1、提升新疆棉花产业国际竞争力的建议【摘要】新疆是我国重要的棉花出产基地和棉花出口基地，多年来，新疆的棉花一直稳居全国榜首的位置。可以说棉花的出产和出口，直接关系到新疆棉农的收入，新疆的纺织产业，新疆的外贸出口产业等等，进而关系到我国经济发展的稳定。随着新疆产棉规模的不断扩大和国家政策的扶植，新疆的棉花产业在国内和国际有了一定的竞争力，但是近年来国际经济的不景气和波动，给新疆的棉花市场带来很多不利的影响。为了应对国内外的市场的挑战，必须进一步提升新疆棉花产业的国际竞争力。 【关键词】新疆 国际竞争力 一、新疆棉花产业进出口贸易状况 新疆棉花产业进出口贸易状况主要从棉花产业的进出口贸易历史地位和当前
2、的进出口贸易现状分析： （一）棉花进出口贸易历史地位变化 在我国棉花经济中，长期的供不应求导致棉花一度成为我国既关系国计民生又极为紧缺的产品。而国际棉花市场一直是一个调剂余缺的蓄水池。棉花进出口贸易的主要目标是保证国内棉花自给自足，供需平衡。在此基础之上获得国际比较优势，以支援国家经济建设，促进国民经济健康稳定地发展。入世以后，中国棉业逐渐融入了全球化的世界经济潮流，棉花进出口也由“第二储备”的地位转变为中国与世界棉花经济相衔接的枢纽，不仅起着调节国内供求的作用，更是国内棉花经济发展的先决条件之一。作为世界重要的产棉国，同时拥有庞大的国内棉花消费市场，能否在国际市场竞争中，取得最佳的比较优势，
3、很大程度上取决于棉花的国际贸易。 （二）棉花进出口现状 1.棉花的进口 从 1949 年到上个世纪 70 年代，我国棉花一直依赖进口。此期间，每年均有棉花出口，但是数量十分有限，进口量大于出口量。80 年代以来，我国棉花贸易无论是历史比较还是国际比较，都出现了净出口数量年际波动较大的特点。1980 一 2000 年，我国在净出口国和净进口国地位之间转换了 5 次，但是绝大多数处于棉花净进口的地位。2001 起，棉花净进口量开始激增，进口量再次超过出口量，2001 一 2006 年总净进口量超过过去 52 年的总水平。中国棉花进口成为影响世界棉花进口量变动的最重要因素，决定了世界棉花进口总量的走
4、势。入世以后，我国棉花进口来源仍然一直相对集中，对美国棉花进口量占总进口量的比例保持在50%左右，其次是乌兹别克斯坦！澳大利亚和部分非洲国家。印度和巴基斯坦属于棉花贸易调节国。从棉花国际贸易发展史看，世界棉花贸易净出口国是我国棉花主要和稳定的来源地，也是我国棉花市场的主要竞争者。 2.棉花的出口 棉花出口数量变化情况， 80 年代以后，随着棉花产量迅速上升，棉花出口量也形成了一个高峰，1987 年我国棉花出口量达历史最高水平，为 75.9 万吨，此后，出口量迅速回落，1997 年仅出口 0.0994 万吨，搞的落差 75.8 万吨。1998-2002 年，形成了棉花第二个出口高峰，其中最高年份
5、为 1999 年，出口量达 36.8 万吨。随后，棉花出口量急剧减少。 二、新疆棉花产业国际竞争力的度量 （一）棉花土地生产率 棉花土地生产率是衡量棉花生产力水平的一个重要指标。棉花土地生产率越高，平均年单位土地面积上收获的棉花产品数量就越大；反之，平均年单位土地面积上收获的棉花产品数量就越小。就土地生产率比较而言，新疆棉花土地生产率不仅高于中国其它棉花产区，而且高于世界其它棉花主产国。 （二）棉花质量竞争力 新疆棉花质量总体上来说较好，一、二级棉花的比例较高。但也存在着品种落后、不适应现代纺织技术设备向自动化、高速、高效方向发展的问题：一是异纤维含量较高、棉花色泽容易发黄；二是生产的陆地棉（
6、细绒棉）纤维长度分布范围较窄；三是棉花品种陆地棉的比强度普遍偏低；四是棉花品种陆地棉纤维偏粗，马克隆值分布范围较宽，使得新疆陆地棉纤维强度和细度普遍较差，达不到高品质棉的要求。加之长度类型单一，长度和强度指标也较单一，不能满足纺织工业对原棉的多层次药酒，新建陆地棉的国际竞争力因此在一定程度上受到了削弱。此外，新疆是目前中国唯一的一年生海岛棉（长绒棉）产区，新疆长绒棉品质与国外长绒棉品质比较来看：新疆长绒棉纤维细度差异大、成熟差异大、强力差异大、棉结杂质差异大，但 90%长绒棉长度、整齐度好、纤维强力适中、棉结、杂质少、短纤维含量低、带纤维籽屑数量少、细度细、轧花质量较其它国家棉花好，但棉纤维的
