1、探讨工程投标风险的控制及其防范措施【摘要】工程的投标和承包充满着不确定性，是一项充满风险的事业。由于它是施工企业经营活动的出发点，因此工程投标严重影响着企业的效益。同时，也因为当前的业主看重的是项目的经济性，假如承包商不对风险进行控制，双方都会损失惨重。因此，本文主要分析并且研究工程投标的风险因素，希望能够进一步探索出恰当的防范措施来预防这些风险的发生。 【关键词】投标；风险；对策 1 引言 工程项目在投标阶段中所存在着许多大大小小的风险。为了中标，很多承包商相互之间竞争激烈，甚至不择手段。假如承包商中标成功，但是由于标价太低，在招标文件中存在大量的不利于承包商的条款，或是其它原因致使经营管理
2、失败而亏损了，又或者是在投标过程中出现差错，都会使承包商承受巨大的经济方面的压力。 风险是一种不确定的客观状态，它会造成程度不同的损失，而且风险有着复杂且繁多的影响因素。只有投标人进行大量的调查和研究，对相关资料进行系统地整理归纳，才可以保证整体客观的分析，进而科学地做出决策。一旦决定投标，就要初步分析和评估工程投标的风险，并加以研究，尽可能地控制投标风险将其降到最低限度，这些是承包商投标成功的大前提，同时也是使得承包商取得最大经济效益的保障。 2 识别风险因素 如果不能正确地识别风险就不能衡量风险，只有准确地识别风险，才能制定针对性的措施，才能对投标风险进行适当的有效的管理。风险识别是指发生
3、在风险事故之前，人们对所面临的风险事故发生的潜在原因进行识别和分析。这里有很多种风险识别的方法，例如对项目流程中关键或薄弱的环节进行调查；或者使用专家调查法，把一个完整的项目分成几个子项目进行调查，然后再把查到的风险因素后进行分解，待到消除全部风险因素后再综合。专家调查法在项目投标中占有一席之地。综合分析，承包商在投标阶段可能会承担的风险如下： 2.1 物价上涨造成的损失 如果合同中没有写明调价的条款，投标后市场情况出现变化，物价与劳动力费用在工程施工过程中出现上涨；或者在投标报价时，承包商对风险分析的不够严密，对建筑市场的材料价格不进行实际的考察调查，以至于无法准确的估算建材市场价格，导致报
4、价计算时产生错误。 2.2 汇率波动引发的风险 汇率的波动会给工程带来严重的影响，特别是那些海外工程和国外挂钩的国内工程。如果当工程所在国的外汇管制很严格，会导致承包商在国外购买材料和设备时汇出外币时受到限制；由于外汇是在不断变动的，合同签订时由于没有固定的汇率，导致当地货币不能换取相应的货币，加之有的业主经常支付外币时总是延期，利率又低，但是由于在贷款时承包商利率非常高，这样就会产生利率差，这种利率差往往会给承包商造成严重的损失。 2.3 不能按期收回贷款 当前的市场环境下，承包商在进行有的工程项目时，往往被强制要求带资进行施工，也就是先贷款然后再支付现金。但是等到工程开工的时候，由于业主没
5、有能力支付，使得承包商无法对资金进行及时的回收。2.4 工程量方面存在的风险 一般情况下，业主发出的招标文件中会指明项目合同实施的大方向，即实行单价或总价合同。无论是采用那种合同，精确地工程量计算都是一项很关键的任务。根据合同法的相关规定，招标公告必须是招标人来负责发布，投标人负责投标意愿的表达；由此可见，如果承包商不仔细核实工程量清单或者不小心把工程量计算错误或者漏项，都会出现这种风险。出现这种情况，招标人一般不需要承担任何责任，而承包商则要承担这种风险带来的后果。 2.5 合同条款方面存在的风险 工程合同是负责工程项目管理的法律文件，同时它也负责工程项目的全面风险管理。因为合同中可能存在不
