1、转变作风改善发展环境建设年活动实施方案关于上报开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案的报告 县卫计局: 现将关于开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案报来,请审示。 2018 年 5 月 5 日 2018 年 5 月 5 日印 深入开展 “转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案 按照县委县政府及县卫计局党组相关决定,我 xx 决定利用一年时间,深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动(以下简称“作风建设年活动”),根据单位实际,制定如下实施方案。 一、重要意义 党的十八大以来,我 xx 党支部深入贯彻全面从严治党要求,着力严明党纪,坚决正风肃纪,通过干部纪律作风集中整治活动
2、的开展,xx 干部纪律作风明显转变,行业作风持续好转。但与医疗卫生计生事业改革发展稳定的形势和任务相比,我们的干部队伍在思想观念、担当精神、能力素质、作风效能等方面还有很大差距,特别是不作为、慢作为,不担当、不尽责,弄虚作假、慵懒散慢等作风的顽症痼疾在一些单位和干部身上表现还比较突出,严重制约了 xx 的健康发展,必须进一步提高政治站位,凝聚思想共识,以知耻后勇的态度、刀刃向内的勇气、刮骨疗伤的决心彻底祛除作风积弊,着力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境,为健康扶贫和建设健康古浪打下坚实的作风基础。 (一)转变工作作风改善发展环境,是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导
3、的重要体现。党的十九大对作风建设提出了更高标准和更严要求,习近平总书记就作风建设多次作出重要指示批示,要求各地各部门都要摆摆表现、找找差距,抓住主要矛盾,拿出过硬措施,扎扎实实地改。 认真学习领会党的十九大精神和习近平总书记重要指示批示精神,特别是习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,以永远在路上的坚韧把作风建设引向深入,是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求,是全面落实党中央决策部署、同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的重要体现。xx 党支部要从讲政治的高度深化思想认识,真正把作风建设的实质内涵学深悟透,迅速把思想和行动统一到县委县政府的决策部署
4、上来,切实增强转变作风改善发展环境的责任感和紧迫感,扎扎实实开展好作风建设年各项活动,全面改进 xx 干部作风,营造干事创业的良好环境。 (二)转变工作作风改善发展环境,是进一步密切党群干群关系的现实需要。巩固党的执政地位,最根本的是要有广泛、深厚、可靠的群众基础。作为 xx 干部职工,从转变工作作风入手,下大气力解决广大群众深恶痛绝、反映强烈的“看病难、看病贵”、医护人员“收受红包”等突出问题,切实提高服务质量,切实增强群众的获得感、幸福感和安全感,才能赢得群众的衷心拥护和信任。xx要进一步增强为人民服务的宗旨意识,坚持全心全意为人民服务的服务宗旨,相信群众、依靠群众、服务群众,坚持问题导向
5、,对服务群众不到位,服务态度不端正、服务表现不热情等问题来一次大排查、大检修、大扫除,边查边改、立行立改,切实提高办事效率和服务质量,努力向人民群众交出一份满意的答卷。 (三)转变工作作风改善发展环境,是坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响的具体举措。目前,有些干部中存在作风漂浮,贯彻执行上级决定不力,重形式轻内容、重面子轻里子、重过场轻实效,坐而论道、只说不做,工作不落实、落不实,甚至欺上瞒下、弄虚作假,把想法说成做法、把开会视为落实、把发了文件当作已经完成任务等问题,都与王三运流毒和影响有着直接或间接的关系。坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响,彻底修复被污染的政治生态,进一步严肃政治纪律和政治规
