1、物价局 2018 年年终工作总结物价局 2018 年年终工作总结 xx 市人民政府办公室： 2018 年以来，xx 市物价局严格按照全区物价工作会议精神及全市经济工作会议的具体部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，聚焦重点领域，大力推进重点领域价格改革，着力加强价格调控监管，着力保障和改善民生，扎实推进 xx 市价格工作新进展，为促进 xx 市经济平稳健康发展与社会和谐稳定营造良好价格环境。具体如下： 一、工作情况 (一)以“四大活动”为契机深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察 xx 重要讲话精神 深入学习贯彻落实党的十九大精
2、神和习近平总书记视察 xx 时对 xx 提出“三大定位”、“向海经济”和“五个扎实”等重要讲话精神，结合物价工作实际，坚持以供给侧结构性改革为主线，在深化价格机制改革上下功夫，扎实推动经济持续健康发展，持续清费减负降成本，维护公平竞争的市场环境，规范市场价格秩序，营造有利于企业健康稳定发展的价费环境，促进我市经济高质量快速发展。 1.坚持目标引导、统筹推进。把开展“四大活动”与 2018 年全国、全区价格工作会议精神、优化营商环境、推进公平竞争审查机制、双随机一公开等价格工作结合起来，强化立足本职、联系实际，做到知行合一，以习近平总书记视察 xx 重要讲话精神统一思想、武装头脑、指导实践、推动
3、工作。 2.坚持骨干带头、以上率下。积极发挥党员干部和先进积极分子模范带头和示范引领作用、党支部的主体作用，推动党员领导干部带领全体干部职工坚持学原文，努力学深悟透、融会贯通，准确领会精神实质，以学促行，采取有效措施，切实把国家、自治区和市委、市政府各项部署和要求贯彻落实到位，积极行动，主动作为，以实实在在的工作成效检验学习贯彻的成果。 3.坚持问题导向和载体推动，突出特色和注重实效。价格管理工作要牢牢把握实体经济面临困难仍然较多，价格改革继续深化、劳动力成本上升、经济结构调整、经济转型、需求升级等因素带动相关商品服务价格上升，以消费品价格上涨压力、输入型通胀压力等的实际问题为导向。加强价格调
4、控监管，保持价格基本稳定；深化重点领域价格改革，不断释放改革红利；合理利用价格标杆，进一步降低企业成本；创新环保价格政策，推动绿色发展，加大价格监管力度，以优化营商环境为载体，把总书记重要讲话精神真正贯彻落实到价格工作的各个领域、各个方面、各个环节，确保各项价格决策部署落地生根，为经济保持“总体平稳、稳中提质、稳中增效”的发展态势贡献物价力量。 (1)全面对表对标学以致用推进大学习，确保学懂弄通会用。坚持领导带头和对表看齐，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想，视察 xx 重要讲话精神，结合自治区党委、政府和市委市政府决策部署，通过支部党员大会、局务会议、科室负责人会议、全体干部会议，“三会一
5、课”等方式，专题学、集中学、自主学，扎实开展大学习，持续深入地学，反反复复地学、原原本本地学，逐字逐句地学，熟读精思，学思践悟，真正把重要讲话精神学习好、领会透。结合开展“学文件懂业务用政策”活动，学懂弄通上级赋予价格管理工作的重要使命和重大政策，推动习近平总书记重要讲话精神在物价工作中落地生根。 (2)联系实际，精准实施大调研。以价格服务进万家为载体，坚持实事求是，问题导向、深入基层，实地走访、找准问题，对新时期价格工作要适应新时代社会主要矛盾转化、推动现代化经济体系建设，适应完善社会主义市场经济体制，适应保护生态环境、促进绿色发展，适应保障和改善民生的新要求，进一步深入推进价格机制改革，聚
6、焦当前经济社会发展的深层次矛盾问题，聚焦社会反映强烈、人民群众关心的突出价格问题，围绕如何进一步深化垄断行业价格改革、加快完善公用事业和公共服务价格机制、创新和完善生态环保价格机制、稳步推进农业用水和农产品价格改革、着力清理规范涉企收费、有效促进市场竞争公平有序，做好稳定价格、完善价格补贴联动机制和加强价格改革中切实兜住民生底线、重点领域价格违法问题、持续加强市场监管、形成长效监管机制等问题进行大调研。 (3)围绕中心，问题导向大策划。围绕全国、全区价格工作会议精神和全市中心工作，坚持以人民为中心的发展理念，抓住群众最关心、与人民利益最直接的问题，扎实做好教育、医疗、养老、物业等民生领域等价格
