1、 1 2017 年度 全 市文明单位动态管理 量化考评 细则 及评分标准 一、 定量 指标 （基础分 100分） 考评项目 分值 考核要点 评分标准 考核方式 组织领导有力 意识形态阵地 2 在落实日照市党委（党组）意识形态工作责任制方面有部署、有落实、有检查、有考核 ； 每半年上报一次意识形态工作情况 没有部署 的扣 1分； 上报工作情况 每 少 1次 扣 1分 审核资料 精神文明部署 3 年内 专题研究精神文明建设工作至少 2次 ，有 年度创建工作计划和工作总结 专题研究每少 1次扣一分；无年度计划和工作总结扣1分 审核资料 学习型党组织建设 2 党委（党组）中心组学习有年度计划，有与学习
2、计划相对应的学习资料 ， 认真落实“ 周五学习日 ” 集体学习制度 ； 建立学习教育阵地，持续开展职工技能培训，职工受训率 90% 达不到要求的 每项 扣 1分 审核资料 2 组织党的十八大及三中四中五中六中全会、党的十九大、市第十三次党代会等精神学习教育活动； 邀请专家学者或领导干部举办形势政策、理论学习报告会不少于 2次 达不到要求的 每项 扣 1分 审核资料 道德风尚良好 核心价值观 教育实践 3 利用重要纪念日、节庆日等时机，开展“ 我们的节日 ” 等各类 主题实践教育活动 不少于 4次 活动每少 1次扣 0.5分 审核资料 1 有“图说我们的价值观”公益广告 少于 1处扣 1分 实地
3、检查 3 职能部门推进 诚信建设 制度化，纳入市社 会征信平台，建立并定期公布“红黑榜”；单位无“老赖”人员；企业 纳税信用等级、财务会计信用等级达到 A级 职能部门未纳入征信平台扣 2分；单位每出现 1名“老赖”扣 1分；企业信用等级不达标不得分 审核资料 征求相关部门意见 机关文化建设 3 紧 密结合单位职能特点，推动形成富有内涵特色的机关文化品牌；在单位显要位置设置机关文化品牌标识 无机关文化培育活动的扣2分 ； 无机关文化标识的扣 1分 听取汇报 实地检查 3 积极开展机关文化征集研讨、演讲比赛 等活动不少于 2次；文化引领效果好 活动每少 1次扣 1分；文化引领效果不明显扣 2分 审
4、核资料 走访询问 道德实践 2 深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，建有四德榜；认真组织开展文明家庭创建活动；校园扎实开展文明校园活动 达不到要求的 每项 扣 1分 审核 资料 实地检查 3 广泛开展“我推荐我评议身边好人”活动和“德耀日照系列先模”荐评树活动，按要求完成好人线索推荐任务 好人线索每少于任务量 20%扣 0.5分；参与荐评树活动有安排、有成效 1分；好人典型推荐工作不落实扣 1分 听取汇报审核 资料 2 管理科学有效 健全管理制度 2 建立完善科训岗铭、工作制度、机关准则、行业规范、管理办法等管理制度；办事制度公开，依法依规管理 制度不健全酌情扣分；制度不公开扣
5、 1分 听取汇报 实地检查 制度落实 2 积极引入先进管理理念，细化工作流程；强化目标分解、任务督办、问题整改和绩效评估，提升行政效率和服务水平 每一项不合格扣 1分 听取汇报 审核 资料 保障激励 2 加强业务培训，完善激励机制，人际关系和谐；保障 职工 工作、学习、生活和健康 等合法权益 每一项不合格扣 1分 听取汇报 审核 资料 走访询问 单位内部稳定 2 深入开展法制建设，单位职工无酒驾等各类违法违纪违规行为；无刑事案件或治安案件发生；无新增邪教人员；无安保、消防等方面问题发生 每发生一项问题扣 2分 征求纪委、综治、 610等部门意见 职工作风优良 主题实践活动 3 组织职工开展作风