6、矩,就是要实事求是作决策,真抓实干促落实,以对党和人民高度负责的态度,深入开展思想和工作作风整顿,促进干部职工彻底转变作风。 (四)转变工作作风改善发展环境,是全面整改省市巡视巡察反馈问题的必然要求。省市巡视巡查组反馈了巡视我县意见,指出了巡视发现的突出问题,有针对性地提出了整改意见。巡视发现的问题切中要害、见人见事,发人深思、令人警醒,我们每一个干部职工,必须对照自己的工作,主动认领,从严从实彻底整改。只有切实转变作风,正风肃纪、正本清源,规范从医、合理收费,才能打赢这场解决问题、规范发展的攻坚战,才能变压力为动力、化挑战为机遇,提高政治站位、增强担当勇气,强化责任意识、坚定整改决心,制定整
7、改措施、建立整改台账,以最严肃的态度、最严格的标准、最严厉的措施,立说立行、即知即改,切实做好健康扶贫工作和“送医上门、送人就医”等具体工作,以扎实的作风确保反馈问题和事项件件有着落、事事有回应。 (五)转变工作作风改善发展环境,是促进卫生计生事业改革发展的重要保障。当前医疗卫生体制改革发展进入新时代,面临着一系列新形势新任务新挑战,迫切需要转变作风、改善发展环境。单位干部职工要进一步提高政治站位,强化责任担当,站在事关卫生计生事业长远发展的高度,充分认识转变作风改善发展环境的重要性和紧迫性,把思想和行动统一到县委县政府对活动的决策部署上来,使全体干部职工的作风得到显著转变,服务意识和医疗质量
8、得到显著改进。 二、总体要求 xx 通过开展作风建设年活动,着力解决影响和制约xx 医疗事业发展的突出问题,建立健全促进发展的长效机制,不断形成有利于医疗卫生发展的良好环境,推动 xx医疗事业持续健康发展。 (一)进一步增强“四个意识”。xx 的每一位干部职工务必要把维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,作为明确的政治准则和根本的政治要求,切实增强对习近平总书记的政治认同、思想认同、情感认同,真正从灵魂深处忠诚于党、维护核心、追随领袖,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,使“四个意识”成为全体干部职工的思想自
9、觉和行动追求。 (二)深入践行为民服务的根本宗旨。每一位医务工作者都要牢固树立群众观点,认真践行群众路线,站稳群众立场,增进群众感情。始终坚持把保障群众生命健康和满足人民日益增长的美好生活需要作为奋奋斗目标,把群众的卫生小事当健康大事来办,抓住群众看病难看病贵等最急最忧最怨最盼的问题精准施策,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,“积小胜为大胜”,使人民群众的身体健康、精神情操及获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。 (三)切实解决影响发展的突出问题。牢固树立正确的医疗卫生政绩观,着力构建“亲”“清”新型政商、院商关系,全面纠正“冷硬推拖”和“慵懒散浮”等突出问题,坚决反对各种形式的形式
10、主义、官僚主义问题,坚决纠正只说不做、弄虚作假、欺上瞒下、贪图虚名、缩水打折等歪风邪气,坚决杜绝违反“医疗卫生九不准”规定、违规收费、大处方、收受回扣“红包”等违纪违规行为,有效解决群众反映强烈、社会普遍关注的问题,持续营造良好的医疗卫生服务环境。 (四)全面激发改革创新的动力活力。积极稳妥推进全面深化医改,进一步拓展改革的广度和深度,不断扩大改革的受益面,主要领域和关键环节改革取得突破性进展,影响和制约 xx 医疗事业发展的体制机制弊端得到有效破除,加速释放改革动力和创新活力。着力深化医改,进一步转变职能,切实解决政策空转、政策截留、政策异化等“最后一公里”问题,基本实现卫生健康服务事项“一
11、网通办”,最大限度便利群众。 (五)着力锻造敢担当善作为的优良作风。xx 的每一位领导干部,要自觉把高标准履职尽责作为基本要求,不断提升谋划发展、改革创新、破解难题、促进落实的能力和魄力,面对医改发展稳定深层次矛盾敢于迎难而上、攻坚克难,面对急难险重任务豁得出来、顶得上去,面对各种歪风邪气敢于较真、敢抓敢管,做到守土有责、守土负责、守土尽责。 三、重点任务 开展作风建设年活动要坚持问题导向,在全面查摆解决专业技术人员和干部作风建设各类问题的基础上,重点聚焦解决以下几个方面的问题。 (一)着力解决“四个意识”树得不牢,政治站位不高等问题。重点解决领导干部在维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中
