1、浅析中韩自贸区对山东省经济发展的影响摘 要：中韩自贸区协议的签订，对东亚区域经济的发展具有极大的作用。本文从山东省的实际情况出发，分析了过去韩国和山东省的经济往来的情况，并针对中韩自贸协定签署后的新形势提出了一些建议。 关键词：中韩自贸区；山东省；韩国 引言：截止 2015 年 5 月，中国已与东盟、巴基斯坦、智利、新西兰、新加坡、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛和瑞士等九个国家和地区签署协议成立自由贸易区，此外，中国和澳大利亚、挪威、韩国、日本、斯里兰卡等国间的自由贸易区谈判，中国东盟自贸协定（“10+1” ）的升级谈判和中国巴基斯坦自贸协定第二阶段谈判也正在进行当中，这些自由贸易区的协议为中国和相关
2、国家的贸易往来起到了积极的作用。其中，中韩两国的自由贸易区谈判于 2012 年 5 月正式启动，2015 年 2 月 25 日，中韩双方完成了中韩自贸协定全部文本的草签，对协定内容进行了确认。至此，中韩自贸区谈判已基本完成。中韩两国的自贸协定创新性地引入地方经济合作条款，明确将中国威海市和韩国仁川自由经济区作为地方经济合作示范区，以发挥示范和引导作用。 中韩两国一衣带水，地理位置接近，历史上交往就非常频繁， 1992年 8 月 24 日两国建交后，两国间的友好合作得到了迅猛发展。1992 年两国间的贸易额仅为 50.2 亿美元，2004 年即增长到 900.7 亿美元，年均增长率达到了 27%
3、，2006 年两国间的贸易额突破千亿美元大关，2012 年两国的双边贸易额达到 2151 亿美元，中国成为韩国最大的贸易伙伴、最大的出口市场国和最大的进口来源国，而韩国则是中国的第四大贸易伙伴。据测算，中韩自贸协定预计将有助于两国双边贸易额突破 3000 亿美元，自贸区协定生效 5 年内，韩国 GDP 有望因此最高提升 1.25%。在中国 GDP 规模达到韩国 7 倍的今天，韩国商品的大规模进入中国市场，除中国消费者收益外，中国国内具有竞争力的产品也寻找到了更大的市场。 一、韩国对山东经济的影响现状 山东作为与韩国隔海相望的中国省份，在中韩自贸区谈判基本完成的现在具有得天独厚的优势。中韩建交之
4、后，特别是 2000 年以后，山东就是韩国对华投资的重点区域之一。据韩国进出口银行数据显示，自2000 年，韩国企业在山东当地投资 27.7 亿美元之后，2006 年，这个数字上升到了 86.7 亿美元。中国加入 WTO 之后，中国，特别是山东省和韩国之间的进出口总额呈上升趋势，即使是在 2008 年次贷危机发生之后，尽管韩国对华投资情况呈现下降趋势，但两国间特别是韩国和中国山东省之间的进出口贸易并未受到太大影响，保持了一个良好势头。 据韩国进出口银行数据显示，自 2000 年，韩国企业在山东当地投资27.7 亿美元之后，2006 年，这个数字上升到了 86.7 亿美元。山东除了吸收了大量韩国
5、投资之外，与韩国的双边贸易关系也逐渐加热升级。2000 年，山东省与韩国的进出口总额为 626.8 亿美元，对韩贸易逆差108.4 亿美元，十年后 2010 年，二者进出口总额上升到了 3069.2 亿美元，对韩贸易逆差则为 243.2 亿美元，2013 年，进出口总额为 3285.7 亿美元，对韩贸易逆差上升为 589.5 亿美元。从韩国和山东省之间的经贸往来来看，中韩两国建交之前 1988 年韩国就已经和山东省有了一定的经济往来，两国建交后得到了一个快速的增长机会，1997 年亚洲金融风暴虽然给予了一些消极影响，但 2000 年之后，又迅速升温，当然，随着人民币升值和中国沿海地区人工费用的
