有报价处 必须为打印报价，手写报价无效 ，其投标文件将被视为无效投标。 响应文件应当针对文件提出的要求和条件作出实质性响应。 响应文件 必须标明页码。 3.签署规定 谈判文件 应由供应商的法定代表人或委托代理人签署（具有法定代表人授权委托书）签字和加盖公章。 供应商对 谈判文件 错处作必要修改应加盖公章。 河南智博工程咨询有限公司 0372-5038916 - 6 - 4.密封和标记 4.1 投标人应将投标文件正本壹份和副本肆份分别用非透明文件袋密封，密
10、封袋应牢固粘贴。在封签处加盖公章，并标明“投标人名称”、“招标编号”、“招标项目名称”及“正本”或“副本”字样。投标文件必须为纸质胶装本，未胶装的视为无效投 标。 4.2 每一密封文件袋上注明“于 *年 *月 *日 *点之前不准启封”的字样，并在封签处加盖公章。 4.3 投标人应将投标文件按本文 4.1-4.2 中的规定进行密封和标记后，按投标邀请函规定的时间和地址送至采购代理机构。 5.响应文件报送时间 响应文件必须在 谈判文件 规定的投标截止时间之前派专人送至代理机构。响应文件从递交截止之日起，响应文件有效期 90 个工作日。 提交响应文件截止时间后送达的响应文件，为无效响应文件，采购 代
11、 理机构不再受理。 6. 投标保证金： 6.1 投标保证金额： 人民币叁 万元整。 6.2 缴纳方式：以转账或电汇形式从投标人基本账户转入（不收取现金）以下银行账户： 开户行：广发银行郑州淮河路支行 收款单位：河南智博工程咨询有限公司 账号： 131012516010006323 进账单或电汇单复印件均做为投标文件中的一部分 6.3 如果未缴纳投标保证金，投标人递交的投标文件将被拒收。 保证金为响应文件的组成部分之一，保证金按 谈判文件 中要求交纳。 有下列情形之一的，保证金不予退还： （ 1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的； （ 2）供应商在响应文件中提供虚假材料的； （ 3）
12、除因不可抗 力或谈判文件 认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的； （ 4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； （ 5）采购文件规定的其他情形。 未成交的供应商所交保证金，在成交通知书发出后七 个工作日内， 以现金方式 无息退还 于供应商 。 6.5 服务费标准 ：中标人在领取中标通知书时按中标金额的 1%由采购代理河南智博工程咨询有限公司 0372-5038916 - 7 - 机构从投标保证金中扣除。 7、 投标报价：投标单位的投标报价均为目的地交验价，包括产品价款、相关税款、售后及技术服务费及运送到安阳地区指定地点的运杂费、装卸费等与采购项目相关的、必须的款项及
13、费用。采购 单位不得要求中标单位提供与招标采购货物无关的其他设备及服务。 8、投标单位必须由法定代表人或委托代理人（具有法定代表人授权委托书）参加开标仪式，并随时接受评委询问，予以解答，否则将按无效投标处理。 9、中标价格一经确认不得以市场价格上涨为由增加资金。 10、 本次竞争性谈判采购不接受联合体。 三、 开标和评议 1.签到 河南智博工程咨询有限公司根据 谈判文件 中规定的时间、地点，组织 竞争性谈判 采购会。 采购会开始前，须由供应商的法定代表人或委托代理人签名报到，以证明其出席采购大会，否则，视为自动弃权；供应商参加采购 大会的人员原则上最多为三人。 2.开标 开标 会开始后，首先由
14、招标人宣布投标单位、开标工作人员、监督单位名单；并宣布招标人、投标单位资格。 开标时，工作人员检查响应文件密封情况，确认无误后，招标 人拆封、唱标并记 录。 响应文件有下列错误，投标方必须修正并确认，否则响应文件将被拒绝： (1)响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； (2)总价金额与单价汇总金额不一致辞的，以单价汇总金额为准； (3)单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价； (4)对不同文字文本谈判文件的解释发生异议的， 以中文文本为准。 3.评议 谈判小组：本次采购将根据采购货物或服务的特点组织具有相关经验的专业人员组成；谈判 小组独立对响应文件进行审查，质疑
15、、评估、比较。 供应商认为谈判小组成员中有应回避的人员，可向采购代理机构提出，经政府采购监督管理部门核实后，决定其人员是否回避。 （ 1） 评标原则和方法 谈判小组根据“合理的成交价格并保证采购项目质量”的原则 ，按照最低评标价法确定成交供应商。 河南智博工程咨询有限公司 0372-5038916 - 8 - 谈判小组审查响应文件是否符合采购文件的所有条款、条件和规定。 谈判小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部 证据。 本次政府采购采取 竞争性谈判 采购方式。开标后，谈判小组将就技术、价格、质量、服务等事项与供应商进行协商 ，然后进行第二次报价，协商结束后，供应商应在要求的时间
