1、 1 出入境检验检疫行政审批事项相关文书 一、行政许可申请材料接收清单 （一）文书格式 中华人民共和国 xx 海关 行政许可申请材料接收清单 受理单号 关区代码（如 0100） +具体年份（如 2018） +项目编号（如 26002）+流水编号（ 5 位，如 00001） 申请人 申请事项 （境内申请人）身份证号或者统一社会信用代码 /营业执照编号 联系人 联系电话 申 请 材 料（可续页） 序号 材 料 名 称 页数 份数 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 申请经办人 签 字 收件人员 签 名 2 （行政许可专用印章） 年 月 日 本文书一式两份。一份送达申请人，一份海关存档。 3
2、（二）文书制作说明 1、文书概念 行政许可申请材料接收清单是说明行政许可申请人提交申请材料情况的文书。本文书属于记录性文书，主要是行政许可申请人提出行政许可申请时，行政许可工作人员对申请人提交的材料进行登记，对申请人和海关部门均具有法律意义。行政许可受理单加盖“所有材料齐 全”印章的，可以不出具本文书。制作本文书，是为了明确申请人提供的申请材料的内容和数量，为行政许可受理决定的作出提供依据。 2、文书制作参考依据 中华人民共和国行政许可法第三十一条 行政许可标准化指引（ 2016 版） 3、文书制作要求 行政许可申请材料接收清单具体制作要求如下： 受理单号的表述结构为： 关区代码（如 0100
3、） +具体年份（如 2018）+项目编号（如 26002） +流水编号（ 5 位，如 00001） 。 申请材料情况。包括序号、申请材料名称、页数、份数。申请材料如为复印件的，须在“申请材料名称”一 栏中写明“ XXX 复印件”。“页数”一栏写明该申请材料共几页。“份数”一栏写明该申请材料供提交了几份。 申请经办人签字。由前来提交行政许可申请材料的人员签字。 收件人员签字。负责办理该行政许可并收下申请材料的工作人员签字。 尾部包括行政机关印章和文书制作日期。此处可以加盖海关行政许可专用章。 4、文书使用注意事项 本材料清单一式两份，一份交行政许可申请人，作为申请材料已经提交给海关的证明，一份由
4、本机关留存归档，证明提交材料的内容、数量和形式。 4 （三）文书填写范例 中华人民共和国 xx 海关 行政许可申请材料接 收清单 受理单号 010020182600200001 申请人 XX 计量器具制造厂 申请事项 计量器具生产许可证核发 （境内申请人）身份证号或者统一社会信用代码 /营业执照编号 XXXXXXXXXX 联系人 王 XX 联系电话 XXXXX 申 请 材 料（可续页） 序号 材 料 名 称 页数 份数 1 行政许可申请书 1 1 2 营业执照复印件 1 1 3 制造计量器具许可考核通用规范自我评价记录表 10 1 4 型式批准证书复印件 1 1 5 6 7 8 9 10 申请
5、经办人 签 字 王 XX 收件人员 签 名 李 XX （行政许可专用印章） XXXX 年 XX 月 XX 日 本文书一式两份。一份送达申请人，一份海关存档。 5 三、行政许可补正告知书 （一）文书格式 中华人民共和国 xx 海关 行政许可申请材料补正告知书 关区代码（如 0100） +具体年份（如 2018） +项目编号（如 26002） +流水编号（ 5 位，如 00001） ： 你（单位）于 年 月 日提交的 行政许可申请材料收悉。依照中华人民共和国行政许可法第三十二条第一款第四项和 规定，经审查，需补正以下材料： 1、 2、 3、 4、 5、 6、 7、 8、 9、 （行政许可专用印章）
6、 年 月 日 本文书一式两份。一份送达申请人，一份 海关 存档。 6 （二）文书制作说明 1、文书概念 行政许可申请材料补正告知书是海关收到行政许可申请材 料后，经审查发现材料不齐全或者不符合法定形式的，将需要补正的材料和内容告知当事人的文书。本文书属于告知性文书，对外具有法律效力。制作本文书。主要是为了减少行政成本，提高机关服务效率，方便行政相对人。 2、文书制作参考依据 中华人民共和国行政许可法第三十二条 质量监督检验检疫行政许可实施办法第十九条 行政许可标准化指引（ 2016 版） 3、文书结构及制作要求 行政许可申请材料补正告知书具体制作要求如下： 申请材料补正告知书号的表述结构为：
