1、邮政管理局 2018 年工作总结和 2019 年工作思路邮政管理局 2018 年工作总结和 2019 年工作思路 2018 年，州邮政管理局深入学习贯彻党的十九大精神、十九届一中、二中、三中全会精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕自治区社会稳定和长治久安总目标，认真贯彻落实州党委、政府和自治区邮政管理局工相关工作会议精神，坚持全面从严治党，以邮政业更贴近民生七件实事为抓手，坚持转型升级提质增效，强化寄递渠道安全监管，保障了辖区邮政业的安全稳定健康发展。 一、2018 年工作总结 （一）全面落实从严治党，党的建设向纵深发展。 1.党风廉政建设和反腐败工作推进有力。根据年初区管局党风
2、廉政建设和反腐败会议精神和州纪委的安排部署，召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作。印发“两个责任”四张清单，细化了党风廉政建设各项任务，压实了责任。认真开展九个专项治理和国家邮政局党组第三巡视组巡视反馈意见整改“回头看”。严格贯彻落实党的民主集中制，严格执行党组会议议事规则。严格执行廉政谈话、领导干部个人重大事项报告制度。截止目前，召开党组中心组学习 10 次，党组会议11 次，集体研究事项 10 个，对 1 名操办婚宴的党员开展了提醒谈话。纪检监察部门依法履职，开展了元旦、春节、清明和五一等重点节假日的作风建设监督检查；结合邮政普遍服务和快递市场的监督检查，开展执法、效能监察，进一步
3、加强行风建设，切实履行全面从严治党主体责任。 2.基层组织建设进一步加强。严格落实“三会一课”制度。制定印发了党组中心组学习计划和党建工作计划，党建计划能够突出单位特色和具体操作性强得到州直机关工委的通报表扬。通过党组中心组学习、个人自学、观看电教片、道德讲堂、座谈讨论等形式学习了十九大会议精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及区州重要会议精神等，进一步提高了党员干部党性修养和政治理论水平。制定谈心谈话方案，开展了 2 次谈心谈话，及时掌握党员干部的思想动态，听取党员对对党组班子及成员的意见建议。积极参加党建第四片组组织的民族团结和“两个全覆盖”优秀共产党员选树和先进事迹宣讲活动，并荣获三
4、等奖。在“聚焦总目标讲好昌吉全面从严治党”讲故事比赛活动获州直机关三等奖。1名党员被州直机关工委评为 2017 年度州级优秀共产党员。积极指导非公党组织的建设工作。按期指导誉龙航空党支部开展各项党建工作，认真开展非公快递企业党员情况的摸底调研，对 27 名非公党员的年龄、党龄，党组织关系、参加组织生活和党费缴纳等情况进行了建档立卡。3.“民族团结一家亲”和“两个全覆盖”工作不断深化。共结亲 10 户，包联农户 22 户，开展走访见面 50余人次，累计结亲住户 450 天，捐款捐物近 7400 元，帮助解决生产生活困难 10 个，开展十九大精神、两会精神宣讲 67 次，赠送十九大报告 54 本，
5、联谊活动 9 次，发声亮剑 3 次。通过走访住户、联谊活动、发声亮剑等形式，宣传党的政策方针，增进了与亲戚和包联户的交流、交往、交融和互信。 4.全力做好“访惠聚”工作。派出两名干部驻社区开展“访惠聚”工作，并由副局长崔铁同志担任工作队队长兼宁合社区第一书记，统筹管理工作队和社区整体工作。为切实发挥派出单位后盾作用，帮助“访惠聚”工作队正常开展工作，“一把手”下社区蹲点 16 天，先后组织 90 人次下沉社区，协助开展访惠聚工作。为工作队协调购置了价值 1.6 万余元的办公生活用品，花费1.44 万元/年承租房屋一套解决队员住宿问题。落实保障工作队用车问题，全年为工作队派出车辆 35 次；辖区
6、快递企业主动承担社会责任，支持“访惠聚”工作，先后为工作队送去了价值 1 万余元的慰问品。 5.精神文明、普法依法治理、绩效考评、综合治理等工作有序推进。 结合邮政管理工作实际，从道德建设、文化建设、民族团结和创建活动等四个方面，加强精神文明单位的创建工作，积极营造氛围，在机关办公楼内建设了文化走廊，对办公室内和办公楼门前进行了绿化美化亮化改造建设工作。参加昌吉市“全民公益日”活动；顺利通过昌吉州“七五”普法中期和普法依法治理验收；制定州邮政管理局绩效目标及考评指标，并指定专人负责绩效管理工作，严格按照绩效考评指标开展各项工作。扎实推进综合治理工作，被州党委评为 2017 年度综合治理考核优秀
