1、石油管道公司 2018 年党代会工作报告石油管道公司 2018 年党代会工作报告 各位代表、同志们： 现在，我代表中共中国石油*管道公司第一届委员会向大会作报告。请予以审议。 一、过去五年工作回顾 自 2013 年 1 月公司召开第一次党代会以来，我们在集团公司党组、省委和中油管道公司党委的正确领导下，团结带领广大干部员工，始终坚持安全第一要务，坚持科学管理、创业创新，坚持集约、规范、务实、高效发展，走过了极其不平凡的创业历程，管道里程快速增加，综合实力迅速壮大，生产经营业绩优良，安全环保总体受控，实现了快速稳健发展。 企业规章制度逐步建立，管理框架基本形成。有效适应管道密集投产运行需要，建立
2、健全组织机构，高效配置、培训所需人员，形成 10 家分公司、102 个站场、13 支维抢修队伍的生产组织架构。完成管道与天然气销售业务分离划转。以体系管理为主线，构建 qhse 体系并完成 3 次改版，发布各类体系文件 1047 个；健全内控管理体系，梳理 400 个关键控制点，涵盖了公司管理的主要方面。推进科学管理站队建设，基层基础管理水平有效提升。 管理改革创新全面启动，发展方式逐步优化。加强战略谋划和顶层设计，明确“创新驱动、联通发展、人才强企、精细管控”四大发展战略。编制区域化管理改革方案，划定 31 个作业区，新增 35 个管道保护站，逐步优化应急抢险布局，构建集中监控、集中巡检的运
3、维抢一体化生产管理模式。建立全员绩效考核体系，严考核、硬兑现逐步常态化制度化。 内外部环境持续改善，企业更加和谐稳定。积极搭建员工成长成才平台，不断改善基层生产生活条件，企业发展成果有效惠及全体员工。主动服务上下游产业发展，确保上游资源后路畅通，下游市场供应稳定。积极支持地方经济建设，参与社会公益事业，为管道沿线群众提供 3800 余个就业岗位，累计投入 600 余万元用于扶贫帮困、捐资助学等活动，完成峨边县郭凡村精准扶贫阶段性任务，有效履行三大责任，为*区域经济社会发展作出了突出贡献，企业内外关系进一步融洽。 *油气战略通道全面贯通，综合实力快速发展壮大。圆满完成兰成原油、中贵天然气、中缅油
4、气（国内段）、云南成品油等管道投产任务，新增管道 7835 公里，累计达到 9589 公里，所辖管道覆盖八省区市，形成了纵贯*、联通全国的*油气战略通道。原油、成品油、天然气年管输能力分别达到 2300 万吨、2021 万吨和 300 亿方，累计输送原油 3288 万吨、成品油 4264 万吨、天然气 383 亿方。资产总额达到 674 亿元，共实现营业收入1498 亿元（其中管输收入 272 亿元），利润 109 亿元，上缴税费 42 亿元，成功跨入集团公司 a 级企业行列。 安全环保工作持续强化，本质安全基础不断夯实。建立健全安全环保工作机制，实施三年安全隐患攻坚战，投入资金 5.75 亿
5、元，完成 73 项重大隐患整治任务，形成了“三色预警”“治早治小”“区域联防”“流域防控”“管廊文化”等特色管理经验。体系量化审核保持在 a2 级，首次 dnv 国际安全评级达到 4 级。坚持以干代练，有效处置 14 次重大应急抢险事件。公司安全生产总体平稳受控，未发生工业生产安全责任事故和环境污染事故，连续多年被评为集团公司安全生产先进企业和环境保护先进企业。 五年来，公司党委及所属各级党组织始终围绕中心、服务大局，认真履行党建工作主体责任，为公司快速稳健发展提供了有力保障。 坚持把握重点、正确引领，党委政治核心作用有效发挥。认真学习贯彻党的十八大、十八届中央历次全会和党的十九大精神，坚决贯
6、彻党的路线方针政策和集团公司党组、四川省委、中油管道公司党委决策部署。认真执行中央八项规定，开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。坚持民主集中制，健全完善“三重一大”决策制度，提高科学民主决策水平。公司党委始终在谋大局、议大事、用人才、抓关键、破难题上下功夫，在投产组织、安全生产、改革创新、和谐企业建设等方面积极作为，充分发挥了“主心骨”作用。 坚持聚焦安全、聚焦一线，基层党建的组织保障作用有效发挥。实现党组织设立、书记配备、党建工作部署“三同时”，党组织、专兼职书记健全率 100%。累计发展党员 136 人，按期完成 11 个基层党委和 87 个党支部换届
