1、煤炭工业局党员领导干部民主生活会和组织生活会实施方案局机关及下属各单位： 根据中央、省委和市委的有关精神，按照中共 xx 市纪委、市委组织部关于认真开好 2018 年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知（x 组通字2019x 号）要求，为认真做好我局 2018 年度党员领导干部民主生活会和组织生活会工作，结合实际，制定方案如下。 一、会议主题和基本要求 2018 年度会议主题是：强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。紧密结合“两转”基础上全面拓展新局面的使命任务和工作实际，改革创新、奋发有为，谱写新时代中国特
2、色社会主义 xx 篇章。 这次民主生活会和组织生活会要与开展“改革创新、奋发有为”大讨论结合起来，作为一项重要政治任务，从国际国内形势发生广泛深刻变化和党中央采取的重大战略举措出发，从我省内生动力、发展态势和总体形象发生重大深刻变化和省委、市委部署要求出发，深刻把握主题内涵，精心组织安排，扎实认真做好每个环节工作。要坚持问题导向、严字当头，准确把握党中央和省委、市委要求，把存在的突出问题查摆清楚。通过开好民主生活会和组织生活会，进一步加强领导班子自身建设，坚决听从以习近平同志为核心的党中央集中统一领导指挥，越是环境复杂，越能保持定力、把握大局，看清方向、站稳脚跟，坚持稳中求进工作总基调，继续保
3、持“治”不忘“危”、“兴”不忘“忧”的清醒和自觉，进一步夯实在“两转”基础上全面拓展新局面的思想和工作基础，坚定信心、担当作为，带领广大党员干部和群众，继续推进新时代改革开放，扎实做好各项工作，努力实现高质量发展。 二、会议时间 拟于 2019 年 2 月下旬召开。 三、参会人员 xx 市煤炭工业局县处级领导干部；各直属单位领导班子成员。 四、会议议程 （一）局机关民主生活会议程 会议由市煤炭局党组书记、局长郝德彪主持。 1、市煤炭局局长、党组书记郝德彪代表领导班子作对照检查。 2、县处级党员领导干部依次作个人对照检查发言，与会同志对其开展批评。 （二）下属各单位组织生活会议程 会议由各直属单
4、位一把手主持。 1、各单位一把手代表领导班子作对照检查。 2、各单位领导班子成员依次作个人对照检查发言，与会同志对其开展批评。 3、分管领导进行点评。 五、会前工作 严格按照中央、省委和市委要求，在学习教育和专题研讨的基础上，制定会议方案，做好学习研讨、征求意见、谈心谈话、查找问题、撰写发言材料等准备工作。1、认真学习研讨。（2019 年 1 月 25 日至 1 月 31日）组织领导班子和党员领导干部聚焦主题深化学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读习近平谈治国理政第一卷、第二卷和习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲，特别是习近平总书记视察广东、上海和在中央
5、全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话，视察山西重要讲话精神，在纪念刘少奇同志诞辰 120 周年座谈会上的重要讲话，在庆祝改革开放 40 周年大会上的重要讲话，在告台湾同胞书发表 40 周年纪念会上的讲话，重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神；学习党章和中国共产党纪律处分条例等有关党内法规。学习领会省委十一届六次、七次全会，市委四届四次、五次全会精神和省委、市委关于开展大讨论的部署要求。要坚持读原著、学原文、悟原理，将个人自学与集中研讨相结合，联系实际学、带着问题学、及时
6、跟进学，进一步深化认识、统一思想，打牢开好民主生活会和组织生活会的思想基础。 2、广泛征求意见。（2019 年 1 月 25 日至 1 月 31日）采取座谈访谈、发放意见表、设置意见箱等传统方式，也要运用网络、微信等新兴手段，向广大干部职工、直属单位、各县市区煤炭主管部门等征求意见和建议。并将征求到的意见和建议“原汁原味”向领导班子和领导干部反映。 3、开展谈心谈话。（2019 年 2 月 1 日至 2 月 15 日）深入开展谈心谈话，主要负责同志带头谈，班子成员相互之间谈、与分管单位负责同志谈、与本人组织关系所在党支部党员代表谈，沟通思想、听取意见，指出不足、提出建议。 4、深入查摆问题。（
7、2019 年 2 月 1 日至 2 月 15 日）领导班子和党员领导干部要在集中学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话的基础上,紧扣民主生活会主题,立足找准问题、解决问题，重点从思想政治、精神状态、工作作风和“六个破除”等 4 个方面查找存在的差距和不足。 一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,往深里走、往心里走、往实里走。是否牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。 二是坚定贯彻
8、新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。党员领导干部要重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。 三是贯彻执行中央八项规定精神，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，“走过场”“做虚功”等表现。是否存在工作安排部署脱离实际、检查考核过多过滥等突出问题。 四是围绕“破除僵化保守、破除因循守旧、破除封闭狭隘、破除资源依赖、破除随遇而安、破除慵懒散漫”，重点查找是否存在改革意识不强、创新精神不足、扩
9、大开放不够、市场理念不浓、工作标杆不高、作风不硬不实等突出问题。特别是主要领导干部是否带头解放思想，是否亲力亲为抓重点改革等。 要紧密结合实际深入查摆问题，把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找尚未解决的问题代替新发现的问题。 5、撰写对照材料。（2019 年 2 月 15 日至 2 月 20日）在认真查摆问题的基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，既要查摆具体问题，又要进行深刻党性分析，提出整改措施，做到见人见事见思想。领导班子主要负责
10、同志要主持研究起草领导班子对照检查材料，对班子成员个人的发言提纲要一一审阅把关。坚决杜绝他人代笔、照抄照搬，甚至从网上下载、购买相关材料等行为。 六、会上要求 1、领导班子和党员领导干部要聚焦主题，联系思想工作具体事例，对准 4 个方面问题，开展积极健康的思想斗争，防止绕弯子、兜圈子，虚晃一枪、浮在表面。自我批评要实实在在谈问题、讲不足相互批评要真点问题、点真问题，不能以工作建议代替批评意见，以提希望代替点问题。 2、主要负责同志要明确提出要求，带头开展批评，确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情，开出凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。 3、领
11、导班子和党员领导干部要对上年度民主生活会和组织生活会、2018 年巡视整改专题民主生活会的整改措施落实情况，以及落实意识形态工作责任制情况逐项作出报告，没落实的要说明原因。 4、对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询等问题，要逐项作出说明，受到问责的要作出深刻检查。 七、会后工作 1、会后，领导班子和党员领导干部要结合开展批评和自我批评情况，针对查找出来的问题，明确整改方向，列出整改清单，制定整改措施，提出整改时限，确保把存在的问题一个一个解决到位。 2、会后 15 天内，要将会议情况报告和会议记录报市委、市纪委机关和市委组织部。 3、直属各单位于 2 月底前将会议情况报告和会议记录报局党办。 八、组织领导 局党委（党组）要认真落实管党治党政治责任,从严从实抓好组织领导和督促指导。主要负责同志要切实履行第一责任人责任，发挥好带头示范和督促把关作用。各分管领导要对各分管下属单位的组织生活会进行督促检查和指导，确保召开高质量的民主生活会和组织生活会。