6、上升近几年来韩国直接对山东省的投资有所减少。 从投资区域来看，韩国企业在山东省的投资主要集中在青岛、烟台、威海等沿海城市，带动了当地经济发展。从投资领域来看，这些投资逐渐从过去的劳动密集型的来料加工型的制造业为主开始向技术密集型、资本密集型产业转变。不少韩国大企业从过去的“投石问路”型投资开始转向战略型投资。 不可否认，青岛、烟台、威海等地与韩国隔海相望，地理位置得天独厚。自 1993 年山东省和韩国庆尚南道结为友好省道关系之后，截止2005 年山东省有 17 个城市和韩国结为了国际友好姊妹城市。但是我们看到，韩国各地与山东省之间的经贸往来仍然以青、烟、威三地为主，鲁中、鲁西南与沿海等地相比差
7、距很大。 尽管有一些韩国大企业在山东境内投资了一些高新技术产业，但投资主体仍然是以中小企业为主，且集中于劳动密集型的产业，属于附加值较低的生产工序和产业生产的地点的转移，对山东省整体地产业升级来说没有太大积极作用。 山东省对韩国的出口产品附加值较低。出口产品主要以纺织服装等轻工业产品和农畜水产等为主，受生产方式、生产规模、加工深度等因素影响，产品的现代化程度较低、技术含量较少。与此同时，韩国的进口门槛一再上升，为减少进口产品对本土产品的冲击，韩国加大了对进口产品特别是农副产品的限制。随着检验检疫日趋严格，山东省对韩国的农副产品出口压力越来越大，2015 年初，山东省对韩国出口的 2200 吨大
8、蒜遭到退回，蒜农损失惨重。 二、中韩自贸区影响下的山东促进自身经济发展的对策 （一）跟随政策引导，找准自身定位。充分利用山东省的地理区位优势和交通便利条件，依托国家中韩自贸区的香瓜合作政策，发挥与韩国经贸合作紧密的优势，在自贸区建设方面起到前沿阵地的作用，创新思维，在经贸合作模式和自由贸易政策协定等方面率先突破。加强政府之间的交流，利用官方渠道为经济合作打下基础，探索更灵活的贸易投资便利化措施，加强与韩国在经贸往来各方面的合作，做好示范带头作用。充分利用传统文化渊源，加强民间交流。中韩两国同属儒家文化圈，山东又是儒家文化的发源地，这使得两地间的经济合作有了一个共同的文化契机，通过开展学术理论、
9、文学艺术、儒家思想研究等方式为经济合作提供深厚的基础。而山东的地理区位优势又使得韩国普通民间交流非常便利，也在一定程度上可以促进两国间的经济往来。 （二）加快产业升级，培育知名品牌。山东对韩国的出口产品单件产品价值低，出口量虽大但创汇能力弱，从韩国进口产品则多为高价值的机电、高新技术产品，这使得山东对韩国的贸易逆差成为了一种必然。对此，我们应该加快产业升级，优化出口结构，将山东省内优势比较明显的小家电、农业机械等机电产品找好合作项目，提升技术含量。山东省内的“海尔” 、 “青啤”等企业已经在海外市场上树立了自己的形象，拥有了比较大的品牌影响力，但对韩国出口的许多农副产品、纺织服装产品中却没有知
10、名品牌，使得它们在韩国市场上缺乏忠诚度和认知度，影响了自身的发展。为此，山东企业应采取积极策略，通过品牌战略的实施，增强产品的市场开拓力和影响力，选择一个或几个优势明显的产品进行精心设计、生产和包装，突出产品的内在质量，针对韩国市场做好品牌的宣传，消除消费者的顾虑，确立产品在韩国市场的地位。 （三） 通过园区合作、会展交流促进经贸合作。以建设中韩地方经济合作示范区为契机，推动山东各地各类开发区建设中韩产业园，加强双方优势产业的相互对接，为扩大双边贸易提供便利条件。此外， 还可以组织山东，韩国企业定期到双方重点城市举办贸易推广活动，依托双方有关商会和协会，围绕重点合作领域探索举办具有较强针对性的贸易合作论坛。 参考文献： 1 周培齐.中韩自贸区与中国区域一体化J.上海商学院学报，2011（01）. 2 申海成.FTA 背景下中国对韩国农产品出口贸易分析J.中国物价，2014（12）
