1、1广西北部湾经济区财政收入与 GDP 关系的实证研究摘要：本文利用广西北部湾经经济区南宁、北海、钦州以及防城港四市 1991年2011 年间相关数据，对北部湾经济区 GDP水平与财政收入之间的关系进行实证研究，并在此基础上分析了北部湾经济发展的现状、影响因素及对策。 关键词：财政收入 GDP 水平 格兰杰因果检验 一、引言 近些年来，许多专家和学者都对我国财政收入和 GDP增长之间的关系进行了实证研究。学者刘家凯、杨若召在广西财政收入增长与全国比较研究对广西财政收入与 GDP之间关系中把广西财政收入增长与全国及西部各省区财政收入增长进行对比，得出广西财政收入的增长速度较慢且增速之间的差距呈扩大
2、趋势的结论。广西财政厅课题组在提高广西财政收入占 GDP比重研究中指出广西财政收入占 GDP比重偏低的原因是广西经济、产业结构、税收征管等方面存在一些问题，针对这些问题作者提出了相应的增收对策。 目前，广西北部湾经济区建设正如火如荼地开展，研究财政收入与区域经济发展的关系，寻求增加财政收入的正确途径，对指导区域经济可持续健康发展具有重要的现实意义。 二、北部湾经济区财政收入与 GDP的实证分析 （一）数据来源 2本文主要采用 1991年至 2011年的相关数据对广西北部湾经济区南宁市、北海市、钦州市、防城港市的 GDP水平与财政收入之间的关系进行实证检验。数据根据历年的广西统计年鉴和广西财政年
3、鉴整理计算而得。 （二）变量的单整检验 由于时间序列数据可能存在非平稳性，因此，首先需要对各变量分别进行单位根检验以确定各变量的时间序列的平稳性；若为非平稳，则检验这些变量之间是否存在协整关系，并在协整检验的基础上，再对各变量之间是否存在 Granger因果关系进行检验。设财政收入原序列为Y，GDP 原序列为 GDP，为消除可能存在的异方差现象，对两个变量进行对数变换，得到 LN（GDP）和 LN（Y）两个时间序列数据，变换后不改变原序列的协整关系。经过对 19912011 年 LN（GDP）和 LN（Y）进行单位根检验，发现 LN（GDP）和 LN（Y）是一阶单整。 （三）变量间的协整检验
4、由于 LN（GDP）和 LN（Y）属于一阶单整，符合 Johansen协整检验条件。下面运用 Johansen协整检验法对两序列的协整关系进行检验。检验结果如下图所示： 由检验结果可以看出，存在一个协整向量，说明 LN（GDP）和LN（Y）存在着协整关系。同时，我们可以得到它们一个标准化系数的协整方程： LN（Y）=1.023402LN（GDP）-2.971853，该方程表明，财政收入与GDP存在着正相关关系，且财政收入的增速大于 GDP的增速。 3（四）变量间的 Granger因果检验 上述检验结果表明，广西北部湾经济区 GDP与财政收入之间存在长期协整关系，但为了表明二者之间的因果关系，需
5、作进一步的 Granger检验。 为此需要构造：无条件限制模型： 有条件限制模型： 然后用各回归的残差平方和计算 F统计值，检验系数，是否同时显著地不为零。如果是这样，我们就拒绝“X 不是引起 Y变化的原因”的原假设。其中 F统计量为：F=（N-k） （RSSR-RSSUR）/mRSSUR 其中 RSSR和 RSSUR分别为有限制条件回归和无限制条件回归的残差平方和；n 是观测个数；k 是无限制条件回归的参数个数；m 是最优滞后阶数这个统计量服从 F（m，n-k）分布。 下文运用 Eviews3.1软件，验证 LN（Y）与 LN（GDP）之间是否存在的因果关系，结果如表所示。 Granger
6、因果关系检验的结果表明，广西北部湾经济区财政收入是GDP的格兰杰原因。从理论上讲，GDP 的增长会促进财政收入的增长。但从模型得出的 Granger单向因果关系中可以看出，广西北部湾经济区LN（GDP）并不是财政收入 LN（Y）的原因，即经济区 GDP的增长并没有相应的带来财政收入水平的同步增长，具体原因分析如下： 一是根据企业生命周期理论，处于投入期的企业，投入大于产出，企业对地方财政收入的贡献较小。而广西北部湾经济区正属于新建经济区，处于投资的初期。因此，一定程度上会影响经济区的财政收入。 4二是为促进北部湾经济区的发展，国家及广西给予了经济区多种财政优惠政策，过多的优惠政策促进了投资的引
7、入，但却减少了当地的税收，影响了财政收入的增长。 三是广西北部湾经济区的经济增长属于粗放型增长，经济的发展更多依靠于资源的消耗、资金的投入和劳动力的使用，大部分企业科技含量少，产业链短。另外，2011 年，北部湾经济区的第二产业占 GDP比重与全国相比低了 11.46%，特别是第二产业中的工业所占比重比全国低了12.56%，且高新技术产业的比重较低。其第三产业占 GDP比重合理，但第三产业中仍以传统服务业为主，新兴服务业的发展不足。 四是税收征管不力产生的税收流失导致财政收入的减少。随着市场经济的快速发展，各种零散税源、流动税源的出现给税收的传统征管模式带来严峻挑战。另外，对税务部门特别是税收
8、征管质量缺乏持续有效的监督，个别税务人员徇私舞弊，导致一些税款不能及时入库。 三、提高广西北部湾经济区财政收入的对策 （一）提高经济运行质量，强化经济对财政收入增长的推动力 提高经济运质量首要解决的问题是改变经济增长模式。北部湾经济区应实现由依靠自然资源和资金支撑的经济增长向依靠技术进步和劳动力素质提高的转变，提高北部湾经济区企业的科技含量和核心竞争力。北部湾经济区的战略定位是建设成为重要国际区域经济合作区，应利用广西北部湾经济区特殊的地理优势，大力发展沿海工业，以南宁、北海、钦州、防城港城市群为依托，努力建成中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，在沿海相对集中布
9、局形成石5化工业和钢铁工业产业集群，以此带动当地的财政收入。 （二）优化产业结构，提高第二、三产业对财政收入的贡献 第二产业是支撑财政收入增长的主动力，第三产业对财政收入增长的带动能力最强。北部湾经济区应进一步优化产业结构，大力发展工业，利用比较优势，形成规模效应，增强产品在国内外的市场竞争力和市场占有率。投资重点要放在新设备的引进、重大科技成果的转化上，促进产业结构的优化升级。同时，北部湾经济区也要加快发展第三产业，积极发展金融保险、房地产新兴服务业，推动服务业与制造业融合发展，提高各产业间的关联程度，促进产业结构从低水平向高水平发展。 （三）加强税收征管，减少税收流失 为减少税收流失，加大
10、税收征管力度，税务机关应从以下三点着手：第一，深入宣传税收法制，创造良好的依法纳税的良好环境，增强居民纳税意识，培养居民自觉纳税的观念。第二，应用法律手段在源头上遏制各种税收违法行为，严惩偷税、骗税等违法行为。第三，清理整顿各种税收优惠政策，严防税收变相减免流失，切实纠正随意缓税、包税、先征后返等违规行为，自觉维护公平竞争的市场经济秩序，增强地方财力。 参考文献： 1张晓峒.计量经济学软件软件 Eviews使用指南M.天津：南开大学出版社，2009 2梁蕾.我国财政收入与 GDP之间协整关系的分析J.华北电力大学学报，2010（1） 63韦邦荣，杨玉生.中国财政收入与 GDP之间关系的协整分析J.生产力研究，2011（1）
