1、1钢铁企业体制改革及转型分析摘要：由于国内外经济形势的影响和钢铁业自身存在的问题，目前我国钢铁企业进入最困难的时期。本文在简要阐述我国钢铁企业现状的基础上，分析钢铁企业出现困境的内在原因，从企业自身存在的问题出发，提出了解决问题的几种思路，指出现阶段钢铁企业需要加快企业体制改革和促进企业转型发展。 关键词：钢铁企业 发展 体制改革 转型 创新 一、我国钢铁企业现状 近几年，我国钢铁行业既面临结构调整、转型升级的发展机遇，又面临资源价格高涨、需求增速趋缓、环境压力增大的严峻挑战，产品同质化竞争加剧，生产成本压力增大，总体上呈低增速、低盈利运行态势。自 2010 年一季度以来，中国经济增速持续回落
2、，机械、造船、汽车、家电等下游行业增速放缓，房地产调控严厉，出口环境恶化，对钢铁行业的不利影响越发明显，加上钢铁行业规模大、集中度低、议价能力弱，绝大多数钢铁企业处于亏损状态，扣除自有矿山和投资收益，钢铁行业整体亏损。未来两年，世界经济将陷入低增长甚至衰退，钢铁行业面临的形势更加严峻复杂。 近期中央经济工作会议指出，我国经济社会发展基本面长期趋好，但发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。目前我国钢铁行业由于国内外经济下行压力，特别是产能严重过剩、成本上升的矛盾不断2积累，效益大幅下降，2012 年钢铁企业继续整体亏损。而这一情况更深层次原因在于，我国所处的发展阶段和体制机制等问题，仍有几
3、百家钢铁企业进行同质化竞争，近年来呈现反复淘汰落后产能、反复扩大产能的现象，呈现“高产能、高成本、低效益”的局面。习近平总书记在中央经济工作会议上强调要“把化解产能过剩矛盾作为工作重点” ，首先是钢铁业，要通过扩大内需化解一批， “走出去”转移一批，联合重组融合一批，根据质量和环保要求淘汰一批。如果钢铁企业长期经营不善，必然面临被淘汰的危险。面对严峻的内外形势，钢铁企业的体制改革和战略转型就显得尤为重要。 二、钢铁企业自身问题 钢铁行业的持续低迷受外部环境影响，同时也与钢铁企业自身存在的各种问题密不可分。这些问题突出表现在以下几点： （一）钢铁行业整体效益下降，部分新建钢厂项目投产运营还处于过
4、渡阶段，折旧和财务费用较高，高新技术设备还没有充分发挥效益，大批量稳定生产高附加值产品的能力不够，加上自身管理、生产工艺波动等问题，造成部分企业亏损严重。 （二）按照转型发展的要求，体制机制、资源整合利用能力和管理水平还不适应。在技术创新、产品开发、生产成本、管理体系上与先进企业相比还有很大差距。 （三）目前不少钢铁企业实现利润大部分来自矿产资源业，以及股权运作和对外投资收益，各产业协同发展的综合支撑能力不强。 三、加快企业体制改革和促进企业转型发展 3针对钢铁企业自身的种种问题，如何加快完善企业体制改革和促进企业转型发展成为值得深入思考和探讨的问题。 （一）管理转型，创新集团管理体制和运行机
5、制 深化体制改革，进一步完善集团化管理体制。按照“服从整体战略、实现系统优化、体现协同效应、发挥整体优势”的指导方针，企业各部门要在初步改革的基础上，理顺管理流程，明确分工职责，提高工作效率，健全完善对不同类型企业的管理制度，构建科学的权责体系、严谨的流程体系、高效的组织体系、系统的制度体系。钢铁业按照“集中整体、分层能级、分类管理”和“系统协同、多地制造”的要求，推进整体化管理，统一调控战略资源、资金和技术研发力量，增强协同能力，促进资源优化配置。加大工程技术、高端材料等产业的整合力度，形成综合配套、系统集成能力，促进由工厂式管理向“集团化、产业化”管理转变。 实施差异化战略，强化以生产现场
