1、完善中小学校财务管理的措施探讨【摘要】当前，社会经济快速发展，中小学的教育改革也逐渐推进，中小学财务管理工作的环境也发生了巨大的变化，国家对教育的重视程度逐步加深，加大对教育事业的投入力度，中小学的办学规模以及质量得到了显著的提高，学校获取资金的渠道更加多元化，这也使得学校的会计以及财务管理中逐步暴露问题，影响学校财务管理的水平和质量，因此应采取有效地措施加强中小学财务管理。本文就中小学校财务管理的措施进行分析和研究。 【关键词】中小学校 财务管理 措施 中小学校的管理工作中，财务管理是十分重要的组成部分，财务管理是中小学校教师管理、教学管理的基础和前提，会对学校的其他项目管理产生影响。在中小
2、学校快速发展进步的今天，加强财务管理是十分必要和重要的，能够使中小学校在财务管理制度下能够科学合理的使用财政资金，使资金得到高效利用，更好的适应当前社会发展的需要，提高中小学校办学水平和质量。 一、中小学校财务管理的现状 当前，中小学校的财务管理意识不足，管理观念比较落后，中小学校领导没有认识到财务管理的重要性，觉得财务管理无非就是结算账目、发工资，学校的主要任务是教学，财务管理并不是工作的重点，结果使得中小学校财务管理水平和质量不高，基础不够扎实无法适应教育改革的实际需要。学校领导财务管理的观念之所以落后主要是中小学校的校长以及管理者一般是教师出身，他们的管理意识、方法等并不完善，将教学放在
3、管理的重要位置上，有些中小学校甚至没有专门的财务管理部门。 与此同时，中小学校的财务管理制度也不够完善。当前中小学校的办学规模等逐步发生，财务管理以及内部工作等制度却没有及时建立和完善，主要是学校财务报销审批不到位，报销制度不完善，没有形成文件公示给教职工，教师报账时通常是将发票交给报账员，给报账员的工作增加了严重的负担。在增添办公工具，设备时，申报、审批、报销等流程不够规范，很多时候购买的资产并没有做好物资登记工作。还有些中小学校没有固定资产、消耗物资的登记薄，固定资产及消耗物资的清查、评估不到位，使得资产的利用效率比较低，浪费现象严重。通常情况下，中小学校的财务信息公示内容比较简单，对于一
4、些敏感性的内容并不公开，经济负责人的考核不到位，财务管理的随意性比较大。学校内部没有完善的财务管理制度，财务管理工作的开展没有科学依据，一些报账员兼职采购、物资保管、票据开具等工作，容易出现小金库的现象，不利于学校财务管理工作的顺利推进。 中小学校作为事业单位，是国家全额拨款的，学校日常工作主要依靠财政拨款，财政对学校资金使用的评价很难开展，预算编制不能与学校发展相适应，不利于中小学校的健康发展。 二、中小学校财务管理的措施 （一）认识到财务管理的重要性 要促进中小学校财务管理的顺利途径，必须要认识到财务管理的重要性，因此要提高中小学校领导管理者的财务管理理念，为财务管理工作提供一定的思想基础
5、。对中小学校校长、财务管理人员等加强财务管理以及相关法律规定的教育，强化他们的财务管理意识，明确财务的科学管理与监督有助于促进教育事业的持续发展，转变重视教育、忽视财务管理的观念。中小学校内部应强化经济责任的落实，使财务管理工作能够明确分工，使所有工作人员能够认真负责的开展工作。对中小学校的财务管理情况进行定期的通报，及时、严肃的处理违规问题。 （二）完善财务管理制度及内控制度 完善学校的收入管理，中小学校的收入需要纳入到财务管理部门中，并进行财务管理和核算，特别是预算外的收入，要及时上缴到财政专户中，并开具票据，不能隐瞒这部分收入，避免出现小金库的现象。中小学校应严格落实和执行教育、物价等部
6、门颁布的教育收费管理政策，将收费的标准进行公示，避免出现违规收费的现象。同时，中小学校的支出管理也需要进一步加强，严格按照财务管理制度以及财政部门的相关要求将支出进行列出，避免不合理的支出，严格按照支出审批程序进行执行，费用应按照实际的情况列出，不能弄虚作假。根据“重点突出，效率优先”的原则安排各项支出；树立勤俭办学的观念，杜绝浪费，提高资金使用效益。严格按照批准的预算规范使用，合理支出。实现专项资金的监管，保证专款专用，避免资金被挪用。积极配合学校内部审计，完善内部控制制度建立，及时发现问题，并及时改正，保证学校财务管理的透明公开。 （三）加强学校的财务预算编制 中小学校应认识到预算编制在学
7、校财务管理中的重要作用，保证预算编制的科学严谨，根据教育以及财政部门的定额标准进行预算编制和执行，完善财务信息数据库，对中小学校班级、人员的相关信息，资产信息以及基期月在职人员人员支出信息等进行录入。根据教育发展的目标强化预算编制的科学性，积极收取各方面资料，听取意见和建议，实现收支的进一步细化。保证预算执行的有效性，按照项目、时间以及相关进度等进行支出，避免随意变更预算内容。保证年度收支平衡，避免出现赤字4。如果存在特殊情况要增加支出或调整预算，应上报财政部门进行审核，保证决算的科学合理，数据真实、科学，为今后的预算提供依据。 （四）完善财产物资的管理 加强中小学校财产物资的管理，所有财产物
8、资均按请购、验收、领用、保管、登记、使用、维修、处置等制度执行，每学期由财产保管员向学校领导汇报一次执行情况。做到帐帐相符，帐物相符。使用过程中杜绝浪费，对于盈、亏的资产进行原因分析，并按照规定进行处理和解决。 三、结束语 中小学校是为国家培养人才的重要基地，当前，我国对教育事业的重视程度逐渐加深，教育投入力度逐步提升，中小学校应认识到财务管理在促进中小学校发展中的重要作用，认识到学校目前财务管理的现状，提高财务管理理念、完善财务管理制度、加强预算编制和财产物资的管理，减少不必要资金的支出，减少教育成本，提高资金利用率，促进中小学校财务管理的顺利推进，为学校教育的持续健康发展提供科学的基础。 参考文献： 1褚珊.陆美娟.高校槁细化财务管理探析J会计之友，2012（12上）. 2陈秋云.中小学校财务管理的思考与对策J.财经界（学术版） ，2013. 3于露露.中小学校财务管理存在的问题及治理对策J.辽宁经济，2014. 4王晓岚.中学财务管理中存在的问题与对策以福建省漳州市财政局会计信息质量检查为例J.财政监督，2015.
