1、1发达国家继续教育发展对我国的启示摘 要：近年来，我国的各项事业快速向前发展，现阶段的教育事业也得到较快的发展。本文中主要介绍了我国发展继续教育，在了解我国国情的基础上借鉴发达国家的继续教育发展经验。 关键词：发达国家 继续教育 我国 中图分类号：G71 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）04-0243-01 一、发达国家继续教育的情况 作为经济和教育最发达的国家，美国的继续教育已有了 100 多年的历史。美国人对继续教育的理解主要包括两个部分：一部分是非全日制学生参加的由大学某个部门或继续教育学院开设的承认学分的课程，这些部门被称为大学开放部（university ex
2、tension）或扩展学校（extension school） 。另一部分个人为丰富自身参加的一些无学分的非职业课程，这些学科大多由社区学院开设。多年来美国参加继续教育的人数已超过 2600 万人，并每年已百万人次递增。在美国的所有高校当中，有三分之二设立了继续教育部门。其中一些大学的继续教育学生比正规的学生还要多。例如 80 年代中期哈弗大学的继续教育规模达到每年度4.5 万人次以上，是正规本科和研究生的 3 倍。 相对于其他国家美国的继续教育有它自己独特的特点。 1.分权制的管理体系 2美国立宪以来其教育实行的是地方分权管理体系，具体的说就是，联邦政府对地方的继续教育机构没有管理权限，只负
3、责以法律的形式和手段对继续教育进行宏观调控。另外州和地方政府对继续教育具备直接的管理权限。其次非官方的中介组织对继续教育机构进行协调和服务。比如 1985 年成立的“全美成人与继续教育联合会（AAACE） 。 2.市场化的运行模式 美国是一个市场经济的国家，技术和继续教育的运行机制也带有浓厚的市场化特征。首先美国通过立法来保证继续教育与社会需求相适应。如 1966 年成立的成人教育法案 、1992 年通过的职业培训计划等多项相关法规来确保继续教育的地位。其次建立行业组织强化继续教育的行业特点。美国成人和继续教育协会（AAACE）和美国大学继续教育协会（UCEA）都是为成人继续教育提供服务的协会
4、。协会致力于使高等教育更加专业和卓越，推进相关领域的技术和知识进步，追踪法律和公共政策中与高等教育相关的重大问题，组织和举办专业发展的讨论和会议。通过国际交流来推动高等教育机构适应全球化的趋势。再有就是依托各院校保证继续教育内容位居前茅。美国目前 3000 多所大学四分之三的大学举办各类成人教育和继续教育项目，百分之 44 的成人学院由普通高校培养。另外美国还依靠企业和社会组织来增加社会的参与性。其主要形式为短期培训，另一类为在职人员攻读较高的学位，以业余为主。 3.社会化的资金筹集和管理 美国多年来不段增加国家财政拨款，并以法律和相关的法规的形式来明确对继续教育资金的比例。如 1963 年美
5、国颁布的美国全国职业教3育法后，政府拨出大量资金用于建设地区职业中心。一些企业和财团也以捐赠的形式支持继续教育。多年来美国对农业、医生和教师的继续教育给予了丰厚的政策。尤其是对医生的继续教育有着很严格的规定，每年必须进修 25 小时以上，进修的内容必须是相关的治疗方面，而并不是一般普通的理论学习。对于高校和科研人员每年只排 9 个月的工作，教授每 5-6 年都有进修假。美国还通过政府的宏观调控来促进继续教育的社会化，通过形式多样化的社会化管理方式来有效的促进继续教育的发展。 美国大学的继续教育形式多种多样，有 100 多所大学设立了短期大学和夜大学，还有上万个各类大学后继续教育培训中心，资金、
6、师资、房屋、设备等都能得到政府、企业和相关团体的支持和赞助。 二、对我国继续教育的启示 我国的继续教育事业起步晚，但发展速度迅猛。但是多年来继续教育的体系混乱，继续教育缺乏与市场经济相适应的运行机制。在学习形式上带有强制性和政策性，缺乏灵活和实用性，学员只是为文凭而学，不能与实际相结合。综合多种因素，严重影响和制约了继续教育的发展和就业人员在教育的积极性。 继续教育是今后经济发展的关键点，人的素质培养和提高对今后的经济发展起到了一个至关重要的作用。在经济全球化背景下，我们应当多学习发达国家的经验，根据自己国家的实际特点将继续教育融入到国际化的合作当中去，充分借鉴发达国家继续教育的办学经验和办学
7、模式，不断增加我国的继续教育管理水平和办学水平，建立一个具有中国特色4的继续教育事业。为社会培养更多的知识性、技术性人才。 首先要把继续教育纳入国家的发展规划中。现代社会是一个快速发展的信息时代，这就需要培养一支高层次、高素质、高水平的复合型人才队伍。作为我们国家就应当从全局的角度，结合我们的国情把发展继续教育纳入我们的教育改革当中，建立一个完善的教育体系。 建立完善的相关法规，确保继续教育的健康发展。通过依法办学，来建立一个健康完善的教学体制。通过立法来确立继续教育在教育体系当中的地位，使继续教育法制化、制度化。 再有通过各种现代化信息技术加强继续教育的教学质量，建立一个完善的教学平台，施行资源共享，避免资源浪费。继续教育有其自身的特点，我们应当根据我国现代化建设的实际需要，编制实用性强的培训教材，以满足社会对继续教育多元化的要求。通过和企业的合作，将企业的资金优势、市场优势、开发优势和高效的品牌优势有力的结合，真正做到校企的联合，并积极开拓海外市场，通过现代化信息技术手段的应用给继续教育带来新的生机和发展空间，使继续教育得到广泛深入的发展。
