1、浅议农机管理中存在的问题及相关对策摘要：加强农机管理，发挥农业机械在垦区农业发展的重要作用，促进垦区经济健康、稳定、持续发展，已成为农机管理部门的历史使命。北大荒农业股份有限公司庆丰分公司农机科根据多年的基层农机管理工作经验探讨垦区农机管理存在的问题及对策。 关键词：农机管理；问题；对策 随着我国改革开放政策的不断深入，农业机械化水平不断提高，作为垦区唯一依法管理农业机械的农机监理部门，今后的工作量也会更多，责任也会更大。然而，我们现在所运行的管理模式却远远落后于机械化发展的步伐，不能够适应形势发展的需要，故我们必须改革我们现有的落后管模式，为农机管理在二十一世纪有一个较快发展奠定基础。 一、
2、垦区当前农机化服务体系建设的现状和问题 1.农机专业技术队伍力量削弱。目前，垦区农机工作人员的专业技术人员逐年在减少，一些骨干人员被抽调或借调到其他部门工作，中心工作转移，具体的农机工作常常被冷处理，甚至出现断层，使得垦区农机专业队伍水平整体下滑、原场属管区农机管理服务站在撤、扩、并后完全由农场下放到管区管理，农机管理这一基层职能难以履行。 2.农机服务体系缺少活力。多数管区农机服务体系中，还有一定的服务范围和内容，也有一定的活力，但少部分农场农机服务站农机服务内容单一、范围不广、缺少活力。管区级农机服务机构服务范围更狭窄。3.农机服务人员老化，素质偏低，工作积极性不高。管区农机人员普遍存在人
3、员老化、素质偏低的问题。绝大部分管区农机人员是从 70 年代中期进站工作的，由于人员参差不齐、文化素质不一，缺乏系统的业务培训，知识不能更新，难以适应社会主义市场经济的发展要求，影响了农机服务，尤其是新式农机具的推广工作。 二、完善农机化服务体系建设的对策措施 1.重新理顺农机体制。农机服务体系是农业社会化服务体系的重要组成部分，对垦区经济的发展产生巨大的作用，也是农机化健康发展的重要保证。各级党委和政府，要从农业、垦区经济发展需要和实现农业现代化的战略高度，充分认识发展农业机械化和加强农机服务体系建设的重要性，切实加强领导，按照垦区深化改革的要求和促进垦区各业协凋发展的需要，制定发展农业机械
4、化的政策措施，把农机的发展置于国民经济发展总体规划之中统筹安排。加强农业机械服务体系的建设，必须理顺农场及农场以上农机管理机构，强化其职能。 2.要明确农机服务组织的管理权限分工。对乡镇农机站应实行管区农机部门和管区政府“双重领导、分工负责”的管理体制，以充分调动管区政府和农场农机丰管部门两方面的积极性。垦区农机主管部门主要负责垦区的政策、业务指导和管理；帮助乡站制定农机的试验、示范、培训、推广计划，并组织实施；帮助农场建立、健全各项规章制度，搞好资产、财务和审计监督管理。 3.提高基层农机管理服务人员综合素质。农机管理服务人员素质是农业机械化发展中起主导作用的因素。只有农机管理服务人员素质提
5、高了，才能科学地操作各种现代化农机 J：具，最大限度地发挥农机效益；只有农机管理服务人员素质提高了，才能自觉遵章守法、杜绝违章操作；只有农机管理服务人员素质提高了，才能更有效地服务于管区经济。提高农机管理服务人员的素质，是实现垦区机械化的一个重要手段。因此，必须加强基层农机管理服务人员业务培训。 4.要建立有效的农机化投入机制。首先是制定各项制度。一是工作分配制度：把各项任务细化、指标量化，使人人有目标、个个有职责。二是考核制度：根据各自分工不同实行干部年终考核百分制。三是奖惩制度：实行“三奖励” 、 “三结合”即以奖励为主奖励与惩罚和相结合；以表扬为主，表扬与批评相结合；以精神奖励为主，精神
6、与物质相结合。以此来激励干部的工作热情和积极性，推动整个农机管理目标的实现。其次是提高办事效率和服务质量。 5.要支持和鼓励农机服务组织兴办经济实体。要充分发挥农机部门有人才、有技术、有设备、有实力等诸方面的优势，积极开展多种经营，兴办为农业和垦区市场经济服务的各类技术经济实体，不断增强经济实力，提高服务功能，使农机社会化服务与经济实体互相促进、同步发展。三、结语 我们认为，在市场经济条件下，垦区农机管理服务的发展道路和目标可概括为：坚持社会主义基本经济制度，充分发挥市场在农机资源配置中的基础性作用，因地制宜，从垦区实际情况出发，重点发展选择性机械化，以小中型农机具为主，以提高经济效益为核心，农机措施与农艺改革相结合，农机科教、制造与推广相结合，农机技术改革与引进先进、适用设备相结合。