7、单位。 （二）扎实推进依法治邮，为行业发展争取政策支持。 1.抓好法律法规宣贯落实。深入宣传贯彻快递暂行条例，制定宣贯方案，在局网站、微信平台公布条例全文，扩大宣传范围。通过党组中心组、业务学习等方式组织全体干部职工学习领会条例的意义和内容，融会贯通条例实施的新变化、新要求。向企业发放单行本500 册，采取以会代培的形式，组织辖区寄递企业进行学习培训，要求对照条例规定查找不足，提高企业依法经营意识。借助安全生产月活动，普及条例知识提高社会知晓率。结合贯彻落实国办 1 号文、邮政业服务民生7 件实事、落实寄递安全“三项制度”等工作同步推进条例宣贯，深化宣传效果。在 3 15、安全生产月，邮政日等
8、主题宣传活动期间，悬挂横幅、发放宣传资料等形式向寄递企业和社会各界广泛宣传行业法律法规。先后组织安易递实名收寄信息系统培训 5 次，覆盖企业203 家次；联合州民宗委采用综治视频联网会议系统开展“清真泛化”整治集中培训；联合昌吉州公安消防支队开展昌吉州“快递公益使者”行动启动仪式暨“全民消防我行动”大型公益活动，辖区 52 家快递企业负责人和 171 名快递员参加了启动仪式和专业消防培训，企业寄递渠道安全防范思想认识、能力水平进一步得到提高。3.政策支持力度持续加大。按照安检机购置补贴政策通知，采取统一申报、严格审核、公开公示等程序，完成了 141 家寄递企业安检机补助资金报批工作，落实发放补
9、贴资金 129.9 万元。积极推进邮政业服务农村电商工作。协调吉木萨尔县政府及时拨付邮路补贴，督促吉木萨尔县邮政公司履行推进邮政业服务农村电商发展战略合作框架协议，从运行至今共收寄农村电商邮件（不包含报刊、普通邮件）收寄 27386 件、投递53985 件，享受地方补贴资金 75 万余元。积极与兵团第八师对接联系，连续三年为石河子市 10 余家寄递企业争取快递与电商协同发展战略合作补助资金 435 万元，促使寄递企业借助政策红利，带动当地特色农产品上行包裹量递增 38%以上，为快递服务与电子商务融合奠定了良好基础。石河子百世快递与石河子职业技术学院联合建立了快递实训基地，为辖区快递业发展培养专
10、业技术人才。推动投递车辆便捷通行，围绕快递电动三轮车城区内通行、临时停靠、安全行驶等问题，加强与州公安局、交通部门协调沟通，联合公安等部门出台关于邮政快递专用电动三轮车规范管理的实施意见，推动快递电动三轮车管理标准化、规范化。 4.行业发展环境进一步优化。为贯彻落实国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见，充分发挥供销系统、邮政行业的资源优势，努力打造为农服务的综合平台，与州供销社签订了全面合作框架协议，携手解决农村电商“最后一公里”难题。组织州供销社、歧峰农贸和北门物流公司相关负责人前往巴州快递物流园学习先进经验，筹划推进歧峰空港快递物流园、北门快递物流园区建设工作，为后期快递公
11、司分拨中心集聚入园规范管理奠定基础。开展快递助力“智慧准东建设”工作，促成准东经济技术开发区管理委员会投资 92 万，建立了准东快递分拨中心，引进 8 家品牌快递进驻，并在企业集中服务区提供 3 处场所和给予免3 年房租的优惠政策建设快递超市，降低快递运营成本和费用支出，大力扶持当地快递企业发展。 5.发展市场环境不断优化。严格按照法定权限和程序，落实“放管服”要求，扎实做好许可服务工作。公示快递业务经营许可证办理流程及要求，定期向企业通报许可受理过程存在的各类问题，企业材料一次性审核通过率同比提升 17%。事前明确许可事项软硬件标准，事中跟踪指导进度，实地核查一次性通过率同比提升 20%。许