6、建设集中整顿活动，有方案、有部署、有成效；无“不愿为、慢作为、乱作为”现象 方案、部署、成效每缺一项扣 0.5分；项目二中职工有一类问题发生，扣 2分 听取汇报 审核 资料 便 民服务 2 优化服务举措，提高服务水平；群众满意度高；无被服务对象投诉问题发生；无“中梗阻”现象 有具体举措、群众满意度高得 2分；有被投诉问题发生扣 2分 听取汇报 审核 资料征求相关单位意见 公众形象 3 深化机关公务礼仪教育，年内开展文明礼仪等专题培训 1次以上；规范公务用语、公务行为和公务活动，普通话使用率 85%以上；窗口单位服务人员言谈举止文明，社会形象好 每一项不合格扣 1分 听取汇报 审核 资料 实地检
7、查 社会公益 2 组织职工积极 参加捐资助学、扶贫帮困、捐款救灾等社会公益活动 ；支持推进乡村学校少 年宫建设；免费向中小学校开放活动场馆，支持青少年校外实践活动；关心关爱特殊群体未成年人 (留守儿童、困境儿童、流浪儿童、孤残儿童等 )有措施、有效果 每组织职工参加 1次社会公益活动得 1分； 听取汇报 审核 资料 志愿服务 4 志愿者在日照志愿服务网登记注册； 成立不少于 30%职工参加的党（团）员志愿服务队、专业服务队；积极组织参与志愿服务活动，每年组织活动不少于 5次（其中至少 1次是以关爱未成年人为主题的志愿服务活动，否则此项不合格）， 每位志愿者每年参加志愿服务时间累计不少于 5小时
8、；每年向志愿服务网提报活动信息 不低于 3次。 每一项不合格扣 1分 听取汇报 审核 资料 3 育人氛围浓厚 服务设施配备 2 机关服务窗口导向指示系统完备；有遵德守礼提示牌；设立文明引导岗、办事等待区、便民服务箱等便民服务设施，尽可能为群众提供便利服务 每缺一项扣 0.5分 实地检查 生态环保意识 1 加强生态环保和勤俭节约意识教育；使用节能办公设施，办公资源充分利用，倡导绿色出行 每缺一项扣 ,1分 审核 资料 实地检查 公共场所卫生 3 办公场所、公用厕所干净整洁；有公共场所禁烟标识；加强绿化美化，办公环境整体健康清新 每一项不合格扣 1分 实地检查 文体阵地 4 设立精神文明宣传栏、机
9、关文化展示栏等文化阵地；围绕机关核心文化打造岗位文化、科室文化、楼道文化、院落文化；设有文体活动室、阅览室等，依托文体阵地开展经常性文体活动，每年不少于 2次，职工参与人数不少于 80% 每一项不合格扣 1分 审核 资料 实地检查 效能实绩突出 综合工作 15 主动提升效能、提升标杆、谋划发展，经济效益、社会效益和工作绩效在全市同行业中领先，绩效评估成绩好 市委、市政府考核督查局等提供 分类工作 5 党政机关和执法部门廉洁高效，群众满意度高；生产经营性单位 诚信经营、市场竞争力强，经济效益和社会效益好；服务经营性单位工作规范，优质服务品牌得到社会广泛认可；国有企业确保国有资产保值、增值 征求市
10、纪委、商务局、国资委等部门意见 创城重点任务 （共 20分） 创城材料提报 6 按照 2017年度两个测评体系要求，坚持对标创建，提报材料无明显缺项；对通报的问题和短板按时整改；重点督导督办事项按时完成；坚持常态长效，严格落实“三级审核”提报制度，无突击应付、弄虚作假现象 由市创城办根据日常考核情况打分，年底统一汇总考核得分情况 材料审核 创城实地考察 准备 6 按照 2017年度两个测评体系要求，坚持问题导向，高标准、严要求，逐项落实对标创建任务，创建工作无明显缺项；对通报的问题和短板按时整改；重点督导督办事项按时完成；坚持常态长效，无突击应付、弄虚作假现象。 1、由市创城办根据日常检查、督
11、导情况年底统一提供考核得分。 2、每项不合格或整改不到位的扣 0.5 分，总分扣完为止。 实地检查 创城氛围营造 2 办公区域（办公楼大厅、走廊、院内、面向城区主次干道的围墙护栏等）、所辖窗口单位（主次干道、公园广场、服务大厅、医院、商超超市、集贸市场、商业大街、中小学校、车 站码头、出租车、公交车等）按照测评要求高标准、高质量设置创城公益广告。 1、 由市创城办组织验收组进行测评（ 5月底至 6月中旬检查 1次， 7月中旬前检查 1次）。 2、 达不到创建要求的每项扣 0.5分，总分扣完为止。 3、 各单位要提前设计公益广告刊播方案分别报市、区创城办审核同意。 实地检查 日常巡查 4 创城重