16、内进行最终报价 (最终报价不得超过标书报价表中的报价 )。谈判小组依据合理的成交价格并保证采购项目质量的原则确定成交供 应商，并编写评审报告。 (2)其他注意事项 评议是采购工作的重要环节，评议工作在采购小组内独立进行。 为了有助于 对响应文件进行审查、评估和比较，招标人有权对供应商进行考察、向供应商质疑并澄清投标内容。供应商有责任按照招标人通知的时间、地 点指派专人进行答疑和澄清。 在投标、开标期间，供应商不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果工作的活动。 本次采购不退还响应文件。 四、 中标通知书和签订合同 采购代理机构在确定成交供应商后，向成交供应商发出成交通知书。成交供应商自领取
17、成交通知书之日起三十日内，应与采购人按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。 采购文件、中标人的响应文件及其澄清文件等，均为制定合同的依据。所签订的合同不得对采购文件和中标人的响应文件作实质性修改，采购人和中标人不得私下订立背离合同实质性内容的协议。 中标人在合履行 期间发生的一切费用以及损失，由中标人负责，因不可抗力因素引起的切费用以及损失， 由双方协商 ，如协商不成可由有管辖权的人民法院受理。 如采购人或中标人拒 签合同，则按政府采购非招标采购方式管理办法相关条文进行处理 五、付款方式 按照合同约定，验收合格后由采购单位付 95%的项目款；其余 5%作为质量保证金，验收一年后如无质量问题，
18、凭采购单位出具的无质量问题书面证明到高新区会计核算中心，经确认无误后由采购单位一次无息付清。 河南智博工程咨询有限公司 0372-5038916 - 9 - 第三部分 采购项目及技术要求 第一章 采购项目一览表 序号 项目主要内容 数量（套） 基 本技术要求 交验期 交验地点 预算（元） 1 安阳市治安防控 中心项目 1 详见项目基本技术要求 采购人指定 期限 采购人指定地点 2976000 第二章 项目具体技术、服务要求 一、 设计依据 公安信息系统应用支撑平台总体方案设计 公安信息化标准汇编 公安信息化标准体系 共享数据项代码标准 共享数据项集项目规范 地市级综合信息系统总体设计方案 公安
19、信息系统应用支撑平台总体方案设计 公安身份认证与访问控制管理系统 PKI 应用接口标准 公安身份认证与访问控制管理系统命 名规范 公安身份认证与访问控制管理系统证书管理标准 公安网信息系统数字身份证书介质管理办法（试行） 公安身份认证与访问控制管理系统 公安信息网身份认证与访问控制管理系统运行管理办法（试 行） 公安信息系统应用支撑平台方案设计 GA 381.1-2002 公共数据交换格式 第 1 部分：应用层接口格式 GA 381.2-2002 公共数据交换格式 第 2 部分：交换层接口格式 GA/T 541 2005 中华人民共和国公共安全行业标准 国信 2006 2 号国家电子政务总体框
20、架 中 办发 2006 11 号 2006-2020 年国家信息化发展战略 河南智博工程咨询有限公司 0372-5038916 - 10 - 中办发 2004 34 号关于加强信息资源开发利用工作的若干意见 国家政务信息资源交换体系标准（送审稿） 电子政务信息共享互联互通平台总体框架技术指南（国办秘函 200479 号） PKI/PMI 平台的 API 接口标准 公共数据交换平台的 API 接口标准 请求服务平台的 API 接口标准 请求服务平台应用接入指导书 请求服务平台服务描述规范 请求服务平台请求服务报文规范 Extensible Markup Language (XML)， versi
21、on 1.0 (Second Edition) W3C 可扩展标记语言 XML W3C XML Schema Part 0:Primer XML 模式第零部分：简介 W3C XML Schema Part 1:Structures XML 模式第一部分：结构 W3C XML Schema Part 2:Datatypes XML 模式第二部分：数据类型 安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求（ GB/T28181-2011）及其补充文件 河南省视频图像联网系统技术规范 (DB41/T 759-2012) 二、 建设内容 1、 社会治安防控工作平台 社会治安防控工作平台是市县所三级
22、治安防控中心治安评估报告、预警指令和责任倒查通报等指令上传下达、指令流转的平台，实现横向、纵向一体化办公。 功能模块主要包括：指令发起，指令接受，指令审批，反馈评估， 反馈 申诉，战果反馈，指令提醒等功能； 2、 警情 /案件监测预警子系统 警情 /案件监测预警系统，通过对警情 /案件数据的动态监测，实现警情 /案件的常规分析、预警分析、态势分析、时序分析、治安指数等分析内容以及可视化展示。主要包括： 常规分 析：通过预设的常规分析模型，按同比、环比进行对比展现，分析模型可针对不同用户根据不同需求进行定制。 预警分析：预警分析是指通过综合分析警情案情数据，通过分析结果进行预警。通过预警，结合市局立体防控体系，有效防范和打击违法犯罪。 态势分析：态势型分析是指通过对数据的定向聚合统计将信息以统计报表方式展示提供同期比较及态势预测功能。决策者可以通过态势分析结果，对态势加以分析，并做出正确的决策。 时序分析：时间序列分析是以时间为固定维度，以其他属性为分析维度的一种分析目标维度时间特性的分析手段。 治安指数：治安指数 是全市治安情况的数字化反应，类似物价指数，工业景气指数。在四色预警的基础上，根据警情、案情的性质、类别、影响范围等因素建立治安指数模型，基于四色预警，发布治安指数。 警情案件月报：警情案件月报是将上述分析手段、分析模型的结果智能组合，形成警情简报，作为
