1、浅论亚投行建立背景及未来挑战【摘要】随着 2013 年习总书记提出建立亚投行，2014 年，包括中国、印度、新加坡等在内 21 个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约，共同决定成立亚洲基础设施投资银行。亚投行是由发展中国家主导发起的政府间的金融机构，对亚洲今后的发展、 “一带一路”的建设具有重要意义。创立亚投入，无论是对我国还是其他发展中国家，即是一大机遇，也是一大挑战。本文末也针对挑战，提出了一些建议。 【关键词】亚投行 背景 挑战 措施 亚投行全称亚洲基础设施投资银行，是习主席在 2013 年 10 月 2 日提出积极筹建，并与 2014 年 10 月 24 日成立的政府间性质的亚
2、洲区域多边开发机构，重点支持基础设施建设，成立宗旨在促进亚洲区域的建设互联互通化和经济一体化的进程，并且加强中国及其他亚洲国家和地区的合作。 一、创立背景 亚洲经济占全球经济总量比例达 1/3，是当今世界上最具经济活力和潜力的地区。据亚洲开发银行预计，亚洲地区在 2010 到 2020 十年间基础设施资金需求达 8 万亿美元，这与现今亚洲各开发银行每年融资不足600 亿美元的象征形成巨大差距。 另一方面，随着中国的不断壮大与发展，现今已经成为世界第三大对外投资国。根据2014 年度中国对外直接投资统计公报 ，2012 中国对外投资同比增长 17.6%，数额多达 800 多亿美元。30 多年的积
3、累，中国的基础设施已经相对完备，特别是在交通道路方面的工程建设在世界已经算首屈一指。中国迫切的望于此相关的产业走向国际，但现存的亚洲经济体尚处于较初级阶段，缺乏有效的多变合作机制，不能把资本转化为基础设施建设的资本。 最后，西方主导的国际金融机构体系停滞不前，不利于中国和亚洲的发展。有调查表明，中国在美国主要的国际货币基金组织、IMF 或日本和美国驱动得 ADB 中，所处地位与自身在全球经济中所占的地位极不成正比。2010 年，中国主张的提升中国等新兴市场的国家份额的 IMF 改革方案也因美国的极力阻扰而破产。所以，建立一个新的国际经济秩序势在必行。 二、未来挑战 目前亚投行的 57 个创始国
4、中，虽然有英、法、德等西方大国，也有瑞士、卢森堡等传统金融强国，但是世行和开行的实际掌舵者美国和日本的缺席造成的影响是无法弥补的。中国能否“摸着石头过河” ，全世界都在关注。 （一） 、专业人才缺乏 亚投行作业中国主导的，总部设在北京的国际组织，如何招聘专业化高素质人才在今后的实际运用中是一大难题。要吸引高素质人才，并增加其机构的忠诚度，就需要整体机构的设计和规划。除了保证高素质人才的本身外，还要确保其家属的日常生活，要形成一个统一合理安全高效的机制以适应人才引进。 （二） 、平衡地区间关系 亚洲幅员辽阔，地广人多，各国风俗人情皆不相同。如印度、印尼等国家，资金需求量大，同时希望在所在区域内发
5、挥更大的影响；而韩国、俄罗斯等国家对扩大其国家的影响力有较高期望；英、法、德等传统大国则想继续保持其在国际上的影响力。每个国家都有着不同的诉求，如何协调各国关系，使亚投行平稳高效运动，也是一大挑战。 （三） 、财务平衡的可持续性 亚投行作为一个致力于基础设施建设的投资银行，项目风险大，安全性高，周期长，收益低，如何抱持贷款的可持续性，及时收回贷款，是当前面临的主要问题。虽然亚投行不是一个以盈利为目的的商业性机构，它致力于促进各国的发展，但必须以维持财务平衡为基础，才能长期支持亚洲地区基础设施建设的发展。 三、应对措施 第一，各国应该增加沟通，共同提高治理水平。在公平和效率间寻求最佳平衡。从目前
6、亚投行确立的机制来看，投票权在亚投行决策机制中的作用明显淡化，各方通过民主协商的方式公开透明的表决重大事项。第二，应对不同情况的风险要采取多种措施有效应对。对于金融风险方面，亚投行应该积极学习和借鉴国际上过去相关组织的经验，同时要在全球范围内招聘高素质人才，特别是一些在跨国跨国法律事务、国际资本运作、国际事务协调等诸多领域有着丰富实践经验的高端人才，从而充分把控项目投资风险。 第三，要利用私人部门引入的资金，同时提高资金的使用效率。亚投行要解决融资问题，积极调动私人部门参加是一个重要的解决途径。私人部门的投资不仅可以扩大资金运动的规模，同时由于私人部门对回报的要求较高更敏感，更利于项目的风险管
7、控。亚投行应当积极探索公私合营的模式，借鉴先前国际金融组织的操作经验，进一步发展。 四、总结 亚投行的出现并不是偶然，正是因为现有的不合理的国际经济秩序，国际金融组织存在缺陷，所以才有亚投行的出发和发展。作为中国提出的创建的区域性金融机构，主要业务是援助亚太地区国家的基础设施建设，提供融资支持，包括贷款、股权投资以及提高担保等，以振兴交通、能源、电信等各个行业的投资。提升亚洲地区经济稳步发展；同时促进人民币的国际化，提升人民币的国际化地位。 参考文献： 1王亚坤.亚投行未来发展的对策分析J.商场现代化，2015（10）. 2纪屏.亚投行彰显中国影响力J.决策与信息，2015（5） 3丘知鱼.亚投行背后的博弈J.时代金融，2015（10）. 4王有鑫.亚投行成立是多赢选择田.金融博览，2015. 5张涵.亚投行的挑战N. 31 世纪经济报道，2015. 6亚投行将给亚洲带来什么N.新华网，2015. 7张平，赵国昌，罗知.中央官员来源与地方经济增长（J）.经济学季刊，2012，11（2）：613634 8徐现祥，李郇.中国省区经济差距的内生制度根源C.经济学季刊，2005：83100. 9胡勇锋.中国经济转型中的金融分权D.西南财经大学，2014.