7、工作进行再思考再研究，对坚决守住保持价格总水平基本稳定，重点领域价格改革方面力争有新突破，在利用价格杠杆服务经济发展上力争有新作为，在提升价格服务水平上力争有新成绩，继续发挥价格杠杆在降低企业用能、物流成本，治乱减负等方面的作用，积极推动市场价格监管和公平竞争审查工作，进一步优化我市营商环境，全面推进依法治价等方面工作，在充分调研基础上，坚持措施化工作理念。 (4)立足本职，发挥职能确保大落实。通过大学习、大调研、大策划活动，最终是推动党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神在价格工作中得以落地生根，开花结果，物价系统干部职工，要立足本职，进一步强化“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的
8、理念，围绕“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，充分发挥价格工作职能，确定各项工作落到实处。 (二)立足本职，发挥职能作用，优化营商环境，服务经济发展。 1.深入推进价格机制改革 (1)积极稳妥推进医疗服务价格改革。一是认真贯彻落实上级出台实施的各项医疗服务价格改革政策措施，及时转发文件到各卫生医疗机构，贯彻实施到位。二是积极配合卫计、人社等部门制定颁布实施了xx 市家庭医生签约服务包及收付费的指导意见（试行）（xx 卫发2018号），明确了家庭签约医生的各项收费标准，有效促进了 xx 市家庭医生签约服务工作上新台阶。三是认真开展事中事后监管工作，配合有关部门深入医疗卫生机构开展医改评估工作
9、，督查医疗服务价格改革工作的各项政策措施的贯彻实施情况，为改进今后医改工作打下坚实的基础。 (2)积极推进农业水价综合改革。一是建立 xx 市农业水价综合改革联席会议制度，在市人民政府领导下，负责全市推进 xx 市农业水价综合改革工作的组织领导和综合协调，定期沟通有关情况，指导各县(市、区)人民政府及市直各组织部门开展农业水价综合改革工作；二是完成农业水价综合改革试点工作。根据 xx 市农业水价综合改革实施方案认真组织实施上思县农业水价综合改革试点经过成本监审论证，制定价格方案报请上思县人民政府审核同意，2018 年 10 月 8 日下文实施。 2.保持市场物价基本稳定，保障人民群众正常生活。
10、(1)加强市场价格监测分析预警，保持市场物价基本稳定。 紧紧围绕“菜篮子”、“米袋子”、“油瓶子”等民生重点领域和商品价格，扎实开展价格监测工作，2018 年 1-9 月份共上报价格监测数据 x 条，同时每月按时完成市场价格分析报告一篇，为市委、市政府科学决策提供详实价格分析材料。据国家统计局 xx 调查队调查统计，2018 年 1-9 月份 xx 市 cpi 同比分别上涨 xx%和x%，总体呈小幅上涨态势，同比累计涨幅为 x%，比自治区、市政府下达的价格调控目标 3%左右持平，上涨幅度在可控范围内。 (2)认真执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，缓解物价上涨对困难群众生活的影响。2
11、018 年2 月、5 月 7 月、8 月我市 cpi 同比上涨幅度超过xx 市物价局民政局财政局人力资源和社会保障局国家统计局xx 调查队关于进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知（xx 价字2017x 号）的规定，经部门会商，决定在全市范围内启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，向困难群众发放价格临时补贴，2 月、5 月、7 月、8 月共发放 x 万元价格临时补贴。 3.降低实体经济物流成本，优化营商环境 (1)围绕推进“放管服”改革、不断全面优化营商环境为重点，切实降低和规范港口收费，优化港口营商环境。 一是加强口岸收费管理，巩固清理规范口岸收费成果。2017 年