7、丝光、弹性相对其它国家较差 （三）棉花生产成本 棉花生产成本是衡量棉花在世界棉花市场上有无国际竞争力的一个重要指标。新疆棉花要形成国际竞争力，其生产成本就必须低于其它棉花生产国（地区） 。疆棉花生产成本较低，从棉花每公斤净成本来看，我国棉花生产仍有一定的优势。在棉花生产主要物质费用中，新疆棉花种子成本偏高，新疆棉花生产成本存在的比较优势主要是劳动力资源优势。和低工资成本，其化学品成本仍然较高，棉种产业化经营尚未对降低种子成本起作用。 （四）棉花的价格 根据农产品价格相关理论，测量一个国家（地区）某种农产品价格的国际竞争力状况，可以把这种农产品的国内市场价格和国际市场价格进行比较，国内市场价格低
8、于国际市场价格具有国际竞争力，国内市场价格高于国际市场价格则丧失国际竞争力。新疆棉花国内市场价格高于国际市场价格，所以在价格市场上没有竞争力可言。 新疆棉花在仅仅在土地生产率、棉花质量以及生产成本这两项具有一定的竞争力，但是相对于代表着世界棉花生产先进水平的美国来看，其竞争优势不是很明显。特别是新疆个别棉花品种不适应现代纺织技术设备向自动化、高速化、高效率方向发展，一定程度上也削弱了新疆棉花产业的国际竞争力。更为突出的是新疆棉花价格毫无竞争力可言，新疆棉花市场价格不仅高于国际市场棉花价格，而且与国际市场棉花价格的差距正逐步拉大，这使得新疆棉花国际竞争力受到很大的影响，根本抵御不了国外棉花的入侵
9、。不仅如此，新疆用于出口的棉花占棉花生产总量的比重十分低下，棉花国际市场占有率不高，不稳定，呈下降趋势，远远落后于美国、澳大利亚和巴基斯坦等国家。可见新疆棉花产业国际竞争力十分微弱。 三、新疆棉花产业国际竞争力的影响因素 （一）价格因素 从市场竞争力的角度考察，影响新疆棉花产业国际竞争力的因素，有两个方面：一是价格因素。不同国家（地区）的棉花产业以相同的棉花产品在国际市场上竞争，谁的棉花产品价格较低，谁的棉花产业就具有较强的国际竞争力，反之亦然。 （二）非价格因素 非价格因素主要包括棉花的品质、品种、品牌、市场营销等。不同国家（地区）的棉花产品以相同销售价格在国际棉花市场上竞争，谁的棉花产品品
10、质好、品种好、品牌响、市场营销能力强，谁的棉花产业就具有较高的国际竞争力，反之亦然。但是在现实经济中，价格因素和非价格因素又由许多其他因素决定。例如，棉花产品价格与棉花产品生产要素成本、经营规模、生产技术水平、经营管理水平等多方面因素有密切关系。如果将这些因素的因果关系往前推溯，几乎涉及到经济、社会、文化、政治等各个方面。这样，创造一种较规范的棉花产业国际竞争力的分析范式，将影响棉花产业国际竞争力各种因素结合起来，形成一条有逻辑性的线索分析新疆棉花产业国际竞争力的各种影响因素就显得十分必要和重要。 四、新疆棉花产业国际竞争力的提升建议 （一）提高棉花的质量水平 提高棉花质量，是提升新疆棉花国际
11、竞争力的关键和重点。在措施上：第一采取引进与自育相结合、基因工程与常规选育相结合， 组织科技攻关和成果推广相结合，建立棉花良种开发创新体系，加快培育高衣分、高强力、中长绒、抗棉蚜、抗处草剂、抗黄萎病、早熟、低酚， 适于机采、均衡增产和超高产的棉花新品系， 为棉花生产提供具有国际化先进水平的优质、规格对路、类型多样、数量充足的优良棉花品种。第二，选育棉花品种严格把关， 以培育纤维长度，符合出口棉品种要求为目标，淘汰棉纤维强度较差、长度短、马克隆值偏高的棉花品种，进一步规范棉花的品种生产布局， 消灭一地多个品种并存的局面， 真正做到一地一品。第三，坚持棉花采摘和加工环节的“四分”工作，并在加工厂轧
