1、浅析东三省城市化进程中的高职教育职能作用发挥【摘要】东北三省，在城市化进程中存在“虚高”现象，城市化进程远远落后于长三角、珠三角地区。表现在精神层面，最显著的特点就是乡村文化全面流失，为了实现区域经济的快速发展，促进东北三省城市化进程，需要发挥高职教育的职能作用。 【关键词】城市化进程，高职教育，职能作用 一、东北三省城市化进程中乡村文化流失的特点 东北三省，以数百年的经济开发为基础，形成了具有鲜明地域色彩的城市化道路，取得了一些成绩，同时也存在一些弊端，城市竞争力不高，城市生活质量不高，城市化水平存在“虚高”的成分，城市化进程远远落后于长三角、珠三角地区。表现在精神层面，最显著的特点就是乡村
2、文化全面流失，主要呈现以下特点： 1.文化意识淡薄 文化作为一种意识观念，不仅具有相对的独立性，而且在一定条件下会积极作用于政治制度，发挥其智能和效力。在农村城市化进程中，由于宗教、物质生产力等因素的制约，农村文化意识淡薄，影响着农民的政治思维，政治行为，在城市化进程中，面对陌生和充满危险的市场竞争及来自体制的不公平待遇，都有一种自我保护状态，愿意停留在小农经济时代，成为阻碍城市化进程内因之一。 2. 文化认识落后 农民作为农村的主体，其文化认识落后，缺乏对农村文化丰富内涵的充分认知和整体把握，不知道农村文化是什么。同时在思想上没有树立全面发展观，认为农村建设就是修路建房等看得见、摸得着的东西
3、，文化建设是费钱费力不讨好的事情，难以在短时间内看到效果，这种观念造成农民素质不高，直接影响到人格的塑造，进而影响其自主能力和参与能力，影响城市化进程的开展。 3.文化能力低弱 农村教育由于历史原因，在课程设置、教育体制上，都是应试教育的产物，在内容上，不涉及农业生产，农业技术，这就导致了农民接受教育后，在日常生活中利用率不高，积极性低，对知识的渴求度降低，造成一部分人文化程度相对较低，学习接受新事物的能力较差，在城市化进程中，难以适应城市生活和就业，固守自己的生活圈子，知足常乐。二、高职教育对东三省城市化进程的职能作用 实现区域经济的快速发展，最基本的要求就是物质资料生产与人才资源开发相匹配
4、。人才资源的数量、素质结构是物质资料生产的先决条件和保证条件。高职教育是教育系统中与经济的关系最为密切的一个子系统，它是知识传播、知识物化的重要基地，贯穿区域经济发展的每个环节。 1.实施农民和农民工培训，提高农民文化素质。 农村劳动力整体素质不高，缺乏城市就业的职业技能，难以向非农产业和城镇转移，难以在城镇实现稳定就业，难以提升从业的岗位层次，为此，中国政府出台了一系列利民政策，为农民城市化迁移提供保障。从 2004 年起，组织实施农村劳动力转移培训阳光工程。工程的目标任务为：2004 年至 2005 年，重点支持粮食主产区、劳动力主要输出地区、贫困地区和革命老区开展短期职业技能培训，探索培
5、训工作机制，为大规模开展培训奠定基础；2006 年至 2010 年，在全国大规模开展职业技能培训，建立健全农村劳动力转移培训机制，加大农村人力资源开发力度；2010 年以后，按照城乡经济社会协调发展的要求，把农村劳动力培训纳入国民教育体系，扩大培训规模，提高培训层次，使农村劳动力的科技文化素质总体上与中国现代化发展水平相适应。 2.促进了教育结构优化。 从人本位的理念出发，以公平政策为基础和出发点，实行职业教育，从而优化了教育结构。高中阶段教育是应试教育的产物，教学目标、教育体制和教学内容上都是为了高考而设置的，比较单一，脱离了农民生活和生存的实际状况，高职教育作为高等教育的一部分，近年来迅猛
6、发展，改变了类型单一的状况，占居整个高等教育的“半壁江山” ， 2014年人社部就印发了一个农民工职业技能提升计划“春潮行动”实施方案 ，主要是对农民工进行技能培训的，每年要培训 110 万人次。2014年教育部和农业部联合出台了中等职业学校新型职业农民培训方案 ，目的是大力培养有文化、有技术、懂技术、会经营的新型职业农民，在这个背景下，很多地方进行了一些试点或者是项目。 3.促进了社会的和谐。 高职教育在城市化进程中的作用，从根本上讲，在农村劳动力转移过程中，促进了社会的和谐，缓解了大量的社会矛盾，提高了大部分农民的整体技能水平，缓解了因技能缺失而产生的农村劳动力剩余问题，提高了农民再就业水
7、平。通过对经东北三省城市化进程中农民劳动力转移的政策扶持，提高了职业教育服务欠发达地区经济社会的能力，促进了区域协调发展，通过劳动力转移培训工程的实施，使农村剩余劳动力带技能向城市转移，并在城镇稳定就业，促进了社会的和谐。 4.促进了人的全面发展。 高职教育的实施加快了城市化进程的发展，从而极大地增加了农民队伍中，人人平等接受教育的机会，同时也改变着农民对职业教育的认识，让人们逐步认识到，职业教育的目的不是“摆花架子” ，走过程，而是让农民从自身实际出发，获得实用、丰富的职业知识，从而养成获得运用知识的能力。职业教育不是为了得到一纸文凭，作为从业的凭证，而是为了农民更好的工作和生活。发展高等职
8、业技术教育是促进农民劳动力转移后就业培养的重要途径，是城市化进程中不可缺少的教育力量。参考文献： 1马建富；新农村建设视野下的农村职业教育定位J；教育与职业；2009 年 29 期 2崔斌；李广水；许剑颖；农民科技培训体系研究J；科技与经济；2011 年 03 期 3包演文；时力华；关注农民工与留守农民培育新农村建设新思路J；河北联合大学学报（社会科学版） ；2013 年 01 期 4国务院发展研究中心课题组；刘世锦；陈昌盛；许召元；崔小勇；农民工市民化对扩大内需和经济增长的影响J；经济研究；2010 年06 期 注：项目来源：本论文是黑龙江省教育厅高职高专院校科研项目成果之一，项目编号：12535049，项目类型：指导项目；项目名称：区域城市化进程中的高职教育发展研究。