12、可申请协查审批平均办结时间为 7 天，许可变更审批平均办结时间为 12 天，许可管理及服务满意度大幅提升。截止目前，依法受理新增许可 3 家，受理新增分支机构 26 家，分支机构地址变更 9 家，许可事项变更 11 家，分支机构注销 15 家，受理快递末端网点备案6 家。 （三）以落实“三项制度”为主线，夯实寄递安全根基。 截止 10 月底，共检查寄递企业 492 余家次，出动执法检查人员 164 人次，责令整改 166 家次，停业整顿 92家次，行政处罚 5 起，罚款 10.7 万元，有效规范了市场秩序，保障了行业安全有序发展。 1.部署落实重要节点期间寄递渠道安全保障工作。在春节、“全国两
13、会”、“上合”峰会、“亚欧博览会”、进博会等重要节点期间，成立寄递渠道安全生产服务保障工作领导小组，细化寄递渠道安全服务保障工作实施方案，组织寄递企业主要负责人召开寄递渠道安全保障工作动员会，与各寄递企业负责人签订承诺书。强化行业动态舆情应对，在局网站发布重要节点期间消费提示。 2.实名收寄信息化工作成效显著。按照“部门主管、企业主责、统一标准、分类管理原则，聚焦问题关键，建立通报反馈、专项督导、后进约谈等机制，督促企业严格落实主体责任。先后组织安易递系统基础测试 2 次，开展现场培训指导 6 次，累计发送实名率通报 900 余次，下发实名收寄信息化工作通报 4 期，约谈企业 2 家，目前日均
14、综合实名率稳定在 99%以上。 3.有序推进邮政业安全视频监控系统接入工作。全程落实监督责任，按期有序推进，目前已接入邮件快件分拣中心 23 家，快递营业网点 160 家,84 家邮政营业网点已完成数据端口对接，实现了对寄递企业生产、经营实时动态监管，为寄递渠道安全提供了智能保障。 4.压实寄递企业安全主体责任。加强行业安全专项整治，跟进督导寄递企业安全措施落实情况，针对寄递末端网点安全基础薄弱、管理责任模糊、安全意识淡薄问题，制定昌吉州邮政管理局关于落实寄递企业安全生产主体责任的实施办法，明确寄递企业安全生产主体责任及工作要求，层层传导压力，层层压实责任。举办首届企业法人培训班，进一步明确企
15、业的安全生产管理目标责任。目前，辖区企业总部均依法设置安全生产管理机构、分支机构和加盟企业配备 202 名专（兼）职安全员，企业主体责任意识进一步增强。 5.加大寄递渠道联合执法检查力度。成立寄递行业安全隐患排查整治专项行动领导小组，成员单位定期联席会商，分析研判寄递行业出现的问题和苗头性情况，合力推进寄递渠道各项安全措施落实。每月 10 号、20号、30 号为联合检查日，与昌吉市经信委、治安大队等部门共同开展寄递渠道隐患排查整治、清理整顿联合检查，对重点区域寄递企业明察暗访，督察整改，实行销号闭环管理，联合州烟草专卖局开展控烟联合检查，查办案件 5 起，涉案卷烟 680 条，案值 35.66
16、 万元。 6.行业安全生产监管成效显著。围绕社会稳定和长治久安总目标，不断完善安全管理组织机构，强化寄递行业安全监管力度，细化寄递渠道安全目标管理措施，持续深入开展寄递渠道危险化学品安全综合治理、涉枪涉爆隐患集中整治、春夏火灾防控、“清真泛化”整治等安全生产防控工作，圆满完成自治区物流及寄递行业安全管理专项督导迎检任务。密切关注寄递企业在经营、劳资、投诉等方面的矛盾排查化解工作，彻底排查整治寄递渠道安全隐患，为寄递渠道安全畅通创造良好的安全生产环境。今年 4 月被昌吉州人民政府评为安全生产目标管理考核先进单位。 7.“扫黄打非”工作扎实开展。按照州“扫黄打非”工作小组部署，积极开展邮政行业“扫
17、黄打非”工作，重点对邮政企业收寄、运输、投递环节安全保障和报刊接办环节查堵非法出版物等情况进行检查，严防非法报刊、非法出版物流入邮政发行渠道。截止目前，出动检查人员 84 人次，检查邮政网点 87 个。 （四）强化普遍服务监督管理，提高邮政普遍服务质量和水平。 1.依法履行邮政普遍服务监管职责。安排执法检查23 次，出动检查人员 121 人次，对 79 处邮政普遍服务网点进行监督检查，有效保障了用户的用邮权益。加强党报党刊投递时限合标监督检查，先后出动 48 人次深入9 个县市检查督导，确保党的声音及时传递至基层。组成检查组，对 9 个县市的建制村直接通邮情况进行实地检查，对邮政公司上报的 22 个交通不便地区建制村进行实地调研，目前，辖区已有 488 个建制村实现了直接通