12、统一领导这个重大原则上立场不够坚定、旗帜不够鲜明的问题;对习近平新时代中国特色社会主义思想认识还不系统、不深入,领会不深刻,在学懂弄通做实上有差距的问题;贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神不够坚决有力,抓工作站位不高、眼界不宽、就事论事的问题;xx 党的领导弱化,党的建设缺失,对全面从严治党认识和重视程度不够的问题;政绩观存在偏差,对中央和省市县医疗卫生计生决策部署打折扣、搞变通,在医疗卫生项目建设等重点工作上,等待观望、畏首畏尾的问题;贯彻执行党中央和省市县医疗卫生计生重大决策部署打折变通,在健康扶贫、医改、公卫等重点工作上本领不强、办法不多、措施不力,表态多调门
13、高、行动少落实差的问题。 (二)着力解决医疗卫生计生系统党内政治生活不严肃不认真,党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不强等问题。重点解决 xx“重业务轻党建”,执行组织纪律不严格,党建责任压力传导和落实不到位的问题;落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会不严格、不规范,质量不高,以平时的干部职工学习代替党组织活动的问题;个别党员干部对全面从严 治治党认识不深刻,研究部署工作不具体,检查督导图形式,及时跟进不到位的问题;民主集中制执行不严格,议事决策不规范,“三重一大”事项酝酿讨论不充分,决策随意化简单化的问题;个别党员干部对深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展“三比两促”主
14、题实践活动重视不足,持续推进力度不够、效果不明显的问题。 (三)着力解决 xx 履行职责不担当,敷衍塞责、推诿扯皮等问题。重点解决个别干部对职责范围内的事项不担当,该抓的不抓、该决策的不决策,该拍板的不拍板,踢皮球、打太极,当“二传手”,高接低放,只想揽权不想担责、只想出彩不想出力的问题;掩盖矛盾,你好我好,导致问题长期积累,贻害无穷的问题;官僚主义和衙门作风严重,对基层群众反映强烈的事项置若罔闻、层层推拖、糊弄应付的问题;碰到困难找借口,遇到矛盾绕道走,“宁可不干事、以求不出事”的问题;在会上信誓旦旦表忠诚,会下慢慢腾腾不行动,干工作四平八稳、得过且过,拖拖拉拉、消极应付的问题;习惯当“二传
15、手”、“甩手掌柜”,不愿亲力亲为的问题。 (四)着力解决 xx 行政效能低下、营商环境不优等问题。重点解决深化医改的集成性、协同性不够,相关改革举措配套衔接不到位,以各种理由简政放权不够彻底,放责不放权、放虚不放实,卫生计生行政审批项目多、审批方式不够优化,以及行政审批中互为前置条件,重大事项审批要件多、环节繁、时间长的问题。 (五)着力解决 xx 热衷于搞形式、走过场、不求实效等问题。重点解决个别领导干部工作不积极不主动,满足于被动应付,层层重复开会,逐级转发文件,用文件贯彻文件、用会议落实会议,文件简报和会议过长过多的问题;工作不重实效重包装,把精力放在虚于应付、谎报情况、虚报数字、夸大成
16、绩、掩盖问题、编造经验、材料美化、填表造册上,搞“材料出政绩”“数字出政绩”的医疗行业问题。 (六)着力解决联系群众不密切,为民服务不用心不到位等问题。重点解决个别领导干部群众观念不强,作决策、办事情不以患者需求为第一需求、群众利益为根本利益,关心群众、服务患者不到位的问题;与患者面对面交流少,帮助患者解决具体困难少的问题;服务患者脸热心冷,只微笑不办事的问题;办事折腾患者,效率不高,不必要的程序、关卡过多,患者“多头跑”“事难办”“来回奔波”的问题; (七)着力解决 xx 能力不足、视野不宽、专业不精、措施不实等问题。重点解决 xx 医护人员能力与新形势新任务不相适应,谋划部署工作简单机械,上下一般粗、左右一般齐,缺乏针对性、操作性和实效性的问题;对 xx 发展既没想法又没办法,工作打不开局面,缺乏改革创新精神,观念保守、思想僵化、固步自封的问题。 (八)着力解决 xx 履行全面从严治党主体责任、监督责任不到位,压力传导层层递减等问题。重点解决 xx 民主集中制执行不严格,议事决策不规范,“三重一大”事项酝酿讨论不充分,决策随意化简单化的问题;部分班子成员不主动适应从严治党、严明纪律、严守规矩新常态,
