1、如何完善民营经济投资体制与政策环境【摘要】民营经济作为市场经济中重要的组成部分，对于促进我国经济的发展具有重要作用。相关管理部门要对国民经济的投资体制和政策环境引起重视，从构建完善的民营经济投资体系，保证投资领域进入的有序性，加大资本市场对民营经济的开放力度，营造公平公正的民营投资环境等方面入手，为民营经济的发展提供保障。 【关键词】民营经济；投资体制；政策环境；完善措施； 一、民营经济投资体制和政策环境之间的矛盾分析 近年来，我国民间经济得到了非常好的发展。民间经济增长的态势非常迅猛，但由于客观条件的限制，我国民间经济的投资体制和政策环境之间还存在一定的矛盾。 （一）民营经济结构的投资要求和
2、国民经济的优化要求不协调在我国民间经济中，经济结构呈现出不够均衡的情况。在一些产业中，民间经济投入了相当大的资本，在投资比重方面甚至要超过公有经济，呈现出了较好的竞争优势，但同时也存在一定的产能过剩现象。而在有的领域，民营经济投入的较少，甚至根本没有投入，在投资和产能比重方面，呈现出明显的不足，例如在金融、保险、文化和卫生等方面，民营经济所占的比重较少。可见民营经济结构是非常不均衡的，而这种不均衡和我国国民经济整体的优化要求是不协调的。 （二）我国民营经济的发展水平不够平衡 我国民营经济的发展不仅在经济结构上体现出不均衡的情况，另外，在发展水平上，各地的民营经济发展也具有非常大的区别，呈现出发
3、展不平衡的情况。例如，在我国东部地区，外商和民营资本发展较好，国有经济在总体经济中所占的比例相对较低；而在我国中部和西部地区，国有经济在总体经济占据绝对的主体地位，民营经济所占的比例较低。在最近几年中，我国对民营经济的重视程度越来越高，出台了较多的鼓励民营经济发展的政策，但从实际的发展情况看，目前，我国东西部地区民营经济的发展仍然很不均衡，呈现出东部地区发展较快，而中西部地区发展相对落后的情况。 （三）针对民营企业的发展政策具有很大的不同 在我国企业总数中，中小企业占大了 98%左右，可见中小企业的发展对于促进国民经济的增长具有重要的作用。而在我国中小企业中，民营企业占据了 95%左右，如果在
4、市场经济发展过程中充分发挥民营经济的作用，那么对于中国经济的增长，投资的拉动都具有不可估量的影响。但目前，根据调查发现，我国政府对于不同的民营企业制定的发展政策是不同的。对于一些规模较大的民营企业，制定的优惠政策较好，而对于一些规模较小的企业，则通常得不到政策上的扶持，而政府相关部门的这种做法导致了目前我国民营企业中“点高面低”情况的出现。 （四）资本市场的开放力度不够 民营经济能够在资本市场上顺利融资是企业发展成功与否的关键。自从改革开放以来，我国资本市场得到了很好的发展，但对民营经济的开放程度还有待提高。从而使得民营经济中的中小规模企业很难能够获得稳定的融资渠道，造成了民营经济发展的障碍。
5、 二、完善民营经济投资体制和政策环境的措施 （一）构建完善的民营经济投资体系 构建完善的民营经济投资体系是保证民营经济顺利发展的关键。在实际工作中，相关的管理部门要从以下方面构建完善的民营经济体系。要建立透明的市场准入规则，要重视对内开放工作，消除经济所有制方面的歧视，根据当地地区的实际情况，统一准入规则，包括统一准入的原则，统一准入的领域以及统一准入的条件等。要构建透明的市场投资服务体系，在金融服务方面，产业服务方面以及企业兼并方面要引起重视，从而为民营经济提供良好的发展环境。要完善公平公正的法律制度，在法律地位，法律规定以及执法力度方面进行统一，从而保证民营企业的合法权益得到保护。 （二）
6、保证投资领域进入的有序性 随着市场经济的发展，越来越多的民间资本想要进行投资领域进行发展，政府相关机构要保证投资领域进入的有序性，从而保证民营经济的良性发展。具体来说，需要从以下几个方面开展工作。加快基础领域的改革开放工作，有效发挥民营经济在基础领域作用的发挥。可以考虑对民营经济开放的领域包括城市污染治理、植树造林的等环保领域或者部分城市交通领域等。提高制造业领域的改革力度。我国民营经济的主要分布领域就是加工制造业，因此做好制造业的改革工作，对于发挥民营经济的主体作用具有重要帮助。加大服务领域的开放力度，例如文化、娱乐、旅游等领域，从而更好的促进民营经济的发展。 （三）加大资本市场对民营经济的
7、开放力度 加大资本市场对民营经济的开放力度对于民营企业的发展具有非常关键的作用。加大资本市场开放力度的措施包括发展多层次的资本市场体系；建设多种民营企业的融资渠道；为民营企业提供有力的资金和创业支持；通过建立股权交易完善退出通道等。 （四）营造公平公正的民营投资环境 营造公平公正的民营投资环境是我国民营经济发展的重要保证。在市场经济发展过程中，相关管理部门可以从以下方面开展工作：完善投资管理方式，坚持公平竞争的原则；通过科学合理的投资引导机制，对民营投资的方向进行这对性的调节，确保民营经济投资的合理性；提高民营投资的促进力度，鼓励民营企业扩大投资规模；建立健全的法律规章制度，对民营经济进行有效
8、监督，确保民营经济的合法性。 三、结语 民营经济是市场经济的重要组成部分，良好的国民经济可以有效改善我国市场经济的结构，促进国民经济的发展。在实际工作中，相关管理部门要对国民经济的投资体制和政策环境引起重视，从构建完善的民营经济投资体系，保证投资领域进入的有序性，加大资本市场对民营经济的开放力度，营造公平公正的民营投资环境等方面入手，为民营经济的发展提供保障。 参考文献： 1汤吉军.民营经济沉淀投资、可信性承诺与混合所有制发展J.长白学刊，2016，01. 2刘伟，宋杨，赵克.制度环境对我国民营经济投资体育事业发展的影响分析J.安徽体育科技，2011，06. 3陈昌智.加大改革力度推动民营经济健康快速发展J.经济界，2014，05.
