1、领导班子 2018 民主生活会对照检查材料按照中央和省、市要求，市环保局领导班子以认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署为主题，结合学习贯彻习总书记视察山西重要讲话精神，深入学习研讨，广泛征求意见，积极谈心谈话，重点对照党章、关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例等党内有关规定，从学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、执行党中央决策部署和上级党委决议决定、对党忠诚老实、履行全面从严治党责任、纠正“四风”不止步、严格执行廉洁自律准则等六个方面深入查摆问题，认真剖析根源，提出了具体
2、整改措施，形成了对照检查材料。一、存在的问题一年来，市环保局领导班子把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实开展推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“维护核心、见诸行动”主题教育以及市委“担复兴大任、做时代新人”主题活动，党性修养、规矩意识、全面从严治党能力显著提升，“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“四个服从”更加坚决，有力地保证了中央、省、市各项决策部署的贯彻落实。秋冬防工作以来，局党组带领全系统广大干部职工，不忘初心，牢记使命，忠诚履职，攻坚克难，为全市环境质量持续改善积极贡献力量，在班子内部形成了团结向上、凝心聚力、风清气正的良好氛围
3、。但是，对照党章党规党纪，对照职能作用发挥，回顾全年工作，还存在不少问题。一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面：局领导班子能够认真学习，深刻领会，积极践行，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上还有差距，主要表现在：在“学懂”上还存在理论学习不全面不系统不深入的问题，满足于对“八个明确”“十四个坚持”等核心要义的了解，对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、理论贡献等认识不深、不透。在“弄通”上还存在实用主义思
4、想，有为了学理论而学理论的倾向，用什么学什么，与工作关系密切学得多，与工作关系稍远学得少，没有做到融会贯通、举一反三。在“做实”上还有存在以习近平新时代中国特色社会主义思想指导改革发展和环保事业上思之不深、研之不透的问题，在联系实际推动工作结合上不紧不实，一定程度上还存在着学用脱节的现象。二是执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面：局党组态度是坚定的，行动是主动的，落实是坚决的，但用更严的标准、更高的要求来衡量，还存在着一些不足之处，主要表现在：大局意识不够强，一方面存在本位主义思想，执行上级决策部署时，站在部门利益考虑多，导致对任务要求把握不够全面，执行不到位，工作有“打折扣”现象；另一方
5、面存在“实用主义”思想，对上级决策有选择性执行问题，于己有利的加快落实，于己关系不大的按部就班。责任意识不够强，认为履行好职责，完成好组织交给的任务就可以了，没有站在更高层面去思考问题，统筹工作。在工作中遇到困难时，向上级请示报告多，遵照指示执行多，主动创新作为少，积极主动协调解决难题少。三是对党忠诚老实方面：局领导班子始终严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立正确的政绩观，自觉做到对党忠诚，实事求是，带头讲实话，讲真话，不当“两面派”，不做“两面人”，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，不弄虚作假欺瞒党组织。但实事求是地讲，我们在工作中还存在对上级领导和人民群众关注的事项、关心的工作落实快、抓得
6、紧，对一些队伍建设和内部管理等方面的工作，则落实的力度有所欠缺的问题。比如局系统干部队伍建设和局机关处室职能调整问题，领导班子虽然高度重视，也在积极谋划，但距离干部职工的希望还有一定距离。同时，在工作中也有谈成绩多，说问题少，讲成绩锦上添花，说问题蜻蜓点水的问题。四是担当负责，攻坚克难以及履行全面从严治党责任方面：面对环境保护工作的新形势、新任务、新要求，局领导班子勇于担当，敢于负责，带领全系统干部职工全力以赴、攻坚克难，各项环保工作稳步推进，环境质量持续改善。局党组坚持把抓好党建工作作为最大的政绩，把全面从严治党主体责任扛在肩上，坚决负好主责、首责、全责，班子成员主动履行“一岗双责”，自上而