7、。坚持党支部书记每年轮训，严把党员发展质量关，严肃党内组织生活，不断锤炼党员干部党性修养。扎实推进党建“三联”责任点、党员责任区、党员示范岗建设。积极探索党建示范阵地、“互联网+党建”。深入开展“四合格四诠释”岗位实践活动，涌现出一批获得铁人奖状、劳动模范等荣誉的先进典型。在管道投产、应急抢险、冬季保供等关键时刻，党员干部发扬石油精神，充分发挥了模范表率作用。 坚持党管干部、党管人才，队伍建设的人才保障作用有效发挥。制定处、科级人员管理规定、干部选拔任用工作办法等制度文件，严格选拔任用程序，注重培养年轻干部，共选拔处级干部 74 人次，其中 35 岁左右 18人。推动机关、基层干部双向交流，优
8、化调整领导班子，各级领导班子能力整体提升。建立健全培训机制，不断推进培训基地、师资队伍、教材等资源建设，分级分类推进全员培训，其中组织 1 期中青班、9 期处干班、14期站队长轮训班，累计培训 3 万余人次，干部员工素质能力不断提高。 坚持落实责任、正风肃纪，党委巡察、纪检监督的纪律保障作用有效发挥。认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，细化责任内容 136 项，做到业务工作与党风廉政建设同步推进。配齐配强 48 名专兼职纪检干部，开展纪委书记述职考核，将党内巡察与合规检查、内控测试和审计有机结合，构建了“大监察”格局。强化监督执纪问责，落实中央八项规定，坚决整治“四风”。坚持有信必
9、核、有案必查，共受理信访举报34 件，给予党纪政纪处分 7 人次，对处级干部进行诫勉谈话、批评教育 67 人次。认真彻底整改集团公司巡视提出问题，专项巡察 8 家单位，发现问题 184 个，移交线索 2 条，对违纪违规问题点名通报，用身边事教育身边人，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。 坚持正向激励、凝心聚力，宣传和企业文化工作的引领导向作用有效发挥。建立门户网站、“两微”等传播载体，构建立体传播平台。统筹内外资源，加强宣传报道，在新华社、人民网、中央电视台等主流媒体播报中贵、中缅、云南成品油管道投产，在中国石油报发稿百余篇，企业社会影响力显著提升。传承石油精神，努力培育企业文化，深入开
10、展“重塑中国石油良好形象”大讨论活动，策划“千里管道万里情”扶贫宣传，讲好“党旗飘扬在投产一线”故事，大力选树宣传先进典型，凝聚起改革发展的强大动能。 坚持团结员工、依靠群众，工团组织的桥梁纽带作用有效发挥。注重教育激励引导，选树“技术比武能手”“劳动模范”“十大杰出青年”等先进典型。坚持和完善职代会等民主管理制度，认真落实职工提案 125 件，有力维护了员工合法权益。建立健全员工福利制度，持续开展扶贫帮困送温暖活动。全面推行“家文化”建设，组织运动会、文艺汇演、摄影、知识竞赛等文体活动，站队“小菜园”“小果园”日益丰盛，篮球场、图书室、健身器材等设施更加完备，员工的业余文化生活更加丰富多彩。
11、 五年的探索实践，给我们留下了很多重要经验和启示，也给新时代公司党的建设提出了需要遵循的基本要求。 一是必须始终坚持党对公司改革发展的领导，坚决听党话、跟党走，全面贯彻落实党的路线方针政策，把方向、管大局、保落实，确保改革发展方向正确；二是必须始终坚持融入中心、服务大局，有效发挥党组织的政治优势、组织优势和群众优势，切实将其转化为核心竞争优势，不断提高生产经营效益；三是必须始终坚持弘扬石油精神优良传统，用“苦干实干”“三老四严”为核心的石油精神和管道企业优良传统铸魂育人，凝聚改革发展的强大动力；四是必须始终坚持抓基层打基础，提高基层党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥广大党员的先锋模范作用，不断夯
