1、诗人县官的权瘾毗邻海南省城海口市的澄迈县，有个颇有名气的诗人副县长黄照良，此人是海南省著名少数民族诗人，还是海南省作协四届理事。然而正是这名诗人副县长在主政期间，先后为约 20 人谋取利益，与他人共同受贿 34 万元，单独受贿共计人民币 344.58 万元，美元 1 万元，港币10 万元。 此案由屯昌县检察院立案侦查，移送海南省检察院第一分院审查，并向法院提起公诉。之后，海南省第一中级法院经审理，以受贿罪判处黄照良有期徒刑 13 年，并处没收个人财产 40 万元。2015 年 10 月 26 日，黄照良历经服刑前教育后，被投入海口监狱接受改造。今年 2 月中旬的一天，笔者来到办案机关，听办案检
2、察官讲述了黄照良受贿案的细枝末节。 克扣油补共分赃 案卷资料显示，2006 年 12 月至 2014 年 4 月，黄照良由海南琼中县副县长调任澄迈县副县长一职，到了 2011 年 3 月，他升任正处级副县长。分管农、林、水务、海洋渔业、国土资源、环保等工作，且负责跟踪澄迈县若干重点工程项目。 据时任澄迈县海洋与渔业局副局长的王大文供述，县里乘昌渔业有限公司工作人员梁某告诉他，2006 年时，县渔业局将渔船柴油补贴直接发放到乘昌公司，公司却以种种名目扣留了船主油补费，引起船主不满，过了很长时间才平息了事态。为此，梁某建议为渔船船主直接领取 2007年的船油补贴，并许诺船主们愿给予 10%的好处费
3、。 王大文闻听大喜，不过没有立即答应梁某的要求。沉思片刻后问梁：“这事谁来操作，按 10%的好处费，大约能有多少钱？” “大概能收到 30多万元，我办就行。也不会让你们白忙乎，您就一百个放心。 ” 这一问一答，王大文心中有了底。几天后，他将此情况向主管此事的副县长黄照良作了详细汇报，当汇报船主自愿给手续费时，只见黄副县长点了点头。 2007 年年初，县政府专门出台了分配、发放船油补贴方案，将补贴直接发放到船主个人。2008 年春节前，30 多名船主来到澄迈县海洋与渔业局办理了领取补贴费手续，当晚，按照事前约定，王大文收取了船主承诺的 10%的感谢费。粗略估算了一下是 34 万元，他给了梁某 6
4、.8 万元。自己则带着 13 万元现金及蓝带洋酒和几条中华牌香烟装了两个袋子，驱车送到了黄照良家里。 只是同意了王大文的建议，帮船主们办了件小事，就得到了 13 万元好处，看来往后只要有机会都不能放过。黄照良暗下决心。 案发后，那名乘昌渔业公司姓梁的工作人员被另案处理。身为澄迈县海洋与渔业局副局长的王大文单独或伙同他人收受贿赂 37 万元，早在2015 年 3 月，就被海南省第一中级法院以受贿罪判处有期徒刑 10 年。 官商相投，财源滚滚 据办案人员介绍，黄照良自从主管县里的国土资源及工程项目建设后，便与一些工程公司及个体老板关系很快密切起来。土地及工程成为他发财的主要渠道。 挂靠在屯昌县建筑
5、安装公司名下的个体工程队老板徐日佳，通过朋友结识了黄照良，一番交往后便成了好友。后来，在黄副县长的关照下，徐日佳先后拿到了澄迈县老城中学教学楼工程、松涛灌渠美亭水库干渠续建工程等五个工程。同时，在这些工程项目招标投标、工程款拨付等环节上均是一路绿灯。对此，徐日佳心似明镜。于是，从 2007 年春节到2012 年 4 月间，徐日佳先后 18 次送给黄照良好处费 79 万元。 澄迈县永发镇某个村委会书记，也是包工头的曾令飞，在黄照良的关照下，承建了一些水利和教育系统的工程项目，从中获利颇丰。欣喜之余，曾令飞先后 27 次孝敬了黄照良 76 万元。 黄照良结识了曾令飞后，便是财源不断。后来，又在一次
6、喝酒时认识了曾令长。几次推杯换盏后，关系如同哥们儿一般。原来，曾令长也是个村委书记，工程队老板。难怪黄照良很快与其往来甚密。其实，明白人不用细说，黄照良认的只是曾令长手中的钱，而曾令长看中的是黄照良手中的权。不久后，赤裸裸的权钱交易大戏又上演了。 在黄照良的帮助下，挂靠在海南石琼建筑公司名下的曾令长，承建了澄迈县白莲西干渠节水配套改造工程、名山田洋农田整治工程等多个工程。使曾令长始料不及的是，他所拿到的这些工程项目不但在工程招标上得心应手，而且在工程拨款、验收上也是一帆风顺。这一切的一切，只有曾令飞心中明白，这都是先后 18 次送给黄照良 32 万元金钱所发挥的作用。 玩权弄术，寻机索贿 贪欲
