1、1关于高校校办产业财务管理的思考摘要：改革开放以来，随着中国特色社会主义市场经济的确立和高等教育事业的不断发展，高校校办产业如雨后春笋般迅速发展壮大起来，给高校带来了利益。但是目前我国高校校办产业同时也存在着各种各样的问题，尤其是在财务管理这一方面，严重影响和制约了高校校办产业的健康发展，甚至也影响到了高校的平稳发展。本文就高校校办产业在财务管理方面出现的问题和如何有效解决这两方面对高校校办产业的财务管理进行了探讨。 关键词：高校校办产业 财务管理 审计 近年来，随着社会主义市场经济的发展，我国的高校校办产业也得到迅速的发展。但随着市场经济的不断深入，市场竞争日益激烈，校办产业的发展过程中出现
2、了一系列的问题，尤其是财务管理方面，产权不明、制度不全、信息失真等问题突出，严重制约了企业的发展，影响了校办产业的经济效益，甚至给高校平稳运营带来了不容忽视的隐患。因此，高校校办产业当前面对的最主要的任务就是如何行之有效的解决校办产业财务管理问题。 一、高校校办产业在财务管理中存在的主要问题 （一）校企不分，产权关系不清，企业责任不明 自上个世纪九十年代以来，一大批校办企业在国家政策的鼓励下相继创办。但是在创办初期，大多数高校都存在经费不足的现象，于是一2些企业就采取了不符合法律规定的方法。比如，有些高校拿出自己的部分实物、现金资产投入企业，但是这些实体并没有真正转移到企业，并且企业也不以实收
3、资本入账；另外有一些高校以技术成果入股，却没有对这些无形资产进行准确的计量，并且无形资产也没有办理合理的入账手续；还有一些企业的生产经营场所、固定资产设备、员工工资是由高校无偿支付与提供等等。这些现象无一例外的会造成企业产权不清、投入的资金资产状况不明、资产账实不符等问题。 （二）财务制度不健全，监督缺乏力量 目前，很多校办产业没有建立起一套完整的财务管理制度，造成财务人员无章可依，账务处理混乱。而有些企业虽然建立了一套完整的财务管理制度，但领导层在做决策时也不遵循规章制度的规定，自己一板子决定，这样使财务制度流于形式，而且由于领导层不依章决策，容易使企业的资金遭受无谓的损失。再者，有些企业有
4、了完善的财务管理制度之后，却由于监督不力，对资产疏于管理，导致国有资产的流失。 （三）成本核算混乱，财务数据失真 很多校办产业在改制之前并没有进行全面的会计核算，在会计制度和核算等方面没有形成统一的规定，会计报表科目以及账目之间的设置也不完善，比如一些企业职工的工资由高校来支付，但是企业却不计入成本；还有一些高校的固定资产设备等无偿出借给企业使用，企业也不对这些资产计提折旧等。这些都导致了校办产业的财务信息严重失真，利润等信息完全无法真实反映。 （四）财务人员素质偏低，专业水平不高 3在财务活动中，人是最基础的一个环节。一些高校校办产业的财务人员整体素质偏低，专业水平不高，有些甚至缺乏最基础的
5、财务知识，而有些高校直接委派给企业的财务人员因为长期从事高校事业单位的会计核算而对企业会计核算业务不熟，导致缺少应有的职业判断，做出错误的会计账务处理。更有一些财务人员职业道德素质不高，利用企业的一些财务制度漏洞，侵占国有资产，导致企业资产白白损失。 二、解决高校校办产业财务管理的策略 （一）明确高校校办产业的责任，理清其产权关系 首先，高校应对校办产业的资产进行清查，明确哪些资产是属于高校所有，哪些资产是属于企业自有。然后做个整体的资产评估，全面调查以掌握校办企业的经营管理情况、财务状况，确定高校作为校办产业出资人的地位。其次，高校应按照教育部关于积极发展、规范管理高校科技产业的指导意见和公