6、为重点、以稳定提高和精细化为特征的支撑体系，走低成本高端高效路线。要注意发挥各钢铁企业优势、克服劣势，系统提高各钢铁企业的竞争能力。要对标先进企业，系统分析在各方面竞争力上的差距。各企业情况不一，如有的综合成本高、有的部分成本高；有的属于管理问题，有的属于技术改造问题；有的属于系统优化问题，有的属于局部优化问题；有的属于优势没有得到发挥，受到劣势制约的问题。各钢铁企业都要围绕提高竞争能力，系统分析、分步骤、有计划地采取有效措施，从各方面挖掘潜力。从产品研发、大宗物料采购供应，技术改造和技术支持等多方面，加快各企业的转型发4展。 （二）企业资源要素的转型 通过开展国际化经营，获得更多境外资本运作
7、和资源开发的空间，把内外资源优化配置结合起来，创新体制机制，打造系统能力，增强综合实力。通过一系列投资收购、合资合作，获得更多的国内外矿产资源，关注其长远的战略价值和升值空间。 加强资本运作，优化资源配置，提高盈利和融资能力。加强对金融类项目的投资回报管理，防范和控制投资风险。以首钢为例，在 2011 年，首钢发行中期票据融资 140 亿元，对外投资收益 7.5 亿元。通过积极开展股权投资运作， “北京服务?新首钢”股权投资基金一期承诺到位资金10 亿元，已投资 2.4 亿元用于产业发展，获得较好的投资收益。通过开展闲置资产处置工作，预计盘活 4.1 亿元。 加强资金管理。进一步强化资金管控、
8、风险防范，增强资金成本意识，提高资金使用效率。一要坚持集中统一管理，做好统筹平衡，按生产经营和开发、建设项目的轻重缓急安排资金。二要加强对大宗原燃料、备品备件、产成品、半成品等各类资金占用的控制，合理降低库存，加速资金周转，降低各项费用支出。三要加强筹融资管理，保证简单再生产和重点项目资金需求，调整贷款结构，降低财务费用。四要加强动态管理，细化完善资金结算流程，缩短资金流转时间。 （三）企业结构转型，包括产业结构、产品结构、组织结构转型等 加快产业结构的转型， 一业为主，发展多元化产业，加大推进品牌战略力度。一是以战略产品为突破口，形成产品品牌集群。产品质量标5准要从国标体系向以用户需求为标准
9、转移，提升全流程的工艺、质量、消耗指标控制的稳定性，建立涵盖从用户需求到质量设计、制造、销售、服务等整合协同的信息化管理系统。二是延伸产业链，与用户共同打造深度融合的战略合作关系，扩大市场占有率和品牌知名度。三是构建非钢产业优势品牌，例如，矿产资源业、海外产业、文化创意产业等都要明确品牌目标、落实具体措施、塑造品牌形象。非钢产业要形成综合配套、系统集成的产业集群，提升集团综合竞争力。 产品结构的转型，钢铁和非钢产品都要继续从中低端向中高端转变，包括技术和管理水平的提升。 技术转型，提高自主创新能力，完善技术创新体系，加强技术集成和商业模式创新。 把管理创新、技术创新与实施结构调整结合起，实现企
10、业真正转型发展。 四、总结 我国经济增长正在由政策刺激向自主增长转变，主要靠政府投资拉动不可能长期持续。发达国家用几十年时间完成钢铁产业整合，我国调整经济结构也要经历相当长的时期。中央经济工作会议提出，我们面临的机遇，不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇，而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。党的十八大提出了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，推进经济结构战略性调整等一系列战略部署，为国民经济的持续健康发展注入了新的动力，也为钢铁工业的转型发展提供了新机遇。6因此，钢铁企业要作好长期准备，加强内部管理、提高综合竞争力，要在困难中激发前进的动力，在应对挑战中寻求新的发展空间。 参考文献： 1 张训毅. 中国的钢铁. 冶金工业出版社 2郑洁 曾巧巧.论道攻坚克难.中国钢铁新闻网.2012.03.15 3 中国首钢集团网站