12、根据上级文件对 xx 市口岸收费项目进行清理规范，取消进出口商品检验检疫费和船舶登记费对100 总吨以下内河船和 500 总吨以下海船免征、特种船舶和水上水下工程护航费、边 xx 监护费等 9 项行政事业性收费；取消减免税审合同预录入费等 2 项、降低过磅费、仓储费、加强员审核劳务代理费等 6 项经营服务性收费。两项共计每年可减轻企业负担 3300 多万元。 二是建立口岸收费工作实施方案和收费目录清单制度。根据xx 区物价局商务厅关于进一步规范口岸收费工作的意见（xx 价费2016x 号）文件精神，进一步规范 xx 市进出口环节的收费行为，促进口岸经济健康发展，结合 xx 市实际，与市商务局联
13、合草拟了xx 市口岸收费工作实施方案和xx 市政府定价口岸经营服务性收费目录清单，并征求各相关单位意见后，于2016 年 12 月上报市人民政府审定。经市人民政府批准，2017 年 2 月正式印发给各单位组织实施。 三是完善口岸收费公示制度。为规范收费行为，优化口岸发展环境，加强口岸收费事中事后监管。xx 市按照国家和自治区收费政策的有关规定，要求各收费单位做好收费公示工作，将本单位收费信息在窗口大厅、收费场所、单位网站进行公开公示并实行动态管理，及时更新收费目录清单，同时认真执行国家和自治区有关取消、停征、减免的收费政策。 四是建立口岸收费情况报告制度和口岸收费情况巡访制度。与商务、财政部门
14、联合研究制定了xx 市口岸收费情况报告制度、xx 市口岸收费管理工作巡访制度、xx 市口岸收费公示制度和xx 市口岸收费举报查处制度等四个制度，印发各收费单位执行。并要求各口岸收费单位每年 1 月 30 日前将上一年度口岸收费情况报告的纸质版和电子版同时报送至物价、财政、商务三个部门。 (2)贯彻执行上级降低高速公路收费政策，降低企业物流成本。 一是严格落实绿色通道减免政策。继续贯彻落实关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知(公交路发2009号)文件，整车鲜活农产品绿色通道政策，各收费公路管理单位采取措施对整车合法装载鲜活农产品的运输车辆实行免费快速通行，减负效果显著。 二是贯彻
15、落实对北部湾经济区国际标准集装箱运输车辆减半收取通行费政策。按照上级部门促进 xx 北部湾经济区港口及物流业发展的精神，对进出北部湾港区的国际标准集装箱运输车辆减半收取车辆通行费，贯彻落实该政策的实施对北部湾港口物流特别是集装箱运输发展起到了积极的促进作用。 三是加大高速公路 etc 推广应用。加大高速公路不停车电子收费系统（etc）推广力度，扩大 etc 用户规模，给予 etc 用户 5%通行费优惠。截止目前为止，我市的港口区、xx 城区、上思县三个高速路收费站均开通了 etc业务。自 2018 年 5 月 1 日起免费为社会车辆办理 etc 卡，进一步减轻企业负担。 四是取消部分涉企行政事
16、业性收费。根据上级文件精神发文，从 2018 年 7 月 1 日起，取消公路路产收费中的增设道口费和超限运输车辆行驶公路费 2 个行政事业性收费项目。 (3)积极推进供电、供水、供气价格改革，切实降低企业社会用电、用水、用气价格。 降低天然气相关环节价格。 一是 2018 年 3 月 26 日以 xx 价格201824 号转发xx 区物价局关于降低我区天然气销售价格问题的通知（xx 价格2018号）。从 2018 年 4 月 1 日起，居民生活用气每立方米从元降低到元，每立方米降低元/m，降价幅度为 5%；（第一阶梯价格，由元/m降低为元/m；第二阶梯价格，由元/m降低为元/m；第三阶梯价格，由元/m降低为元/m）；非居民用气每立方米由现行的最高不超过 4.17 元降低为 0 元，具体价格由供、用气双方协商确定，降价幅度高达%。据统计，华润和中燃公司共减轻企业负担万元。 二是贯彻落实管道燃气小区工程安装费管理方式。根据上级文件精神，为充分发挥市场机制作用，鼓励市场竞争，从 2018 年 5 月 1 日起，将管道燃气小区工程安装费由政府定价管理改为实行市场调节价，具体收费标准由燃气设施建设单位与房屋建设单位或用户根据工程