7、关区代码（如 0100） +具体年份（如 2018） +项目编号（ 如 26002） +流水编号（ 5 位，如 00001） 。 告知内容，包括提请申请材料提交时间，审查依据，须补正内容三个部分。一是申请材料提交时间，写明行政机关何时收到申请材料。二是审查依据，除了写明行政许可法的条款外，还要写明所依据的实体法律依据，即法律、法规或规章对申请材料的具体要求。三是补正内容，写明需要补充的资料或者在形式上需要修改的地方。 尾部，包括行政机关印章文书制作日期。此处可以加盖海关行政许可专用章。 4、文书使用注意事项 一是要一次性告知全部需要补正的内容。这是行政许可法便民高效原则的体现。不能 今天要求申
8、请补充一份材料，明天要求申请修改申请材料中的另一部分。 二是尽可能在申请人提交材料的当场就告知申请人，如不能当场告知的，应当在收到申请材料之日起 5 个工作日内告知。 三是申请材料不齐全与申请材料不符合法定形式是有区别的。申请材7 料不齐全是指申请材料的数量、种类没有达到法定要求，即缺少其中一项或几项申请材料。申请材料不符合法定形式则指申请提供的材料在形式不具备法定要求，如复印件未加盖公章，未按要求提交公证件等。在制作本文书时，应当将明确写明补正的内容。 四是关于本文书的法律地位问题。最高人民法院关于审 理行政许可案件若干问题的规定法释（ 2009 20 号）第三条规定：“公民、法人或者其他组
9、织仅就行政许可过程中的告知补正申请材料、听证等通知行为提起行政诉讼的，人民法院不予受理，但导致许可程序对上述主体事实上终止的除外”。 五是本文书一式两份，正本须送达申请人，副本由海关存档。 8 （三）文书填写范例 中华人民共和国 xx 海关 行政许可申请材料补正告知书 010020182600200001 XXX 进出口贸易有限公司 ： 你（单位）于 2017 年 3 月 X 日提交的 进境（过 境）动植物及其产品检验审批 行政许可申请材料收悉。依照中华人民共和国行政许可法第三十二条第一款第四项和 进境动植物检疫审批管理办法第六条 规定，经审查，需补正以下材料： 1、 与定点企业签订的生产、加
10、工存放的合同 2、 法人资格证明文件（复印件）应当加盖公章 3、 4、 5、 6、 7、 8、 9、 （行政许可专用印章） 年 月 日 本文书一式两份。一份送达申请人，一份海关存档。 9 四、行政许可不予受理决定书 （一）文书格式 中华人民共和国 xx 海关 行政许可不予受理决定书 关区代码（如 0100） +具体年份（如 2018） +项目编号（如 26002） +流水编号（ 5 位，如 00001） ： 你（单位）于 年 月 日向 本海关提出 行政许可申请。经审查， 申请事项依法不需要取得行政许可，依照中华人民共和国行政许可法第三十二条第一款第一项的规定，本关决定不予受理。 申请事项依法不
11、属于本行政机关职权范围，依照中华人民共和国行政许可法第三十二条第一款第二项的规定，本关决定不予受理，请您向有关行政机关申请。 如对本决定不服，可以自收到本决定之日起六十日内向 海关 申请行政复议，或自收到本决定之日起六个月内向 人民法院提起行政诉讼。 特此通知。 （行政许可专用印章） 年 月 日 本文书一式两份。一份送达申请人，一份海关存档 。 10 （二）文书制作说明 1、文书概念 行政许可不予受理决定书是海关决定不受理行政许可申请的文书。本文书属于表述性文书，主要表达海关经审查，认为申请人提出的许可申请依法不需要取得行政许可或者不属于本机关职权范围，做出不受理的意见。本文书须送达当事人，对
12、外具有法律意义。在 行政复议和行政诉讼中可以作为证据使用，也可以单独作为行政复议和行政诉讼的标的。 制作本文书，是充分保障许可申请人的知情权，也是海关依法履职的要求。 2、文书制作参考依据 中华人民共和国行政许可法第三十二条 质量监督检验检疫行政许可实施办法第二十条 行政许可标准化指引（ 2016 版） 3、文书结构及制作要求 行政许可不予受理决定书具体制作要求如下： 不予受理决定书号的表述结构为： 关区代码（如 0100） +具体年份（如2018） +项目编号（如 26002） +流水编号（ 5 位，如 00001） 。 致送单位即 行政许可申请人，是法人或其他组织的，其名称应当与登记注册的
13、名称一致；是公民个人的，其名称应与身份证上的名称一致。 决定内容，包括制作本书的理由，不予受理的理由、不予受理决定救济途径等。一是制作本书的理由，即行政机关在什么时候，收到申请人的哪一类行政许可申请材料。二是不予受理的理由，事实理由是申请事项依法不需要取得行政许可或者不属于本行政机关职权范围；法律依据是中华人民共和国行政许可法第三十二条第一款第一至二项。三是不予受理决定，即海关对申请人作出的不受理其许可申请的明确答复。四是救济途径，要写明依法申请 行政复议的具体行政机关名称和提起行政诉讼的法院名称，还要写明行政复议和行政诉讼的期限。 尾部，包括行政机关印章文书制作日期。此处可以加盖海关行政许可