7、下形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作模式。但工作中也存在一些问题，主要表现在：领导班子主动作为意识、创新意识还不够强，面对环保新情况、新任务习惯性的沿用老思路、老办法，同新形势下做好环保工作的新要求还有差距。担当负责、攻坚克难的精神有所弱化，对待工作存在“过得去、差不多”的自满心态和满足先完成当紧任务的松劲情绪。以钉钉子精神抓落实的韧劲不足，对如何结合环保实际抓好落实，缺乏整体性思考谋划，缺乏创新性的举措和办法，有时满足于开会安排了、文件下发了，对工作一抓到底、跟踪问效不够。比如煤改电、煤改气工作，任务重时间紧，推进实施难度大，群众使用后有什么困难、问题需要解决，还没有真正深入进行调研，没有
8、及时提出解决意见和对策。管党治党意识还有待进一步增强，“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的主业意识树得还不牢，从严治党向下传导压力不够，对作风建设要求多、检查少，对下属单位落实全面从严治党责任的检查不够，缺乏必要的刚性考核办法，在一定程度上存在管党治党宽松软的现象。五是纠正“四风”不止步方面：局领导班子充分认识到“四风”的危害，坚决防止和纠正形式主义、官僚主义，发挥好模范带头的“头雁效应”，但在转变作风上还存在着一些不足，主要表现在：工作作风还不够扎实，通过会议安排工作、传达精神、转发文件多，深入检查、狠抓落实的少；支持基层不到位，对下属单位下达任务多、报文件报表多，解决实际
9、问题少、培训指导少。内部管理特别是工作纪律要求还不够严格，如，由于局机关打卡考勤机损坏，很长一段时间上下班考勤工作一直不正常，2018 年 1 月重新安装打卡机才开始执行，但执行的不严格不到位。对一些职工身上的纪律作风方面的不良现象没有大刀阔斧进行整顿。制度执行失之于宽、失之于软。调查研究不够全面深入，在省委开展的领导干部“万人大调研”活动中，班子成员虽然全部按照规定动作完成了调研活动，但主动性不强，注重了解自己想要了解的问题，对基层干部职工想什么、盼什么了解掌握不深入，通过调研提出有效解决问题的方案和建立完善机制上收到的成效少。对系统干部职工关心不够，工作上要求多，关心他们心理、生理、身体健
10、康少，组织活动减负减压少。六是严格执行廉洁自律准则方面：局领导班子整体素质过硬，班子成员在关键时刻头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定，能够带头认真落实中央八项规定，自觉抵制各种腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风。但是对照准则和条例要求，还存在一些问题。主要表现在：落实党风廉政“一岗双责”仍有差距，距离真正把党风廉政建设放在心中、抓在手中还有差距，班子成员对分管单位、处室党风廉政建设工作部署要求多，严查严管还不到位。在严格执行廉洁自律准则方面标准不够高、要求不够严，在日常小事和生活细节上存在“小节无害”的想法，过
11、紧日子的意识不强，艰苦朴素、勤俭节约的作风还需进一步强化。二、问题产生的根源深刻剖析局领导班子产生问题的根源，主要集中在以下四方面：一是政治理论学习还不够深入。面对当前环保工作新形势新要求，把更多精力放在业务工作上，对政治理论学习重视不够，学习质量不高，没有把加强理论建设与坚定理想信念紧密结合起来，满足于完成上级要求和工作需要，缺乏刚性规范的制度和有力有效的举措，导致理论学习的深度还不够，运用理论知识指导工作实践的能力不足，特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想学的不够深，不够透，在深刻理解、有效运用上还有差距，精神“篱笆”扎得不牢。二是宗旨意识还不够牢固。领导班子群众观点树得还不牢，全心全
12、意为人民服务的宗旨意识还有差距，思考问题、开展工作还没有完全站在群众的角度去考虑，“从群众中来，到群众中去”的群众工作方法运用不足。深入群众、心系群众、服务群众的思想意识和虚心向人民群众学习的意识还有待加强，日常工作中，班子成员的事务性工作挤占了很多时间，到干部职工中了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少，造成服务群众“最后一公里”还有堵点。三是党性锻炼还不够经常。对加强班子党性修养重视不够。对班子成员在工作、思想和学习上的要求不严，党员意识、党章意识、永葆共产党人政治本色的精神有所松懈；自觉改造世界观、价值观、人生观的主动性不强，自觉践行社会主义核心价值体系积极性不够；解放思想、求真务实
