1、1常熟东南开发区“招才引智”现状及发展研究探讨摘要：每个地区的开发区发展动力源于资金的充足和人才的完备，因此资金和人才会成为开发区长远发展的瓶颈。近几年常熟东南开发区引进资金，成就日益显著，人才也在各方努力下不断的引进，对于如何有效吸引人才的企业发展瓶颈，常熟东南开发区积极探索问题的解决之道，出台了一系列关于招才引智的政策措施，但仍无法避免存在一系列问题。本文以常熟人才引进现状为起点，对常熟东南开发区“招才引智”现状进行分析，找出存在的问题，并相应提出对策及建议。 关键词：常熟；东南开发区；招才引智；政策措施 中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）04-
2、0-01 一、常熟现有人才引进的现状 常熟市位于中国经济最活跃的区域，由于临近上海，依托于苏州，又靠近无锡，北枕长江与南通隔江相望，具有得天独厚的区位优势。近20 年经济增长一直保持在 15%以上，综合实力显著增强，由于经济的发展，很多的高校毕业生闻名而来，为常熟东南开发区的人才引进奠定了基础。同时常熟本地拥有高等院校及职业类院校主要有常熟理工学院，江苏省职业教育中心校。目前，常熟科创园与南京理工大学、大连理工大学等 9 所大学共建研究院，3 家大学研究院建成启用。合理打开人才引进的道路，吸引更多的新型人才进入常熟开发区。 2在 2008 年的时候，东南开发区针对人才引进就提出要采取主动出击的
3、运行模式。首先是要全方位、多角度的引进人才。在注重招商的阶段，相匹配的举办东南人力资源招聘会，组织落户企业定点招聘，鼓励投资者在投资的同时匹配人才进驻， “项目带才”的引进策略，保证了双方项目的高效运行。其次是创建高校定点培养人才的机制。加强与国内高等院校联系，为企业量身订制招聘计划，依托东南人才培训基地和外资企业继续教育培训平台，优先培训落户企业关键岗位员工和紧缺人才。再者是提出人才落户“优秀人才优先办”的人才容纳机制。为外来的优秀人才解决定点落户难得问题，减少外来的人才的定居落户之忧。最后是创建优质服务的人才环境机制。构建良好的人才政策体系和贴心服务机制，积极为人才发挥才干创造条件，及时帮
4、助外来人才解决创业创新后顾之忧。 二、常熟东南开发区“招才引智”现状分析 （一）开发区“招才引智”的优势 常熟东南开发区的招才引智的优势主要包括：政策支持、环境优势、人文关怀。长久以来常熟市政府积极开展科技人才工作，全面实施开发区“功能国际化、产业高端化、环境品质化”三大战略，围绕科技人才重点工作，集聚各类科技创新资源要素，为全区经济结构转型升级提供强有力的科技和人才支撑。在经济规模提质增量中不断增创发展优势，进一步推动招才引智，全面提升在新一轮发展中的核心竞争力。常熟环境优良，适宜人才的工作与生活。常熟属于新型发展城市，相较于上海、深圳，城市节奏平缓，工作的压力相对较小。同时伴随着常熟市经济
5、的3发展，城市具有很大的发展潜力，外来人才的未来发展有保证。在引才之后东南开发区也为人才提供各种关怀，帮助办理落户手续等，为外来人口创建更多的优惠。 （二）实施中 “招才引智”面临的问题 1.较周边城市相比，政府的育才、留才力度略显不足，没有明确的人才发展激励机制，政府人力资源部门与开发区在人才统筹方面无法实现同步化。 2.匹配型人才在哪里，符合常熟东南开发区的人才要到哪里找，源头太多反受其乱。目前东南开发区的企业在招聘的过程中普遍存在这样的问题：人才市场上现存的大量人才不是企业所需的人才。虽有定点培养计划，但是效果不明显，招聘市场上供需不对称，导致招聘单位对于人才的来源表示迷茫。 3.盲目引
6、进人才，空有其才。有些企业出于技术人才的渴求，很多企业高薪聘请了一些海外归国、高文凭的人，但是他们空有学历少有经验或现有技能与企业日常的生产、销售等方面的需求不相匹配，浪费人才同时，也造成企业成本的增加。更有企业只管引进，忽视在职培训及职业规划，引进的人才无职业发展前景，必然带来人才的流失。 三、常熟东南开发区“招才引智”对策建议探讨 （一）突出政策机制优势，开展人才引进计划 常熟市相关政府部门应着力完善招才引智政策，可通过对引进的高端人才实施购房补助、租房补贴，医疗全免、解决子女教育等“人才安居”政策留住人才，确保人才发展无后顾之忧。同时出台“一人一议”4优惠政策，对人才实行评级制度，差异化
7、分级管理，积极引导人才竞争，从而提高整体人才素质。 市人力资源部门积极开展人才引进计划，结合开发区的产业结构、发展战略、人才市场需求，鼓励支持民办企业单位开展引进海外高层次人才工作，吸引海外留学人员和中小科技企业进园创业；强化与国内高等院校研发机构、科研院所合作，建立产学研一体化机制，鼓励科技人才进园发展；并实施人才评估政策，对符合要求的企业人员给予奖励。 （二）加强人才统筹管理，准确定位 建立健全人才资源信息库建设，对开发区现有及新引进人才信息进行采集、整理、系统分析规划，实行人才信息定期报告制度，交由政府人力资源部门审核保存，疏通信息传递渠道，同时实现专人负责，为培养、使用、管理人才提供实
8、时信息和参考依据。 最大限度利用已有资源，依托开发区的劳动保障、企业服务等平台，加强对企业目前现有员工的职业培训，重点培养发展企业的核心人才，具体问题具体对待，有针对的提供给各企业需求的培训信息。利用企业提供的全面职业发展规划，以提高企业人才吸引力。 （三）拓宽人才引进渠道 搭建企业人才交流平台，通过组织各类人才联谊、交友活动，坚持优势互补，合作共赢原则，最大限度的提供场所，创造条件，帮助企业准确及时的获得最适合的员工。与此同时，按照企业的人才管理体制，拓宽人才引进渠道，通过网上招聘、猎头中介或以才引才等形式，为开发区的经济发展注入新的活力。 5参考文献： 1顾玉坤.海外招才引智工作的思考.中国人才期刊论文，2007（04）. 2李政.招商引资与招才引智.江苏省徐州市人才工作办公室，2007（04）. 3朱品昌，余国敏.无锡招才引智活动在欧洲三地掀起热潮.华人时刊，2011（11）. 通讯作者：陈 艳。