6、司法的要求来对校办产业进行现代企业制度的改制工作，使校办产业按照企业的相关规定建立健全法人治理结构和财务管理的相关制度，这样使校办产业独立自主的运行起来。 （二）健全财务管理制度，加强审计等监督力量 首先，校办产业应在考虑企业生产经营特点和管理需要的基础上，制定出一套适合校办产业发展的行之有效的财务管理制度，包括会计核算制度、领导层决策制定的标准流程等等，以促进财务活动的制度化、规范化、科学化。 其次，校办产业应加强财务监管的力度，包括建立并有效的运行内部控制管理制度，加强内部审计等。企业内部一套行之有效的健全的内4控制度本身就是一张控制监督的大网，在哪一个环节出了纰漏都可以清晰的反映在这张大
7、网上，这样企业就有了财务监管的第一层力量。当然这也少不了独立的内部审计的作用。内部审计人员不定期对企业的财务会计资料进行审计加之外部审计人员定期对学校审计部门的审计报告进行分析预评估，这样可以保证校办产业的生产经营财务活动有强有力的控制与监督。 （三）严格成本核算管理，力求提高经济效益 首先高校财务部门、产业部门应和产业的财务部门协调配合，明确产业成本核算的对象和项目，将需要计入成本的项目逐项逐个全都计入成本核算项目，如产业占用高校的固定资产设备等等，尽量不要遗漏。其次，在明确了全部的成本核算对象后，产业应制定并执行一套全面的会计核算制度，特别是成本核算制度，力求反映真实的会计信息。最后，校办
8、产业由于其服务师生的这一特殊性，需要均衡社会效益与经济效益，应综合衡量社会效益和经济效益的重要性，努力同时兼顾二者时才能达到双赢。 （四）加强对企业相关人员的培训 财务管理工作究其根本是要靠人去完成，因此，财务人员素质的高低直接影响到企业财务管理水平的高低。首先，校办产业应制定一个针对财务人员的、具体的、全面的培训计划，定期对财务人员进行培训，以完善他们的财务知识结构，提高专业水平。其次，应加强财务人员的职业思想道德教育，督促财务人员严格恪守职业道德。再者，校办产业不仅需要制定规章制度去约束员工，更要有相关合理的激励机制，通过5年薪制、期权股权的奖励等将员工的切身利益与企业的利益捆绑在一起，建
9、立员工对企业的责任感和使命感，这样才能充分调动员工的积极性。最后，要加强对企业负责人员的培养与监督，使之具有全面的财务管理观念，更好的管理企业，并且能在有效的监督下做到职权分明。 （五）推行会计委派制 会计委派制是财务的所有者对所属单位采取统一委派专业会计人员的行为，并且对委派会计的调遣、工资福利、考核、奖惩等实行统一管理。在高校校办产业中实行会计委派制，可以使会计人员保持较高的独立性，更有效的维护学校利益和国家利益，规范企业的财务管理工作。而且会计负责人可以参与到企业的重要决策会议中，对企业所有的经济活动实行监督管理，但自身的利益如工资、奖金等并不与校办产业牵连，这样极大的提高了会计监督行为
10、的独立性与权威性。 三、结束语 高校校办产业由于既对内服务又对外服务的特殊性，让其在规模、资金等方面竞争较小，但也正是因为这个特殊性，让校办产业在财务管理方面产生了很多问题。解决这些问题就需要我们采用规范化公司创办的一系列流程去规范高校校办产业的建设，明确高校与企业之间的产权，强化企业的财务管理制度、内部控制制度等，加强审计部门的监督与约束力，加强对企业财务人员的专业培训与职业道德的培养，还要建立适宜的激励制度提高企业职员的积极性。这样使校办产业在商品经济市场中更好的占有一席之地，更平稳快速的发展。 参考文献： 61范润芳.浅谈高校校办产业的财务管理问题J.现代经济信息.2012 2赵丹梅.高校校办产业财务管理的问题及对策J.民营科技.2009 3孟双武.论高校校办产业财务管理规范化建设J.管理财会.2008 4李为民.高校校办产业财务管理模式初探.2007