13、、廉洁从政和艰苦奋斗的作风仍需加强；党内生活不够严格，批评与自我批评执行的不够好，自重、自省、自警、自励的意识有待进一步提高。四是纪律作风还不够严实。对执行党纪的极端重要性认识不够有待提升，还没有把纪律养成贯穿渗透到日常工作生活之中，严守纪律规矩成为一种习惯、一种修养还不够。对从严治党工作重要性认识有待强化，工作中执行落实还不够严格，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥还不够充分。没有真正形成“抓铁有痕、踏石留印”的作风，满足于开开会、发发文的工作方式，缺乏步步为营、环环相扣的跟进措施，缺乏持之以恒、久久为功、深抓细研的韧劲和记住不忘、抓住不放、盯住不让的恒心。三、下步的整改措施针对问
14、题和不足，我们将坚持问题导向，统一思想、提高认识、扎实整改、力求实效。一是坚持理论学习，提升政治站位。要认真深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，抓住“学深、弄懂、做实”三个关键词，真枪实弹地学，由表及里地钻，全面掌握精神实质和丰富内涵，真正使习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、见言见行，成为武装头脑、净化思想、指导实践、推动工作的利器。坚持理论联系实际的马克思主义学风，切实做到学以致用、用以促学、学用相长。要认真学习党的十八大以来环保工作新提法、新要求，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，不断增强责任感、使命感，抓住历史机遇，破解环境难题，为持续改善环境
15、质量做出贡献。二是坚定理想信念，对党绝对忠诚。对党忠诚，是党章明确规定的党员义务，是每一名共产党员必须遵循的党性原则。要不断加强党性锻炼与修养，始终保持领导干部的良好形象，永葆共产党人的政治本色。要坚定理想信念，保持政治定力，增强政治敏锐性、提升政治鉴别力，坚决贯彻落实中央和省市的决策部署，对组织绝对服从，不搞表态性、应付性服从，不当“两面人”。要利用中心组学习、专题党日活动等契机，开展理想信念教育，提高党性的纯度与深度。严格执行准则条例中关于干部个人事项如实报告等监督制度，切实提高自身“防腐免疫力”。三是坚持率先垂范，全面落实从严治党。要以习近平总书记在党的十九届中央纪委二次全会上的讲话精神
16、为指导，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，要认真落实党风廉政建设党组的主体责任，把从严治党责任承担好、落实好。要把党建工作与环保工作同谋划、同部署、同落实，抓具体、抓深入、抓细致。进一步严肃党内政治生活，认真贯彻执行民主集中制，自觉维护班子团结，为党员干部立好标杆、作出表率。要强化执纪问责监督工作，深刻学习领会市委关于加强市纪委监委派驻机构建设的意见，强化全面从严治党主体责任、“一岗双责”责任落实，对违纪现象多提醒，多检点，做到抓早、抓小、从严。要强化制度约束，严格执行思想政治、干部人事、民主决策、廉洁自律等方面的制度，做到议事有规则、决策有依据、执行有要求、检查有标准，切实形成用制度
17、管权、管人、管事的良好局面。四是坚持求真务实，改进工作作风。锲而不舍的抓好作风建设，驰而不息的纠正“四风”问题，紧盯严防“四风”隐形变异，推进作风建设常态化。牢固树立以全心全意为人民服务的宗旨意识，为群众办急事、办实事、办好事。强化勇于担当的责任意识，提振干事创业的精神状态，班子成员带头弘扬敢抓敢管、敢于负责的精神，遇到困难多、矛盾大的问题主动去协调和解决，对市委市政府作出的决策部署，主动去抓落实，抓实效。加强环保队伍建设，把干部充实调整作为重点工作纳入议事日程，全力推进解决。建立良好的环保干部人才培养机制，关心老同志的待遇问题，关心年轻同志的的成长问题，让干事者有机会，不让老实人吃亏，有效调动和激发干部职工踏实工作的积极性、主动性。进一步关心职工生活，倾听职工诉求，解除职工后顾之忧。五是坚持廉洁分工，筑牢思想基础。坚持把廉政建设落实到工作和生活的每个细节，努力打造廉洁自律、遵规守纪的合格班子。筑牢拒腐防变的思想道德防线，管住生活圈、朋友圈、交际圈，管住“八小时以外”，管住个人兴趣爱好，防患于未然。要严格
