1、1高等院校工程结算审计摘要：审计是基本建设工作的重要内容，目前，随着我国高等院校规模的不断扩大，校区建筑与各项设施不断增加，给高校师生提供便利的同时也带来了修缮工程的增加。本文从内审人员素质、实施阶段性跟踪审计、施工过程监督管理、竣工结算审计资料等方面进行了阐述。 关键词：高校 修缮工程 跟踪审计 1 修缮工程的特点 高等院校修缮工程的显著特点是散而多，散是指修缮工程单个工程造价低、工期短、地点分散；多是指修缮工程数量多，工程类别多。校园设施的损坏临时性、突击性和偶发性极强，在修缮上必须以最短时间修复，由于这些原因，修缮工程多数都无立项审批、无预算、无合同、无图纸，后勤管理部门的签证较多，这些
2、都给结算审计工作带来很大难度。 2 修缮工程结算审计面临的主要问题 2.1 审计力量不足 审计部门的工作量一直都很大，再加上近几年来，修缮工程的数量越来越多，审计部门的工作量就变得更多了，由于审计力量不足，审计部门就更加力不从心了，导致审计部门不能真正的发挥其作用。 2.2 规避招投标 招标投标法规定：任何单位和个人不得将依法必须进行招标的2项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。一些部门为了规避超标，会采取把项目化整为零的方式，如此不对这种情况进行及时的制止，不仅无法保证工程的质量，还会严重影响正常的建筑市场秩序。 2.3 结算资料报审不及时、不规范 修缮工程结算资料不及时、不规范会严重的影
3、响审计质量，甚至影响到整个工程的质量。具体表现在以下三个方面：一是施工单位在平时不注意收集资料，到年底再一边审计一边补资料；二是相关审计人员敷衍了事，不认真完成自己的工作，影响审计工作质量；三是由于修缮工程量大面广，而高校后勤部门没有相应多的管理人员，使工程的质量得不到保证。 3 完善修缮工程结算审计的措施 3.1 提高内审人员综合素质 高校内部审计人员自身的素质直接影响到审计工作质量，必须具备经济、法律、管理、工程、财务、信息等多方面的专业知识。内审人员应该定期接受各种专业知识的培训，及时了解国家、省市和地方各级行业主管部门的规定和要求，同时内审人员应注重职业道德素养的提高，要有主人翁意识，
4、时刻以维护学校利益为出发点，坚持职业操守，恪守审计准则，依法进行审计。 3.2 实施阶段性跟踪审计 早在 2008 年我国的相关部门就下发了相关文件，要求“大力推行基建项目全过程审计” ，由此可知审计部门必须在工程施工前就进入到整个工程中。由于修缮工程涉及很多的环节，如果对每个环节都进行有效的3监控难度很大，因此，我们可以对一些关键环节进行阶段性跟踪审计，实施事前、事中的审计和监控，有效避免矛盾和纠纷的出现。 3.3 加强施工过程监督管理 修缮工程对内审人员来说，施工过程监督管理应重视以下几方面：严格审查设计变更及签证。高校基本建设的实践证明，为了有效的控制工程造价，避免违规腐败的现象出现，必
5、须控制施工签证。相关人员在审查的过程中发现，一些项目由于没有做好有效的监督，导致一些工程签证单无法核实，这时需要进行现场签证，在签证时必须严格的依照相关的规章制度，不能出现模糊的字样，保证签证的真实性、准确性和规范性。参与隐蔽工程验收。工程签证问题一般都出现在隐蔽工程中，一些工程项目为了取得更多的利益，会通过虚假签证增加工程造价，影响工程结算的真实性。相关审计人员在参与隐蔽工程验收时，必须熟悉图纸和相关规范要求，仔细的检查各项设计是否达标。确认材料及设备价格。对于整个工程的造价来说，材料价格的高低直接的影响着整个工程造价的高低，要想有效的控制工程造价，必须控制好材料的价格。一般来说，工程项目中
6、材料价格都是由相关的网站对外公布的，对于没有进行公布的造价信息应该进行实地的考察，货比三家，以市场行情作为定价依据。 3.4 完善竣工结算审计资料 保证审计结果真实性和公正性的前提是完整的结算资料，同时它也是相关人员进行有效审计的主要依据。首先必须保证它的真实性和完整性，并及时的报送资料，如果未能及时报送，应该做到奖罚分明。其次4是工程结算资料必须严格的遵守相关的规范标准，所有的结算资料都必须保证是原始证件，如果原始证件出现缺失的现象，必须出示相关部分的有效证明作为依据。最后，完整的结算资料应包括立项文件、相关施工及物资采购合同、招投标文件、工程签证单、竣工图纸、竣工验收资料、附工程量计算书和电子文件的竣工结算书等所有的相关资料。 高等院校修缮工程结算审计还离不开学校领导的重视，全体师生的支持配合，审计人员才能积极有效地开展审计工作，更好地为高校的教学和科研服务。同时审计工作也应不断创新、与时俱进。 参考文献： 1内部审计实务指南第 4 号高校内部审计s.2009. 2高志峰，吴满红.高校基建项目跟踪审计实施建议J.审计月刊，2007（4）. 3徐树华.加强高校基建审计提高投资效益J.昌潍师专学报，2010，18. 作者简介：马丽华（1964-） ，女，辽宁绥中人，本科，教授、高级工程师，研究方向：工程造价。