6、利于承包商的风险条款规定，所以当承包商审阅合同文件时，必须要从风险分析和风险管理这两个角度，详细的研究合同的每一个条款，只有这样才能全面且透彻地知道工程项目可能出现的风险。 除上面提到的五种风险外，还有一些其他的风险需要在工程项目投标阶段加以考虑，例如因气候，复杂地质情况等带来的风险，国外工程需考虑工程所在地的政治环境风险，国内工程有时也需要关注政策面的变化因素等等。无论哪种工程项目，承包商都会遭遇一定的风险，为了可以能更好地处理这些潜在的风险，承包商科学的分析这些风险并采取必要的措施是很有必要的。 3 工程项目投标管理风险的防范对策 3.1 风险转移 在具体的工程项目工作中，承包商可以通过保
7、险公司，并支付一定的保险费用来应对风险，实质上这种投保方式就是风险转移。一般情况下，业主所发布的招标文件里都会对保险的范围和要求有非常详细的说明，比如第三方的责任险，有关设备保险和整个工程的保险。在这些基本保险的基础上，承包商还可以根据自身的实际情况，进行符合自己的保险，例如承包商个人人身意外险或者是有关货物运输方面的保险。 3.2 风险分散 分散风险，就是使用恰当的方式方法将风险转移或者分散给其他单位，比如在工程进行分包时，通常是把经验不足风险较大的专业部分分包出去，把业主所规定的可能会导致各项赔偿所带来的风险，在不同程度上转移给分包商分担，这样就会在很大程度上降低承包商所应承担的风险。 4
8、 施工企业投标风险控制措施 提高报价水平，细致的分析成本是降低报价风险的第一个条件。一般情况下，中标时的投标价不一定是最低的，而是在承包商进行成本分析后的合理投标报价。为了增强企业标价的竞争力，把成本和经营优势最大化，并且把它们都间接转为报价优势，在投标前，企业的内部应进行摸底分析，弄清楚该工程所需的材料和人工以及机械等，同时，按照市场的实际价格，预算并确定出最实际的成本价。然后把分析后得出的成本价作为依据，紧接着再对招标方提出的环境方面的要求和企业的投标策略进行系统的考虑，从而给出具有竞争力的报价。如果想要使投标报价风险降低，那就应该做到下面几点： 4.1 获得招标文件之后，对其认真仔细的研
9、究，并确定投标策略，同时，投标报价人员要对招标文件的要求掌握的十分准确。如果招标文件有不明确之处，要及时向业主求证。 4.2 采用适当的策略，尽可能提高项目利润率。在保持总报价不变的前提下，把有些分项工程的单价提高，而把另外的一些分项工程单价压低，即采用不平衡报价法报价。它所遵循的最基本原则就是，在保持报价水平正常的情况下，使总报价不发生变动。 4.3 认真仔细的分析合同中的条款。一般情况下，合同条款都会附于招标文件中，报价之前，要对合同条款进行详细分析。 4.4 在投标报价时，要十分清楚生产要素即人工、材料、机械市场价格动态，握住生产要素市场价格，准确测算出项目的施工成本，从而使得报价合理，
10、进而降低风险因素。 4.5 签订施工合同时，要尽可能确保该合同完善且公平，同时也要与风险的承担者及时沟通，从而使签约风险降低。 5 结束语 工程投标过程中，许多风险因素的存在是无法避免的，随时都会出现不同程度的风险。因此，在工程投标过程中，合理的评估和确认所存在的风险因素及它要发生的可能性，并且对这些风险因素进行透彻的调查，必要时请相关的专家来展开更深层次的研究，然后及时制定出行之有效的对策来预防这些风险的发生。工程投标的过程本来就是机遇和风险同时存在的，我们在投标时必须要加强风险意识，尽力将风险降到最低水平，从而实现公司以及员工的利益。 参考文献 1 丁坚.建设工程项目投标风险及防范对策J.科技创新导报，2009. 2 余立中.建设工程合同管理.广州：华南理工大学出版社.200 3 沈国锋.关于工程施工招标阶段的风险分析与管理探讨J.民意科技，2010