7、是无底洞，从没有满足时。几年来的借权敛财生涯，使得黄照良贪敛钱财的胃口越来越大。 2007 年年初，新华达白莲鹅产销专业合作社法人代表罗海平，在澄迈县开展白莲鹅养殖业务，并在产品推介、企业发展等事项上得到了黄照良的支持。后来，企业发展势头旺盛，获取盈利丰厚。为此，黄照良主持澄迈县政府会议，专门研究打造白莲鹅品牌，加强合作社建设，加强推介问题。 尽管黄照良费了不少心思，发展壮大罗海平的合作社，可罗始终认为在合作社盈利的同时，也会给澄迈县带来经济利益，却忘记了要对黄副县长“表示”的事。 殊不知，罗海平不主动送，最后还得被动给。2008 年春节前的一天，罗海平的手机响了，电话是黄照良打来的， “罗总
8、啊，大女儿在北京上大学，要回家过年，家里有些困难，你看着办吧。 ”没等罗回话，电话便挂了。罗听得明白，黄的口气中透露着不容置疑的态度与不满。 当日下午，罗海平筹备了 8 万元现金，驱车来到海口市海垦路黄照良住家附近，将 8 万元送给等候在那里的黄照良。 2009 年春节前，黄照良给罗海平来电称：大女儿要去美国留学，需要 2 万美元。罗海平听后不敢怠慢，立即托人去兑换美元，可只兑换到1 万美元，他马上开车到海口市送给黄照良。黄收下这 1 万美元后，对罗海平却是一肚子怨气， “这种人，就是属牙膏的，挤一点出一点，看来往后要经常挤”黄照良喃喃自语。 到了 2010 年春节前，罗海平又接到黄照良的电话
9、称：眼看春节到了，家里一点年货都没有，你给准备 20 万元。不由分说，罗海平立马备齐 20万元送到黄照良处。 时隔三年后的 2013 年春节前，黄照良再次给罗海平打来电话，直截了当地说：今晚要到你的白莲鹅食府吃饭，另外我二女儿放寒假回家过年，你再给准备 20 万元。万般无奈之下，他又筹措了 20 万元及两瓶洋酒，待黄照良及家人一同吃过晚饭后，在食府停车场将 20 万元送给了黄照良。 海南旭东水产开发公司法人代表蔡汝仲，专搞水产养殖，黄照良到旭东公司视察时与其相识。后来，黄照良帮助蔡汝仲与北京一家房地产公司合作成立了旭东润置公司，得到对方公司的投资款约 3000 万元。一次在一起吃饭时，黄照良提
10、出，自己想搞个农庄、买房都需要用钱。大约需要 30 万元。几天后，蔡备好了 30 万元，驱车直奔海口黄照良家附近，交给了他。 他人被查，闻风退赃款 就在黄照良屡屡敛财而心满意得之际，2012 年 5 月的一天，他突然听说澄迈县水务局副局长被人举报，检察院开始调查。同时，曾给他送了 79 万元的工头徐日佳也传出“协助调查”的消息。 一连几天，黄照良坐卧不安，提心吊胆。经过反复思忖后，他痛下决心退出部分钱款以求破财免灾。2012 年 6 月的一天，黄照良主动约徐日佳在屯昌县一家酒店吃饭，饭后，将一个装有 10 万元的手提袋交给司机，让司机退给了徐日佳。 没过几天，因县水务局副局长的案子，那个曾经给
11、黄照良送了 76 万元的工头曾令飞也被检察办案人员“请”去接受调查。这使得黄照良慌了神，担心曾令飞把给自己送钱的事捅出来。 好在曾令飞接受调查后出来了。得知情况，黄照良很快联系上了曾令飞，并约他在海口海垦路上岛咖啡店喝茶。临走时，将备好的 25 万元现金退给了曾令飞，并略带苦笑地说：“退给你 25 万元，切记无论今后什么人调查你，你那张嘴要严实点，万不可害人。 ” 不过当黄照良得知只是水务局那个副局长被立案查办了，自己还是平安无事时，他又重新伸出贪婪之手，打开了罪恶之门。 案卷资料记载：从 2012 年 6 月，黄照良给两名包工头退出 35 万元后，又接受了其他人送的贿款 50 余万元。与此前
12、相比，黄照良的受贿敛财行为，确实有所收敛。 据办案人员介绍，黄照良到案后，主动供述了大部分犯罪事实，让其家人退出赃款 142 万元。办案机关依法扣押了黄照良的一部丰田牌轿车。在庭审中，黄照良对检察机关指控的受贿犯罪事实也无异议。法庭宣判后，站在被告席上的黄照良百感交集，流下悔恨的泪水，往昔那个风光无限的县太爷和民族诗人，已成为历史。 出生在海南五指山农村的黄照良，自幼奋发读书。1981 年考入海南自治州师专，1984 年 7 月参加工作，1985 年 1 月就加入了党组织，具有中央党校大学学历。组织上把这个少数民族干部从基层单位的资料员培养成为正处级副县长。他用 22 年的时间成为主政一方的“父母官” 。然而，当黄照良升任澄迈县副县长，手中有了实权后，便得意忘形起来，上演了一出出“权钱交易”的闹剧，最终使他陷入了权钱交易不能自拔的“钱网”之中。 编辑：成韵 警钟长鸣 按常理而言， “诗歌是净化人们心灵的语言，而诗人便是人们心灵的救赎者。 ”不过，有着诗人、副县长双重身份的黄照良，心灵非但没有得以净化，而且，他在喜欢作诗的同时，还对权力上了瘾，更喜欢以权敛财。
