1、1城乡一体化发展的地方范例相比国外的城乡建设，我国的城乡建设也有颇多亮点，深深印上了“中国特色” 。 北京山区：“沟域经济” 1 目前，北京城镇化率位于全国第二。为平衡城乡差距，北京市政府推行的“沟域经济”发展模式，成为全国山区经济的新亮点。 所谓“沟域经济”就是集生态治理、新农村建设、种植养殖业、民俗旅游业、观光农业发展为一体的山区区域经济发展新模式。 改革开放初期，北京急于脱贫致富的部分山区开始对矿产资源进行无序开采。为保护北京大气和水源不受污染，保障人民生命财产安全，2001 年开始，北京市陆续关闭矿山 1088 处。然而新的问题随之而来，多数乡村不仅工业收入减少、运输餐饮业萧条，裸露的
2、环境还限制了乡村旅游业的发展。 农民富后返贫的沉痛教训，让京郊山区开始反思，他们开始思考如何针对自身问题和外部困难，发挥山区优势，走出一条替代矿山的生态友好型可持续发展循环经济道路，找到新的收入来源。 通过对沟域内部的环境、景观、村庄、产业进行统一规划，建成内容多样、形式不同、产业融合、特色鲜明的具有一定规模的沟域产业带，成为京郊一道亮丽的风景线。怀柔的雁栖不夜谷、夜渤海，密云的云蒙风情大道、门头沟的妙峰山玫瑰谷等沟域经济试点的成功，为京郊山区2的发展带来了新的希望。 乡村旅游业的快速发展，成为山区农民增收致富的主要因素。然而，山区沟域经济发展的重要意义还不仅于此，在旅游产业龙头效应的带动下，
3、对沟域内的产业进行合理配置，对村庄布局进行科学调整，将农业与旅游业进行有效对接和融合，将农产品转变为旅游文化消费品，有效地提升了农产品的附加值。山区农民逐步从单纯的农业生产中解脱出来，从事农产品深加工、旅游产品的开发制作和民族旅游接待等，工资性收入大大增加，农民的生活方式发生重大改变，生活观念也更趋于城市化、更加文明。 郑各庄：农民自主造城 2 在距离北京天安门 22 公里的昌平区，就有一个关于城镇化的相当成功的案例，叫郑各庄。 初来乍到者发现，它怎么看都不像是一个农村，那里有五星级的酒店、集商务休闲于一体的度假水城、国际养老公寓等等。其实郑各庄是一个曾经只有 300 多户人口的普通村落，村民
4、都是祖祖辈辈以土地为生的农民，上个世纪初 90 年代，村里只有一条石子马路和一条土马路，“取暖靠抖、交通靠走、治安靠狗” ，可以说是当时村民的真实生活写照。从贫穷落后的传统村舍变身为城市型的社区，郑各庄的发展模式，是中国农民的一个创举。村总支书记黄福水在分享村里的致富经验时说，当他带着几十个壮汉在北京的亚运村做工程的时候，有一位做规划的专家问他：“你们农民总是在为城里人建设城市，能不能为自己造城呢？3”黄福水的回答是， “一定能！” 1995 年开始，郑各庄提出了走工业化、城市化的道路，在 1998 年开始改造，20 多年后的今天，村子的旧貌换新颜，所有的规划、设计、建设都是出自当地农民之手。
5、在外界眼中，郑各庄不是由国家通过征地把土地先行国有化之后再建城市，而是由农民以自己主动的方式进行改造和建设。 温州龙港：中国第一座农民城 3 龙港，是全国小城镇建设示范镇、全国群众体育先进镇、全国小城镇综合改革试点镇和联合国可持续发展的试点镇。它是中国现代历程上，农业文明向工业文明过度的典型代表。 1984 年建镇之初，龙港在全国率先推行土地有偿使用、户籍管理制度和发展民营经济等三大制度，成功走出了一条农村城镇化的路子，成为中国农民自费建城的样板，被誉为“中国第一座农民城” ，实现了龙港的第一次跨越。 1995 年，龙港又被国务院十一个部委列为全国小城镇总改试点镇，1996 年开始全面实施。龙
6、港确定了“既不能忘本，又不能吃老本”的发展理念，提出了产业化（工业化）与城市化良性互动发展思路，集中精力抓产业的提升和城市框架的构筑。 “中国印刷城” 、 “中国礼品城” 、 “中国印刷材料交易中心” 、 “中国台挂历集散中心”四张“国”字号名片的获得，龙港实现了从“农民城”向“产业城”的第二次跨越。 如今的龙港正紧紧围绕“人”和“城”这两大主题，向着鳌江流域区域中心城市这一目标做第三次跨越。 4陕西西咸新区：田园城市理念 4 田园城市理念来自 19 世纪末的英国城市学家“花园城市”之父埃比尼泽?霍华德（Ebenezer Howard） ，他在明日，一条通向真正改革的和平道路中指出，应该建设一
7、种兼有城市和乡村优点的理想城市，即田园城市。田园城市实质上是城和乡的结合体，也即现今我国的城乡一体。 陕西省提出西咸新区规划要在中国西安与咸阳两个千年帝都之间，打造一个现代田园城市的“理想城市、理想社会” 。 据西咸新区管委会主任描述， “现代田园城市是将特色小镇点缀在优美的田园风光中，实现现代化城市服务和农村田园风光有机结合，城市建设新区和绿色空间高度融合，演绎一种新的都市生活，并树立中国城市建设的标杆。 ” 为实现“现代田园城市”这种美好愿景，西咸新区制定考评现代田园城市建设标准。在这个标准中，田、园、城（市）三者用地比例为4：1：2。确保城市在发展经济与环境保护中取得平衡，农村发展不脱节
8、，真正实现城乡一体化发展。这为未来中国城市发展以及现代农业发展提供了新的样本。 全国人大农委副主任刘振伟说，现代田园城市与现代大都市的本质区别，在于城乡融合、城乡一体，是城市优势与乡村优势的完美结合。 作为周秦汉唐故都，西咸新区建设的目标是一座理想的城市、一种诗意的栖居之所，它融合了古代中国的儒道和现代西方的城市理念，其独特的价值就在于它有丰厚的历史文化遗存，有“一肩挑两都”和“八5水绕长安”的地理优势，有八百里秦川腹地，这是这个新型田园城市的灵魂和精神之源，也是这个城市产业发展的基础和崛起的支点。让城市和乡村在这里诗意地交融，让这里不再有城市和农村的区别，不再有市民和农民的区别，人与人之间只有职业的不同，没有身份的区别。这是西咸新区的理想，也是中国城乡一体化最终要实现的目标。
