1、1筑牢警示训诫防线提升反腐倡廉水平摘 要：当前形势下，如何加强对党员干部的教育、制约和监督，科学有效地预防职务犯罪现象？笔者认为，只有筑牢警示训诫防线，提升反腐倡廉工作水平，预防职务犯罪才能取得更加明显的成效。本文做出如下阐述。 关键词：警示训诫防线 反腐 党风 党员教育 中图分类号：D262.6 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）03-0336-01 近年来，我们认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧紧围绕安全生产经营中心，积极开展预防职务犯罪工作，立足教育，加强宣传，强化监督管理，积极探索预防职务犯罪工作新机制，努力从源头上预防职务犯罪，形成了联
2、合预防机制，取得了较好的效果。 一是预防犯罪工作逐步走向规范化。加强了对人、财、物、销售等重点工作的规范化管理，修订、完善了岗位及科室职责、办事程序和三重一大议事规则，出台了党风廉政制度汇编 ，真正做到用制度规范各级干部和重要岗位工作人员从业行为。二是预防职务犯罪工作取得了实质性的效果，干部队伍整体素质不断提高。三是推行大型物资采购招标、小型材料采购货比三家阳光采购制度等取得明显成效。各项权力运作得到规范，矿井产能和职工收入连年创历史新高。未发生一起职务犯罪行2为。在预防职务犯罪工作中，我们的具体做法是： 一、以强化教育为切入点，筑牢预防职务犯罪工作的思想防线 预防职务犯罪关键在于教育。我们在
3、工作中努力做到“三个强化” 。一是强化主题教育。近年来我们根据煤矿工作特点，充分利用各种宣传阵地，在全体干部中开展了“保持共产党员先进性教育” 、 “年产 100 万、矿井大发展、管理上水平、职工得实惠”等一系列主题活动。在活动中，我们每年开展一次反腐倡廉宣传月活动和廉洁文化理论研讨活动，开展专题讲座、播放正反典型录像片，分别邀请澄城县人民检察院副检察长、公司（局）廉勤兼优干部做廉勤教育报告，在党员干部中开展了“相拥清风”歌咏比赛和“廉洁伴我行”演讲比赛，在党员干部和机关工作人员以及重要岗位管理人员中开展“廉洁从我做起”签名活动、心得体会交流，建立了警示教育室、廉洁文化墙、反腐倡廉文化长廊、廉
4、洁理念灯箱，充实了廉政阵地。通过宣传教育，使各级干部充分了解罪与非罪的界限，掌握了基本的法律、法规常识，增强了自我约束、自我保护的能力，形成了“名节重如泰山、利欲轻于鸿毛”和“要我廉洁是关爱、我要廉洁是境界、我能廉洁是美德” 、 “勤政须尽公仆责、从业常存廉洁心”等廉洁理念，营造了矿区风清气正的氛围。二是强化警示教育。我们组织干部职工参观自制反腐倡廉和中国共产党反腐历程牌板展览、廉政知识答题、黑板报展评，组织副科级以上干部和机关工作人员及区队重要岗位工作人员观看拒腐防变警示电教片，组织公司领导干部及家属到监狱聆听职务犯罪人员的现身说法。结合近几年来发生在全国的违法违纪案件，选择其中具有代表性的
5、典型案例，如“安徽省原省委副书记3王昭耀腐败案” 、 “延安公路局会计贪污案”等，深入分析其蜕化变质的过程、原因，剖析当事人堕落的轨迹和思想根源，警示党员干部和重要岗位工作人员从中吸取教训，时刻警惕职务犯罪，不断筑牢拒腐防变的道德防线。三是强化“一把手”教育。开展预防职务犯罪工作关键在领导班子和领导干部，重点是部门和科室负责同志。我们以党委工作会、矿长办公会、党委中心组学习会、民主生活会、全体干部廉政知识学习会为阵地；以定期组织理论学习、举办培训班、邀请专业辅导、典型案例分析等多种形式，有计划、有步骤地对副科级以上领导干部进行职业道德、依法行政和党风党纪教育，构筑思想道德防线和法纪防线。 二、
6、以机制创新为着力点，形成预防职务犯罪工作的整体合力 一是建立预防职务犯罪工作的共同联合机制，由公司党政领导亲自抓，邀请澄城县人民检察院不定期来公司做预防职务犯罪工作报告和工作指导、职能科室负责对预防职务犯罪工作的监督检查。建立了纪检监察工作例会制度，把预防职务犯罪列为一项重要工作来抓，定期召开会议；定期互通反腐倡廉和预防职务犯罪工作情况；定期分析新动向、新问题、新特点，研究防范对策措施，使我公司预防职务犯罪工作有了可靠的组织保证。二是建立预防职务犯罪工作的相互协调机制。为进一步深化联合预防机制，结合矿井安全生产经营工作实际，每年都制订党风廉政建设和反腐败工作实施意见 、 廉洁文化建设实施方案从
7、指导思想、工作范围、目标任务、工作措施等方面对预防职务犯罪工作做出了具体规定、安排。通过“意见” 、 “方案”实施，明确了自身职责，强化了分工合作，充分发挥了职能优势，形成了工作合力，达到了遏制和4预防职务犯罪的预期效果。三是建立预防职务犯罪工作的廉政预警机制。针对矿井供、产、销、管线长面广的特点，为使预防职务犯罪的各项工作落到实处，我们制定了法制教育、案件警示、情况检查、信息交流、调研预防等工作制度，努力做到关口向前移，加强事前监督、过程介入、终结评估。 三、以制度建设为侧重点，建立预防职务犯罪的长效机制 1.健全制度，是预防职务犯罪的有效保证。我们制订完善了 17 项制度规定。在廉洁自律方
8、面，制定了领导干部个人重大事项报告制度及廉政承诺制度 、 个人收入申报制度 ；在作风建设方面，制定了关于进一步加强干部作风建设若干规定 ；在程序管理方面，制定了“三重一大”制度实施办法 ；在监督管理方面，制定了党员干部八小时以外管理办法 ；在职工关心的工资分配方面，制定了区队工资分配民主管理办法 ；在阳光操作方面，制定了企务公开制度和党务公开制度；在案件查办方面制定了案件搜索和案件查办制度 ；在制度执行方面，制定了领导干部责任追究制度 ；在奖惩方面，制定了党风廉政建设奖惩考核办法等。 2.落实制度，是预防职务犯罪的工作基础 。近年来 公司副科级以上干部都能按规定要求，书面向纪委申报个人收入情况和党风廉政建设专题报告及其个人重大事项报告；公司每年业务招待费使用情况都在职代会上进行详细报告；民主管理委员会坚持每月定时对区队工资运行分配方案会审；纪委、监察科、工会坚持每月抽查 12 个区队工资分配情况；干部作风建设督导组经常坚持深入工作现场、工作岗位进行不定时5地检查监督，并且设立了举报信箱和两步举报电话，拓宽了职工群众参与监督的渠道。由于行之有效的制度和措施得到了具体落实，从而杜绝了违法犯罪行为的发生。
