1、1服务业 FDI 对北京市服务贸易出口结构的影响分析摘要：改革开放三十多年来，北京市成为全国吸引外资发展服务业的重要地区，全市服务业取得了巨大进步，在全市国民经济中的比重不断提升，服务业 FDI 不断攀升。本文通过对北京市服务业吸引 FDI 的优势条件及当前服务业 FDI 的现状分析，探讨服务业 FDI 对北京市服务贸易出口结构的影响，进而提出相应的对策建议。 关键词：北京市 服务业 FDI 服务贸易 随着改革深化和经济结构的调整，服务业在北京市经济发展中的作用逐步凸显，2011 年，第三产业在地区生产总值中的比重为 76.1%，达到发达国家水平。北京市服务业良好的发展态势、强有力的政策支持，
2、吸引外资不断涌入。1998-2011 年，服务业实际利用外资金额从 15.8 亿美元增加至 62.4 亿美元，年均增长率达 11.1%。服务业 FDI 在带动全市服务业结构调整的同时，也带动了服务贸易的迅速发展，2003-2011 年，服务贸易额从 162.2 亿美元增加至 895.4 亿元，在全市对外贸易额中的比重不断攀升。 一、北京市吸引服务业 FDI 的比较优势 加入 WTO 尤其是成功举办奥运会后，北京在全球经济中的影响力逐渐增强。其作为首都所具备的基础设施、交通、人才等优势吸引跨国公司到此投资，同时政府也积极在政策上给以优惠。这些使北京市在抓住全球产业转移，发展服务业，促进地区服务贸
3、易发展上占据巨大优势： 2（一）总部经济优势 总部经济已经成为北京经济的重要符号，总部经济对地区经济发展做出了重要贡献，对吸引就业、经济结构调整等发挥了巨大作用。2011年，外国及港澳台地区企业驻京代表机构共计 13792 个。截止 2012 年底，共有 127 家跨国公司地区总部驻扎北京，其中世界 500 强企业 84 家。在北京 CBD 等“三大”经济区及临空经济区等“五小”经济区，集聚着大量的总部企业，全市已经初步形成“三大五小”总部经济集聚区。 （二）产业基础优势 目前，北京已率先在全国形成服务经济为主的产业结构，实现“三二一”的经济结构。北京具有良好的服务业发展基础，其优势不仅体现在
4、以旅游业为代表的传统产业上，更重要的体现在计算机软件业、广告会展、动漫游戏等新兴产业上。以软件外包为例，从上世纪 80 年代，零星为日本客户提供代码编写，到 2006 年成为“中国服务外包基地城市” ，2009 年被国务院授予“中国服务外包示范城市” ，再到 2011 年服务贸易外包产业规模达 4.25 亿美元，北京已形成了良好的软件外包产业基础，在对外贸易中展示出了良好的竞争优势。 （三）科技人才优势 北京是最有优势发展知识经济和高新技术产业的地区，拥有高等院校、科研机构及科研成果数量全国摇摇领先。2012 年来，企业总部和研发机构加快了落户北京的步伐。美国默沙东亚洲研发总部进驻朝阳望京工业
5、园，未来 5 年将在中国投入 15 亿美元研发资金。公司负责人表示，北京的大批高校和研发机构等科研资源，成为研发中心落户北京的重要3原因。立足首都发展需求，构建一批由科技领军人才领衔的优质科技创新团队，推动无形资产向有形商品的转化，对北京未来经济结构优化具有重要意义。 （四）制度平台优势 相对全国其他城市，北京服务业吸引 FDI 的制度优势明显。为促进服务业发展，北京市出台了北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要等一系列政策文件，中明确指出，要坚持大力发展服务业，特别是生产性服务业，并在全国率先制定北京市“十二五”时期生产性服务业发展规划 ，在制度上明确发展现代服务业在未来经济发展中的战
6、略地位。同时，北京市在对新兴服务产业的扶持，服务业及服务贸易的平台搭建上都投入了很大精力。 “京交会”作为世界上第一个专门为服务贸易搭建平台，为对北京市转变外贸发展方式和推动服务贸易走出去提供了契机，北京市政府部门高度重视。 二、北京市服务业 FDI 现状 北京市服务业发展迅速，近年来，服务业在三次产业增加值中的比重都超过 75%，达到发达国家水平。同时，服务业吸收外资的规模也逐渐扩大，2001-2012 年，全年吸收外资的金额从 12.8 亿美元增加至 80.4 亿美元，年均增长率达到 18.8%，服务业实际利用外资占全市实际利用外资的比例也由 72.4%增加至 88.5%。 从结构看，服务
7、业 FDI 在具体行业上的偏好明显，主要集中在租赁和商业服务业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业等具有高科技含量和高附加值的产业。2011 年，这三个领域占全市服务业 FDI4比例为 66.5%，其中比重最大租赁和商业服务业全年实际利用外资达到19.04 亿美元，占全部服务业 FDI 的 30.5%。而金融业、交通运输和其他服务业 FDI 所占比例明显不足。从来源地来看，服务业外资来源较为集中，来自中国香港、英属维尔京群岛、开曼群岛、日本、新加坡的数量占 2010 年全市实际利用外资数额的 78.6%。 总之，当前 FDI 在服务业分布上并不均衡。一方面是出于经济安全等因素的考虑，金