12、花的过程中，防止造成损伤棉纤维长度、油渍污染等问题出现，切实解决棉花异质纤维含量过高的问题。 （二）政府的支持和扶持 新疆自治区要统一协调对棉花的财政支出，在总量上加大对棉花产业的帮扶，帮助棉花产业度过国际金融危机这一特殊的历史时期。只有把有限的资源进行合理分配，才能使其最大限度的提高效益和国际竞争力。 （三）提高棉花的科研水平 棉花品种是棉花产业的重要方面，品种的优劣直接关系到棉花产业的绩效和国际竞争力的高低。要通过引进与自育相结合，加大高产优质抗病新品种和杂交种新组合的培育，加大病虫害发生的监测和综合防治技术的研究和应用，为棉花生产提供具有国际化先进水平的品种和技术保障。棉花生产技术也是需
13、要科技攻关的重要方面。积极推行节约型农业，测土配肥，节水灌溉，实现棉花生产的节肥节水和节能，争取取得最佳经济效益。 （四）加强产业和市场中介组织建设 新疆棉花产业和市场体系的建设离不开行业协会的支持，行业协会不但可以保护企业利益还能有效的促进公平竞争。目前，新疆棉花产业和市场中介组织的发育尚不健全，无法满足棉花流通市场化改革的要求。虽然新疆棉花协会在新疆棉花产业协调管理中起到了一定的作用，但还远远达不到其监管目标。面对此种状况，政府部门应加大对棉花协会的放权，加强棉花协会在棉花产业发展中的决策作用，让其真正参与到新疆棉花产业发展的管理之中来。另外，要建立棉花市场信息服务体系和科技服务体系，及时
14、提供棉花生产的最新信息与技术，使农户与经营者及时了解市场及技术信息。 （五）大力引进和培训专业人才 目前，新疆棉花产业链中的企业缺乏中高级管理人员和专业技术人员，致使企业管理水平不高，缺乏创新意识，从而影响了整个企业的竞争实力。新疆地处祖国的大西北，经济发展水平低于东部发达省份，也导致不少当地的人才流向内地和难以引进内地优秀的人才。但人才是竞争的关键，新疆棉花产业要想不断发展，就必须大力引进和培养高素质的管理和技术人才。新疆棉花产业竞争力影响因素中人力资源因素的得分很低，就说明新疆迫切需要量的人才。因此，应大力引进和培训人才，提高新疆棉花企业人力资源水平。政府和企业应该制定优惠政策，吸引人才进
15、驻新疆，并提供较好的条件，如给予津贴、住房等优惠措施，留住人才。 （六）国际经验的借鉴 在棉花产业的发展上，新疆与美国有许多相似之处，但具体到细节上，新疆棉花产业还有不少的不足需要改进：第一，机械化程度方面。虽然新疆棉花的机械化程度较高，但只集中在生产的部分环节，如棉花的采摘上，由于技术不过关，为了保证棉花质量和不浪费，依然采用人工采摘。而美国从整地、播种、灌溉、施肥、植保到收获，全部采用大型植棉机具作业，质量好，效率高。第二，棉花品种方面。虽然新疆棉花品种较好，但缺乏统一的管理，科技含量不高。而美国每个地区推广的棉花优良品种应由区试委员会和美国农业部共同讨论确定，种子生产商品化，并由种子公司
16、统一供应，第三，棉花生产规模方面。美国的农场相比新疆规模大、规范化程度高。美国植棉农场的一个植棉方或圆型灌区就有几百英亩，一个农场主就经营 2000 英亩左右的棉田。棉田平整，起垅种植，采用大型喷灌，虹吸灌溉和中心灌溉系统，科学施肥，棉杆还田，病虫害综合防治，棉田化除无杂草，棉株长势均衡，化学脱叶，一次性机械收获。第四，综合技术服务方面。美国相比新疆更加全面、系统，出租农业机械，出售棉花良种、化肥、农药，运输、建筑、修理、水利、农业工程以及棉花加工等都有专业公司、工厂为植棉农场服务。在植棉技术上也有技术研究与推广中心给予科学指导和服务。此外，美国在棉花产业最为领先的是其完备的法律和政策支持体系。新疆棉花产业的基础与美国相似，因此学习美国的先进技术和经验是完全具有可行性的。 参考文献 【1】李辉.新疆棉花提升国际竞争力的对策【J】.新疆农垦经济，2006，04. 【2】王慧娟，张宁，康兴旺.新疆棉花产业竞争力分析及提升策略【J】.淮海工学院学报（人文社会科学版） ，2014，08. 【3】薛冰，孙璐.新疆棉花国际竞争力分析【J】.新疆农垦经济，2012，08. 【4】王会艳.新疆棉花国际竞争力分析【J】.新疆大学学报（哲学人文社会科学版） ，2008，01.