12、实公司发展的组织基础；五是必须始终坚持全心全意依靠员工群众办企业，持之以恒解决好员工关心的热点难点问题，密切党与群众的血肉联系，不断增强员工价值感、获得感、幸福感，凝聚全员干事创业力量；六是必须始终坚持以改革创新精神抓党建，提高党建工作针对性实效性，增强党组织的影响力和感召力，确保党建工作永葆生机活力。 各位代表，同志们，回首过去的五年，成绩令人振奋，经验弥足珍贵。这些成绩和经验的取得，得益于集团公司党组、四川省委和中油管道公司党委的正确领导，凝聚着管道沿线地方党委、政府的支持关怀，饱含着各兄弟单位团结协作的深厚情谊，更是公司各级党组织、全体干部员工勇于担当、苦干实干的结果。在此，我代表公司党
13、委向全体党员和干部员工，向所有关心、支持*管道公司改革发展稳定的各级领导和同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 二、在新的起点上，面临的形势和要求 当前和今后一个时期，公司党委和党建工作将面临深刻的转型和提升，全面分析困难和优势，机遇和挑战，对我们做好今后工作，保证公司攻艰克难、加快发展至关重要。 一是党员干部的理论修养还不够，党性认识和党员意识还不能满足全面从严治党的要求。我们建设和守护的油气管道，是确保国家能源安全的战略通道，也是代表着绿色可持续发展的希望通道，更是在中亚方向推进“一带一路”国家战略的重要地缘通道，全面从严治党，保持清醒头脑，坚持正确的政治方向，是公司持续发展的生命线。
14、如何在复杂的地缘政治环境中识别真正的风险，如何在内外部环境变化时保持战略定力和及时调整的行动力，如何在舆论和现实的噪音杂音中坚持正确的政治立场，如何在各种诱惑和挫折面前守护忠诚担当的职业操守，都需要我们认真思考和正确应对。 二是职能体系还不完善，海外党建创新思路不多，“融入中心”的问题没有根本解决。我们事业的根基在海外，员工队伍的主体在项目，主要工作的开展在合资公司，如何在海外特殊战场，把党建和思想政治工作真正融入中心，解决实际问题服务海外工作大局，有效开展组织生活提振党心人心，展示活力、影响力引导合资公司经营，都是我们一直关注而未得到根本解决的现实问题。而研究这些课题、抒解这些难题，落实从严
15、治党，本身又需要一支综合素质高、业务能力强的人才队伍和开展工作的职能体系，也同样需要我们下一步综合研究，进一步强化和完善。 三是主体责任尚未全面落实，党建工作虚化、弱化的情况在一定范围内存在。十八大以来，大部分党员特别是党员领导干部“四个意识”有了质的提高。但是应当看到，这种提高有的还停留在思想观念层面，尚未完全落实到日常行动上，内化于心、外化于行还没有真正实现。部分领导干部还没有把党的工作真正摆上日程，主体责任未完全落实；很多党员同志还没有把共产党员的身份挺在前面，先锋模范的作用还未彰显。 四是党风廉政和作风建设还不够细致，在思想认识和有形化措施上存在盲区。对公司贯彻中央八项规定、反“四风”
16、工作的成功作法和成熟经验还未认真梳理，作风建设的成果还不巩固。在党风廉政建设上，偏重警示教育和专业人员监督，管业务的不管廉政、不管党员教育的现象还时常发生，党纪严于国法、纪律挺在前面的认识还不到位，“第一种形态”还未成为常态。对于在整风肃纪、执纪问责的过程中，如何注意区分不同性质的问题，保护好一线工作同志改革创新、锐意进取的工作积极性，在思想认识和措施手段上也还没有靠实。 同志们，虽然眼前有这些问题和困难，但是我们更应当看到，中央全面从严治党的决心和部署十分清晰，管党治党的各项举措已全面铺开，反腐败斗争压倒性的态势已经形成；中央高度肯定国有企业的贡献和地位，要求我们理直气壮做强做优做大国企，集
17、团公司也专题研究部署企业党建工作，突出全面从严、强化融入中心、注重改革创新，着力解决弱化、淡化、虚化和边缘化的问题，为企业党建工作创造了极佳的政治和政策环境；公司近十年的发展打造了干事创业的实力基础和良好氛围，队伍强，人心齐，工作基础十分扎实。总体上看，我们的优势大于困难，机遇大于挑战，对此我们一定要坚定发展信心，发挥自身优势，以改革创新精神推进各项工作，在贯彻落实中央和集团公司各项部署中当先锋、做表率，树立起海外党建工作的一面旗帜。 三、2017 年和未来一个时期主要思路和部署 2017 年和今后一个时期，公司党委工作的总体要求是：全面贯彻党的十八届六中全会、全国国有企业党的建设工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重