12、点任务 （共 20分） 文明劝导 1 按市创城办、市文明办、市交警支队要求到指定交通路口开展文明交通、文明旅游等劝导活动。 由市创城办、市交警支队根据日常考核提供得分情况。 实地检查 文明出行 1 1、根据市文明办文明出 行行动计划和市交警支队文明交通整治行动检查情况进行考核。 2、文明单位交通违法情况征求市交警支队意见，并由市交警支队提供扣分清单，报市文明办。 1、干部职工出现交通违法犯罪的列入文明单位考核负面清单。 2、市创城办、市文明办根据交警部门对单位干部职工交通违法检查（含车辆乱停乱放、机动车不礼让斑马线等）通报情况进行全面考核。 3、干部职工每出现 1次一般性交通违法行为被通报的扣
13、 0.2分，总分扣完为止。 日常考核 创城包联 2 按照市、区创城领导小组统一包联方案安排，由各包联牵头单位会同包联街道办事处（乡镇） 、社区（村居）进行考核。成绩以基层单位考核为主。 帮助包联社区建立志愿服务工作流程，组织开展志愿服务活动，完善社区志愿服务记录。 年底前，由各街道办事处乡镇 （乡镇）、社区（村居）按照 100制打分后进行换算。 日常考核 其他工作 2 参加市创城办安排的其他活动情况、参加会议情况、信息报送情况、工作情况调度落实情况等。 1、每大项 0.5分。每出现 1次不合格情况扣 0.1分，总分扣完为止。 2、由市创城办各组根据日常考核情况确定考核成绩。 日常考核 注： 1
14、、以上项目有下属单位整体创建的，考核范围包含所属所有 单位。 2、创城重点任务考核（共 20分）。其中，创城实地考察准备、创城氛围营造重点进行 3次考核。首次考核时间为 5月底至 6月中旬（全面考核），第二次考核时间为全国、省级文明城市测评组到我市暗访前（重点考核， 7月中旬左右），第三次考核由市文明单位检查验收组在年底前统一考核。首次考核时，分布在各区的市级以上文明单位、文明镇、文明社区由市创城办、市文明办统一安排考核组按照创城测评标准进行重点考核，各区创城办、文明办配合考核。对于在创城测评中被扣分的 ，根据年度创城测评具体反馈情况直接从“定量指标”考核完成后形成的分值 中再扣除相应分值，扣
15、完为止。方案如下： 在省级文明城市测评暗访中因工作不力出现扣分点的，每点扣直接责任单位 1分； 在全国文明城市测评暗访中因工作不力出现扣分点的，每点扣直接责任单位 3分。 5 二、 加分 指标 指标内容 分值（同类按最高级别奖励计分，不重复计分） 考核方法 单位年度受到国家 、 国家部委及 省委省政府 、市委市政府 等表彰的 国家级 3 审核材料 省级 2 市级 1 单位年度文明创建经验做法（含未成年人思想道德建设工作经验或品牌工作） 被 推广或提供现场 ， 作为重大典型在各级 主要新闻媒体被集中宣传报道的 国家级 2 审核材料 省级 1.5 市级 1 单位年度积极上报 创建 工作信息，被各级
16、文明 委、文明 办采用 的 国家级 1.5 审核材料 省级 1 市级 0.5 注： 合计加分不超过 10 分 ； 下属单位和个人的奖项不属于加分项目范围。 三 、 负面清单指标 负面清单问题 考核方式 考核 责任单位 领导班子成员发生违法违纪问题的 征求部门意见 市纪委 年内发生重大刑事案件或重大治安案件的 征求部门意见 市综治办 发生较大以上级别 的安全生产责任事故的 征求部门意见 市安监局 发生重大群体性事件的 征求部门意见 市信访局 节能减排、环评不达标的 征求部门意见 市环保局 发生违反计划生育政策情况的 征求部门意见 市卫计委 有邪教人员参与组织活动被处理的 征求部门意见 市 610办 单位被列入失信被执行人名单的 征求部门意见 市中级法院 注：发生以上问题前 8项的实行一票否决。