8、融、信息服务业等行业的开放程度有限，另一方面是由于资本本身的逐利性，对于教育文化等经济效益尚不明显的行业，偏好性较差。这使北京未来现代服务业均衡发展存在隐患。 三、服务业 FDI 对北京服务贸易出口结构的影响 2003-2008 年，北京服务贸易从 162 亿美元增加至 692 亿美元，2008年全球经济低迷，导致贸易额整体下降，2009 年北京市服务贸易额下降至 644 亿美元。随着 2010 年全球经济逐步复苏，北京市服务贸易实现强势恢复性增长，服务贸易额达到 798 亿美元，同比增长 23.9%。2011 年延续较快增长势头，达到 895.4 亿美元，占全国服务贸易额的 21.4%。 通
9、过对 2003-2011 年北京服务业 FDI 与服务贸易出口额进行相关分析，结果显示两者相关系数 R? = 0.947，说明引进外资对北京市服务贸易出口有促进作用。随着北京经济结构的调整，第三产业在地区经济发展中的作用逐步显现。FDI 通过“技术溢出”对服务业产业结构调整，进而对贸易结构的影响也逐步显现。 2003 年北京地区服务贸易出口结构图 2011 年北京地区服务贸易出口结构图 5数据来源：北京统计年鉴 2012 北京服务贸易出口结构对比显示，近年来，旅游、运输等传统服务贸易优势行业在贸易出口中的比重有所减小。2003-2011 年，旅游、运输这两项在服务贸易出口中的比重从 42.6%
10、下降到 26.1%。而 FDI 流入较多的计算机和信息服务，咨询行业等新兴服务业在贸易出口中的比重逐步加大。2011 年咨询行业贸易出口额为 75.1 亿美元，是 2003 年的 11 倍，在服务贸易出口中的比重从 8.3%增加至 18.1%。 新兴行业相较于传统行业，科技含量较高，是价值链中附加值较高的环节。虽然当前传统贸易优势在整个服务贸易出口中仍然占据较大比例，但外资流入新兴产业，使新兴产业在服务贸易出口结构中的比重有所提升，北京市服务贸易呈现多元化趋势，贸易结构进一步优化。 四、对策建议 通过上文分析可知，当前 FDI 对北京市服务贸易出口结构的优化作用显著，但也应注意到，当前服务贸易
11、结构中，新兴服务业比重仍然较小。为更好的发挥外资在北京市服务业及服务贸易发展中的作用，可从以下方面加以改进； （一）政府应积极发挥对外协调、对内扶持的作用 “北京服务”的影响力，需要政府搭建更多类似“京交会”的平台，组织更多的服务业及服务贸易方面的推介会、交易会等。同时，政府干预作为资源配置的另一种方式，应向新兴产业有所倾斜。当前文化创意产业发展态势较好，但是与传统服务业相比，基础仍然比较薄弱，发展存在不稳定性，对地区经济发展的拉动作用尚不明显。因此，政府应着6重对新兴服务业提供相应的政策、资金、税收等支持，实现服务贸易均衡发展。 （二）企业作为市场主体，应带领优势产业走出去 政府在积极招商引
12、资、引导 FDI 在服务业各领域均衡发展的同时，还应注意加大引导优势产业、特色产业走出去。对于软件外包等优势产业，进一步解除限制行业进一步发展的瓶颈。同时，当前文化产业在走出去的过程中，主体多是政府文化部门组织的演出团体等，社会效益较好，但经济效益不佳。随着具有品牌影响力的文艺节目和文艺团体的涌现，国内文化产业繁荣将带来文化产业经济效益的提升，吸引企业作为贸易主体，推动文化产业走出去。 （三）注重科技人才要素，加紧现代服务业与国际接轨 由于科技人才在现代服务业中的重要性比传统制造业中更加明显，企业作为发展现代服务业与从事服务贸易的主体，应抓住 FDI 所带来的技术溢出效益及现代企业管理理念等，
13、逐步缩小与外资企业在管理、科研等方面的差距。在北京市服务贸易结构中，专利使用费和特许费进出口比例长期严重失衡，企业未来有必要加强对知识产权等领域的投入，重视国际专利申请和国际商标注册。 参考文献： 1北京市商务委员会，国家外汇管理局，北京外汇管理部，北京服务贸易协会.北京服务贸易发展报告 2012M.北京：中国年鉴出版社，2012 2沈红霞.外资对廊坊市服务业发展的影响J.职业时空，72009（11）：21-22 3温晓红.服务业国际转移下的北京服务贸易J.当代经济，2010（4）：78-81 4王江，王娟.北京承接服务业国际转移的策略分析J.北京工业大学学报（社会科学版） ，2006，6（4）：15-21 5陆昊.非港口式贸易中心的实证研究兼析北京对外贸易现状及发展趋势J.国际贸易问题，2007（8）：3-8
