1、谈加强高校固定资产管理信息化系统措施摘要：当前我国高校内部控制制度改革不断深入，对高校固定资产管理的改革也提出了新的要求，有了新的目标。高校固定资产管理系统的开发成为了高校固定资产发展和信息化建设的必然趋势。针对高校固定资产管理工作的中需要解决的一些问题，细致分析了完善固定资产管理系统的必要性。并根据当前高校固定资产管理的需求，提出了高校固定资产要以实物管理为基础，采用高校固定资产管理信息系统对资产实物的全生命周期进行严密监控从而达到资产管理的最终目标。 关键词：高校 固定资产管理信息化系统 必要性 存在问题 完善措施 1 高校固定资产管理系统信息化的必要性 普通高校学院在稳定发展中的轨迹是将
2、工作重心由外延发展转向内涵发展。这就必须要求用科学的发展观作指导，进一步转变思想观念，拓展工作和研究领域，资产管理工作要有新思路，要有新措施，以此提高服务和工作水平，在巩固成果基础上，推动资产管理工作进一步走向科学化和精细化。 高校固定资产信息化管理系统借助校园网，沟通、协调校内各职能部门、使用部门和使用者按系统设定的权限和程序规范地履行职责，进行对固定资产验收、入库、建帐、设卡、清查、处置、统计、报表等各项管理活动，从而实现对固定资产的全息、实时与多维监管，彻底解决清查、统计、对帐等关难题。信息系统的推广使用，对优化高校学院教育资源配置，提高资产利用率有着十分重要的必要性。 2 高校固定资产
3、管理中普遍存在的问题 2.1 对固定资产管理的认识不足，管理过程存在不规范现象。长期以来，人们在思想上普遍存在着“重钱轻物，重供轻管”的问题，没有充分认识到加强固定资产管理实际上是对资金使用效益的延续，高校的固定资产管理存在着“失之以软” 、 “失之以宽”的问题。如资产购建以各部门为主， “谁购建谁拥有，谁拥有谁使用”的现状形成了资产名义上是学校所有，实际上是使用部门所有的管理体制。在这种管理体制下，由于资产管理与资产使用部门间的责任不明确，未能有效共享信息，以致管理不到位，造成资源的浪费和管理效率低下等问题。 2.2 固定资产管理制度不完善，管理方法和手段滞后。主要反映在采购、验收、入库缺乏
4、严格规范的审批程序和监管制度。是购置资产缺乏计划性，临时购置比较平繁；是采购物资的程序缺乏规范性，存在谁使用谁申请谁采购的问题；是资产管理缺乏有效的协调、监督和控制。是管理手段依旧停留在手工登记和监管资产上，数据有陈旧和静态的特征，不能及时反映资产的存量分布和动态变化。 2.3 固定资产管理机构分散，职能不清。高校学院没有设立专门的固定资产管理机构前，各类固定资产分散到各使用部门管理，从表面上看，资产管理涉及每一个部门，财务部门负责资金核算，代表学校行使管理职责。但在实际工作中，由于分块管理，缺乏密切配合，致使高校学院对各职能部门固定资产的管理缺乏有效的协调、检查、监督和控制。 2.4 产权不
5、明晰，责任主体缺位。资产使用部门责任意识不强。对固定资产管理缺乏责任感，固定资产损坏、丢失等现象较为严重。 3 强化科学的管理手段，运用现代化信息手段实现高校固定资产的精细化和动态化管理的具体措施 3.1 加强领导，强化措施，确保高校固定资产管理系统在高校学院的建立和运行。按照“统一领导，归口管理，分级负责”的要求，由学校固定资产管理领导小组统一组织领导，资产管理处负责组织具体工作，明确归口管理部门的职责，通过校园网，让全校所有的资产管理部门和资产使用部门、所有的资产使用人员与管理人员利用同一套软件系统参与到固定资产管理中来，彻底解决了原来不同部门之间管理脱节和对帐困难的难题，明确了资产处负责
6、固定资产监督验收、审核、变动、处置、财产清查等日常管理；财务处根据经费使用情况，对发票、验收单等报帐审核。 通过网络化的管理，实现多校区高校固定资产资源的优化组合和合理配置，同时借助网络优势，实现固定资产“账、卡、物”在不同校区和部门之间的实时管理，从而保证固定资产“账账”相符， “账实”相符，实现多校区的资源信息共享，变静态管理为动态管理。 按照国家和省市财政部门的有关规定，要建立健全固定资产各项规章制度，明确资产从购置、使用、管理、清理到处置各个环节的运行程序和审批程序。根据“人人都管物，物物有人管”的要求，系统中建立严密的帐、表、卡体系，将职责、权限落实到每一个单位和人员；从业务流程到管
7、理范围，从权限分配到数据库管理，以此建立严格的内控制度。 按照职责分工和岗位责任制要求，学校可以根据管理的需要设置用户操作权限、数据管理权限以及管理部门权限等多种类型的权限管理，对操作人员、系统管理人员以及各管理部门的操作权限和管理范围都可以作具体细致的控制，以满足单位内部的管理岗位分工、实施内部控制的需要。同时通过系统的流程控制在资产管理部门之间形成了权力制约关系。学校中就不再有绝对的权力部门，即使是实行统一管理的国有资产管理处也无法在其他管理部门不知情的情况下完成一项从采购、验收、登记到入账业务的全过程。可以有效地控制滥用职权、营私舞弊的行为，防止国有资产流失。 3.2 进一步规范和完善资
8、产信息化管理的组织体系、制度体系。根据现代大学管理的要求，通过进一步明确职责权限关系，建立顺畅的资产管理运行机制。加强固定资产的源头管理，建立固定资产对外投资、出租、出借和担保等事项审批责任制，进一步完善学校内部控制制度，积极推行民主决策机制。 3.3 建设一支业务熟练、作风严谨、高效率的资产管理队伍。有计划地组织资产管理人员进行培训，不断提高资产管理人员的政策水平、业务能力，并定期对运用现代信息技术管理固定资产工作人员进行综合考核，奖优罚劣，充分调动资产管理人员爱岗敬业、当家理财的积极性，为提高学院的整体管理水平奠定基础。参考文献： 1陈谦余.学校资产管理M.北京：高等教育出版社，2000. 2王洪.国有资产管理系统D.大连：大连理工大学，2002.
