1、挑战司法腐败 一案双查出奇制胜面对“关系案、人情案、金钱案”问题，一些基层法院显得手足无措。但是辽宁省沈阳市和平区人民法院却能通过细化党风廉政建设主体责任制这一剂良方。为切实解决和预防现实生活中司法腐败提供新的工作思路。 健全规则 约束权力 “没有规矩，不成方圆。当前司法腐败的问题主要是体制的问题，民主集中制不能落到实处，议事规则流于形式。 ”和平区人民法院纪检监察室负责人在总结司法腐败问题时，对记者如是说。 为了健全领导班子议事规则，贯彻民主集中制及重要情况通报和报告、谈话和诫勉、述职述廉、领导干部个人有关事项报告等重要制度，及时研究解决党内监督工作中存在的重要问题，和平区人民法院党组健全了
2、公开审判、审委会议案、审判管理、执行工作、案件评查等法院管理制度，从而进一步建立合理用权、公开示权、有效控权的廉政风险防控机制。 为了不让权力约束流于形式，和平区人民法院党组书记李清杰表示，和平区人民法院通过全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，将司法权运行的全过程置于案件当事人及广大人民群众的直接监督之下。与此同时，法院还通过严格执行党政主要领导“四个不直接分管” 、 “三重一大”决策程序和主要领导末位表态等相关制度，严格规范主要负责人和班子成员的职责及权力。 为了将党风廉政建设主体责任落到实处，和平区人民法院又着手制定了关于落实党风廉政建设主体责任实施细则 ，明确细
3、化党组、党组书记、班子成员及支部的职责范围、责任方式，层层传导压力。院党组担负党风廉政建设主体责任；党组书记履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人的政治责任，管班子、带队伍、管好自己和身边人；其他党组成员履行“一岗双责” ，指导分管部门、人员落实党风廉政建设，主动执行廉洁自律规定；支部书记定期对党风廉政建设落实情况组织自查，向分管领导和纪检监察部门报告情况，对本党支部发生的违纪违法问题进行责任分析检查。这样，形成了统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管的领导体制，从而构建院党组主动担责、党组书记带头尽责、班子成员具体分责、监察室有效督责的机制。 为了能够尽快将责任落实，党组书记与班子成员、班子
4、成员与分管部门负责人分别签订了党风廉政建设责任书 、履行两个责任承诺书，严格按照党内政治生活准则、党组议事规则、报告决策机制办事。 细化背书 责任落实 根据制定的贯彻落实关于实行党风廉政建设责任制的规定的实施细则和上级纪委关于党风廉政建设的要求。和平区人民法院将其承担的工作任务细化分解到各部门，进一步明确党组（机关党委、支部）书记、其他成员、各部门负责人履行党风廉政建设主体责任的具体内容及工作方式，层层签订党风廉政建设责任书，一级抓一级，层层抓落实，督促部门领导干部认真落实“一岗双责” 。 自从和平区人民法院率先在 3 月 2 日实施立案登记以来，立案监察窗口共接待来访 22 件，当面予以答复
5、 10 件。转业务部门办理 8 件，监察室与业务部门共同办理 4 件。 不仅如此，执法执纪部门还通过对审判权运行的监督，着力查找对待当事人是否有办事拖沓、慢作为、不作为、损害老百姓利益等行为不规范、流程不严格问题。强化对庭审情况的检查。要求规范着装，开庭守时，庭审规范。强化对审判执行岗位的监督，综合运用办案流程控制、案件质量评查、执法办案过错追究等措施，对审判、执行权实施全程监督，做到从立案到审判、执行的各个环节，从评审、合议到审委会讨论的各项程序都受到严格监督，防止权力被滥用。通过严格落实主体责任，实现全员监督，全面监督，给滥用职权、枉法裁判，办“关系案、人情案、金钱案”行为形成有力威慑。 责任编辑/王文杰 郭鹏
